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　　上合組織經(jīng)貿(mào)合作換擋升級(jí)

　　廖偉徑

　　經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)發(fā)展,上合組織成員國(guó)間以政治互信為依托,經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密,在產(chǎn)能合作、互聯(lián)互通、金融合作和貿(mào)易合作等方面取得了豐碩成果。本屆塔什干峰會(huì),成員國(guó)元首將就經(jīng)貿(mào)合作、貿(mào)易便利化等上合組織未來(lái)大計(jì)深入交換意見(jiàn),上合組織經(jīng)貿(mào)合作將邁入換擋升級(jí)的發(fā)展新階段。

　　目前,上合組織各成員國(guó)均面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力,2016年俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍難擺脫衰退陰影,俄羅斯盧布、哈薩克斯坦堅(jiān)戈等貨幣貶值壓力仍存,成員國(guó)間雙邊貿(mào)易額下滑趨勢(shì)亟待緩解。因此,上合組織成員國(guó)加強(qiáng)內(nèi)部合作,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣情況下“抱團(tuán)取暖”的意愿不斷增強(qiáng)。這樣的主觀意愿和客觀需要將為上合組織經(jīng)貿(mào)合作由雙邊邁向多邊,由貿(mào)易合作邁向規(guī)則對(duì)接的“深水區(qū)”帶來(lái)巨大動(dòng)力。

　　近年來(lái),上合組織先后吸納蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度和阿富汗5個(gè)觀察員國(guó),斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其3個(gè)對(duì)話伙伴國(guó),上合“朋友圈”不斷擴(kuò)展。本屆峰會(huì)一項(xiàng)突破性的成果將是上合組織擴(kuò)員,印度和巴基斯坦將正式加入,上合組織成員國(guó)的人口總和由此將超過(guò)全球人口的一半以上。印度和巴基斯坦的加入將使上合組織經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)規(guī)�？涨皵U(kuò)大,給上合組織帶來(lái)新活力,增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和資源。

　　當(dāng)前,上合組織升級(jí)經(jīng)貿(mào)合作正迎來(lái)新機(jī)遇。一方面,上合組織的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接中發(fā)揮著“歐亞橋梁”作用。在2015年上合組織烏法峰會(huì)期間,中俄達(dá)成共識(shí),由歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與中國(guó)商務(wù)部就“經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系協(xié)定”開(kāi)展談判,并將上合組織作為“一帶一盟”對(duì)接的平臺(tái)。2015年12月3日,俄羅斯總統(tǒng)普京在年度議會(huì)國(guó)情咨文中提議協(xié)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的伙伴,與上合組織和東盟成員國(guó)就建立經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行磋商。另一方面,從研究上合自貿(mào)區(qū)到推動(dòng)貿(mào)易投資便利化,上合組織越來(lái)越重視成員國(guó)之間的規(guī)則對(duì)接。2015年年底召開(kāi)的上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議上,各成員國(guó)曾就建立上合組織自貿(mào)區(qū)議題展開(kāi)探討,各國(guó)已意識(shí)到打破“規(guī)則壁壘”、打通“貿(mào)易經(jīng)絡(luò)”已是當(dāng)務(wù)之急。因而,進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)在海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、投資促進(jìn)、過(guò)境運(yùn)輸?shù)确矫娴南嗷�協(xié)調(diào),將推動(dòng)各方企業(yè)開(kāi)展高效的經(jīng)貿(mào)合作,激發(fā)經(jīng)貿(mào)合作活力,符合區(qū)域合作的潮流和需要。

　　近年來(lái),中國(guó)倡議成為引領(lǐng)上合組織經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。一是搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)。中國(guó)將自身成熟技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能同本地區(qū)國(guó)家發(fā)展需求緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)和哈薩克斯坦產(chǎn)能合作成果豐碩,已涵蓋鋼鐵、水泥、平板玻璃、汽車制造等多個(gè)領(lǐng)域。二是加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺(tái)。上合組織各成員國(guó)已簽署了《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,通過(guò)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,探索構(gòu)建亞歐大陸互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新金融合作平臺(tái)。中國(guó)的絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等將為包括上合組織成員國(guó)在內(nèi)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。四是構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)。中國(guó)積極倡議各成員國(guó)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,兼顧各方利益和關(guān)切,采取有效措施,推進(jìn)貿(mào)易、通關(guān)更加便利化、自由化。