央廣網河南分網消息 12月28日,記者從全省百城建設提質工程動員會上獲悉,中共河南省委、河南省人民政府《關于推進百城建設提質工程的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā),為今后河南省如何實施百城建設提質工程“支招”。

　　縣(市)是連接城鄉(xiāng)、承上啟下、促進城鄉(xiāng)互動的紐帶,是以城帶鄉(xiāng)、以工促農、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,是吸納農村人口就近轉移的主要載體�！笆�二五”期間,全省106個縣(市)城鎮(zhèn)集聚的新增城鎮(zhèn)人口占全省新增城鎮(zhèn)人口的74%,成為全省城鎮(zhèn)化的主力軍,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　省委、省政府高度重視縣(市)的城市建設與發(fā)展。今年年初,省委城市工作會議要求加強縣級城市的規(guī)劃、建設和管理,完善城市功能。特別是省第十次黨代會報告明確提出,要實施百城建設提質工程,全面增強縣級中小城市綜合承載能力。

　　《意見》明確了河南省百城建設提質工程的目標任務,即通過3年至5年的努力,全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升,城市管理水平、人居環(huán)境明顯改善,資源集約利用效率明顯提高,城鎮(zhèn)特色更加鮮明,綜合承載能力顯著提高,城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強,新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,一批縣級城市達到全國一流水平。

　　為實現(xiàn)上述目標,《意見》要求圍繞城市建設提質增效,統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造,統(tǒng)籌地下、地上基礎設施改造,加快基礎設施和公共服務設施建設,加快棚戶區(qū)和城中村改造,加快生態(tài)環(huán)境治理等,創(chuàng)新投融資體制,擴大有效投資。《意見》明確了六大重點任務,即提高規(guī)劃的科學性、嚴肅性和公開性,提高城市綜合承載能力,推進產城融合發(fā)展,提高城市人居環(huán)境質量,提高城市精細化管理水平,提升城市居民綜合素質。

　　針對縣級城市融資困難等問題,《意見》明確支持市縣創(chuàng)新融資模式,大力推進政府與社會資本合作的基礎設施項目運作模式,盤活土地資產,增強縣級投融資機構市場化融資能力等,多渠道籌措建設資金�！兑庖姟芬�求落實土地保障政策、擴大招商引資、創(chuàng)新體制機制、加強部門聯(lián)動等,并且在創(chuàng)新行政管理體制中提出探索鎮(zhèn)改市、縣管市(鎮(zhèn)級市),設立鎮(zhèn)級市,賦予其部分縣級城市管理權限等。

　　此外,《意見》明確了各級各部門推進實施百城建設提質工程的責任,提出細化目標任務、加強督導考核等措施,確保將各項目標任務落到實處。(記者譚勇)