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　　《慈善法》頒布 鄭州慈善事業(yè)將迎來春天

　　《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)已由十二屆全國人大四次會議于3月16日表決通過,國家主席習近平簽署第43號主席令予以公布,新華社19日受權(quán)全文播發(fā)這部法律�！洞壬品ā奉C布后將對鄭州市產(chǎn)生哪些影響?鄭州市民政局黨委書記、局長謝霜云一一進行了解答:

　　慈善組織將更加透明

　　問:《慈善法》第八章信息公開中對慈善組織應(yīng)該公開的內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定,特別提出“慈善組織應(yīng)當向社會公開組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)成員信息以及國務(wù)院民政部門要求公開的其他信息”。這對鄭州的慈善組織來說,有何意義?

　　答:目前,鄭州市的慈善組織在網(wǎng)絡(luò)上公開監(jiān)督機構(gòu)成員信息的,只有鄭州慈善總會。早在2010年,鄭州慈善總會就成立了以人大代表、政協(xié)委員、紀檢、監(jiān)察、審計等單位成員及捐贈人和社會愛心人士組成的慈善總會監(jiān)事會,每年定期由監(jiān)事會成員對鄭州慈善總會的所有慈善基金和慈善項目進行審查,對重大決策進行監(jiān)督,并每年出具監(jiān)事報告。

　　《慈善法》要求,所有慈善組織都要設(shè)立監(jiān)督機構(gòu),并要將監(jiān)督機構(gòu)成員信息公開。而且《慈善法》還提出:“具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況�！薄敖�立慈善組織及其負責人信用記錄制度,并向社會公布�！边@樣市民就可以隨時隨地在網(wǎng)絡(luò)上查詢到慈善組織的募捐和支出情況、慈善組織的信用記錄,從而選擇更有公信力的慈善組織進行捐贈。只有公開透明度越高的慈善組織才能獲得群眾的認可。

　　慈善捐贈將更加規(guī)范

　　問:目前,很多企業(yè)、個人通過媒體進行募捐,這樣的方式合法嗎?

　　答:《慈善法》規(guī)定只有取得“公開募捐資格證書”的慈善組織才可以對公眾進行募捐,且取得公募資質(zhì)的慈善組織發(fā)布以上的活動,也要制定募捐方案。以前一些企業(yè)、個人或者組織在媒體上發(fā)布義賣、義演信息就可募捐的情況將一去不返。

　　“募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)的處理等�！辈⒅荒茉凇捌涞怯浀拿裾�部門管轄區(qū)域內(nèi)進行”。這就對慈善募捐進行了嚴格的規(guī)范,《慈善法》實施后,鄭州市的所有慈善組織都要照此執(zhí)行。但是,也不是說企業(yè)和個人就不能搞義賣、義演等活動,可以和有公募資質(zhì)的慈善組織簽訂協(xié)議,依照《慈善法》的要求制定募捐方案就可開展。如現(xiàn)在鄭州慈善總會建立的幾十個慈善項目和慈善基金,都是和一些社會組織簽訂協(xié)議,制定詳細的項目募捐和實施方案來完成。

　　慈善捐贈形式更加多元化

　　問:從傳統(tǒng)意義上講,慈善捐贈就是捐款、款物,今后是否有所變化?

　　答:眾所周知,市民們平常的捐贈都是采用慈善活動現(xiàn)場捐贈、募捐箱捐贈,去慈善組織捐贈、匯款或網(wǎng)絡(luò)捐贈等常規(guī)捐贈方式,《慈善法》提出:“捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。”同時專門還用了一個章節(jié)規(guī)定了“慈善信托”,這在之前除了專業(yè)慈善人士,普通市民都是不了解的,大家都習慣性地認為,慈善捐贈主要是捐款、捐物。而現(xiàn)在的慈善組織接收的大多都是有形財產(chǎn),很早的時候有的企業(yè)要捐贈股權(quán),慈善組織還不知道怎么辦,《慈善法》的頒布讓這些情況都不復(fù)存在,只要是有價值的都可以捐贈,明確了多元化的捐贈形式。

　　9月5日將成為全民慈善日

　　問:鄭州有“鄭州慈善日”,在我國即將設(shè)立的“中華慈善日”上,我們將有何舉措?

　　答:2007年,鄭州市人大立法,定于每年的10月16日為“鄭州慈善日”,9年來,鄭州慈善日逐漸得到廣大市民的認可,每年的這一天,全市都舉行盛大的慈善活動,去年和前年的慈善日捐款都破億元,成為鄭州市慈善事業(yè)的靚麗名片,并在全國產(chǎn)生一定影響力。

　　《慈善法》規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”,《慈善法》在今年的9月1日開始實施,今年的9月5日將成為我國的第一個慈善日,意義重大。鄭州市將舉行宣傳慈善日的大型活動,讓更多的市民知道“中華慈善日”,提倡大家在這一天都走出家門,為身邊的人做一件好事,讓大家都參與到慈善助人的行動中來,讓所有市民都感受到慈善的溫暖。

　　市民可網(wǎng)上選擇慈善組織

　　問:《慈善法》中提到:“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當在統(tǒng)一的信息平臺,及時向社會公開慈善信息,并免費提供慈善信息發(fā)布服務(wù)�！蓖瑫r要公布“具有公開募捐資格的慈善組織名單”“具有出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單”,對此,鄭州有何新舉措?

　　答:《慈善法》頒布后,鄭州市應(yīng)建立慈善信息發(fā)布平臺,供慈善組織進行統(tǒng)一的慈善信息發(fā)布,這樣愛心企業(yè)和群眾就可根據(jù)自身需求來選擇慈善組織捐贈。如:一些大型企業(yè)捐款需要免稅,就會選擇可以出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織來捐贈;一些群眾想要對老人或者學生類群體捐贈,就可以選擇主要以助老、助學為方向的慈善組織或者綜合性的慈善組織來捐贈,這樣也避免群眾遭到非法組織的欺騙。

　　詐捐將承擔法律責任

　　問:長期以來,鄭州市也存在一些企業(yè)在搞大型慈善活動的時候舉牌捐贈,媒體也宣傳了,善名也得到了,承諾捐贈的善款卻遲遲不能到賬。對這樣的情況,《慈善法》有何規(guī)定?

　　答:《慈善法》規(guī)定“捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈的”“慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付;捐贈人拒不交付的,慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟”。這就限制了一些企業(yè)和個人用慈善來沽名釣譽。但是對于承諾捐贈,卻因為特別原因無法履行的情況,《慈善法》也做了規(guī)定:“捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化,嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后,可以不再履行捐贈義務(wù)�！边@說明《慈善法》是一個鼓勵社會奉獻愛心的本身也具有愛心的法律。

　　鄭州慈善總會 鄭州市慈善醫(yī)院主辦 捐贈求助電話:68665328 開戶行:鄭州銀行桐柏路支行 開戶名稱:鄭州慈善總會 賬號:905540120109024760 鄭州慈善總會微信號:zzcszh 鄭州慈善總會新浪微博:鄭州慈善總會