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　　為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”、創(chuàng)造條件,我省出臺(tái)了一系列“真金白銀”的措施。其中,初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)生,正常經(jīng)營3個(gè)月以上的,即可申請(qǐng)5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。　　　　　　　　　　　　　　　

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”、創(chuàng)造條件,我省出臺(tái)了一系列“真金白銀”的措施。其中,初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)生,正常經(jīng)營3個(gè)月以上的,即可申請(qǐng)5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

　　7月5日,記者從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,2015年,全省有近400名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)開業(yè)補(bǔ)貼,最終符合條件的有298人,發(fā)放補(bǔ)貼149萬元。相對(duì)于其他創(chuàng)業(yè)扶持資金,申請(qǐng)初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的門檻并不高,但申請(qǐng)的人數(shù)卻不多,大學(xué)生申領(lǐng)補(bǔ)貼積極性不高,這是什么原因呢?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　程序復(fù)雜金額有限

　　據(jù)了解,為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),從2014年起,省財(cái)政每年從省本級(jí)預(yù)算就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金,專項(xiàng)用于扶持大學(xué)生在河南自主創(chuàng)業(yè)。其中,創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補(bǔ)貼主要用于降低大學(xué)生開業(yè)成本,幫助大學(xué)生順利創(chuàng)辦企業(yè)。

　　“只要符合條件都可以申請(qǐng),不設(shè)資金上限�！笔∪松鐝d就業(yè)促進(jìn)辦公室副主任崔建軍說,按規(guī)定,申報(bào)人須是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際控制人或法定代表人,取得工商登記3個(gè)月以上,有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,且吸納就業(yè)3人(含)以上。

　　但在實(shí)際運(yùn)行中,各地有各自一套申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序。以鄭州市為例,大學(xué)生申請(qǐng)開業(yè)補(bǔ)貼,除了省人社廳要求的身份證、畢業(yè)證(在校生提供學(xué)校證明和學(xué)生證)、營業(yè)執(zhí)照、吸納就業(yè)人數(shù)及經(jīng)營記錄和申請(qǐng)表外,還需要提供就業(yè)失業(yè)登記證(就業(yè)創(chuàng)業(yè)證)、3個(gè)月完稅證明等材料,通過創(chuàng)業(yè)園區(qū)申報(bào)的還需要園區(qū)提供真實(shí)信息核查表以及園區(qū)企業(yè)臺(tái)賬等。其中不少材料準(zhǔn)備起來都頗費(fèi)周折。

　　“辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證需到戶籍所在地,開這個(gè)證明還需要一份無社保證明,我上大學(xué)戶口沒從老家遷過來,僅辦這一項(xiàng)就跑了幾趟�！焙幽县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)畢業(yè)生王膽目前正在經(jīng)營一家管理咨詢公司,他反映說,個(gè)人申報(bào)補(bǔ)貼的成功率很低,只有通過學(xué)校或創(chuàng)業(yè)園區(qū)的專業(yè)人士才有希望,也才有通道。

　　黃河科技學(xué)院大學(xué)科技園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,從去年6月起,學(xué)校就積極組織創(chuàng)業(yè)學(xué)生申報(bào)開業(yè)補(bǔ)貼,但多次被告知材料不全需補(bǔ)充,直到前不久剛剛把材料遞上去,“只報(bào)上5家企業(yè),程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,讓不少人知難而退�！�

　　此外,大學(xué)生申請(qǐng)開業(yè)補(bǔ)貼積極性不高的原因還有:補(bǔ)貼撥付流程緩慢,從申報(bào)到錢到手往往要等幾個(gè)月甚至更久;相比項(xiàng)目所需資金,幾千塊的補(bǔ)貼顯得杯水車薪,也解不了燃眉之急。

　　好政策還需真落實(shí)

　　想要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性,不僅僅要出臺(tái)各種相應(yīng)政策,還需要積極宣傳推廣,確保大學(xué)生創(chuàng)客對(duì)創(chuàng)業(yè)政策紅利應(yīng)知盡知。

　　“鄭州市其實(shí)比省里要早走一步,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定的也高一些,為8000元。”鄭州市勞動(dòng)保障培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任燕軍說,我們通過網(wǎng)站、新聞媒體等宣傳了這項(xiàng)政策,還曾經(jīng)印發(fā)了宣傳單頁到各個(gè)社區(qū)進(jìn)行宣傳。

　　2015年,鄭州市共通過100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)申請(qǐng),今年上半年已有91戶企業(yè)申報(bào)成功,幾乎相當(dāng)于去年全年的人數(shù)。這得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的逐步向好,以及政策的精準(zhǔn)宣傳推廣。

　　“設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等條件,是為了防止在職的人騙取補(bǔ)貼,害怕資金被冒領(lǐng)�！毖嘬娬f。不過,這一“門檻”有望松動(dòng)。如果在社保系統(tǒng)中能查到該大學(xué)生連續(xù)6個(gè)月沒有企事業(yè)單位為其繳納社保金,社保大廳就可以為其出具相關(guān)失業(yè)證明,這份證明就等同于就業(yè)失業(yè)登記證。

　　省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前正與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),對(duì)大學(xué)生開業(yè)補(bǔ)貼,有望采取“預(yù)先支付、足額發(fā)放”的方式縮短撥付周期。同時(shí),要進(jìn)一步完善政策操作辦法,改半年一申報(bào)為季度申報(bào),簡化政策審批、辦理流程和政策憑證,推行一站式辦理、網(wǎng)上辦理等服務(wù),為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)享受政策提供便利。記者宋敏