聚焦生活更美好 中心城區(qū)再發(fā)力  

　　——今年駐馬店市中心城區(qū)建設(shè)全面提質(zhì)加速

　　市區(qū)俯瞰

　　大建設(shè)促進大發(fā)展,大發(fā)展成就大跨越。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)3月1日消息 隨著駐馬店市成功入選河南省首批實施百城建設(shè)提質(zhì)工程市縣,打好新型城鎮(zhèn)化這張牌,進一步提升市中心城區(qū)的首位度和輻射力,全力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市變得更加清晰可見,也可謂正當其時、適得其勢。

　　“一切城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,都要從人民群眾的基本需求出發(fā),從解決人民群眾最為關(guān)注的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面出發(fā),始終把握新型城鎮(zhèn)化的正確方向,體現(xiàn)為了人民群眾生活更加美好這個目標。”新的一年,如何搶抓我省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的機遇,全面提速我市新型城鎮(zhèn)化進程?在這個飽含希望的春天里,全市百城建設(shè)提質(zhì)工程暨中心城區(qū)建設(shè)工作會議,為新的一年市中心城區(qū)建設(shè)繪就了宏偉藍圖。

　　春光明媚日,正是施工時。當前,中心城區(qū)大建設(shè)的集結(jié)號已吹響,天中大地隨之將掀起波瀾壯闊的施工高潮。假以時日,中心城區(qū)必將以全新的面貌呈現(xiàn)在廣大市民面前。

　　規(guī)劃:老城區(qū)嚴禁高強度開發(fā)建設(shè)

　　2016年是中心城區(qū)建設(shè)投入最多、力度最大、成效最明顯的一年,為駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁動力和有力支撐。中心城區(qū)建成區(qū)面積達90平方公里,常住人口70多萬,城市規(guī)劃區(qū)、建成區(qū)、在建區(qū)明顯增大;各縣加快推進新一輪縣城建設(shè),8個縣城的城區(qū)面積顯著增加,全市城鎮(zhèn)化率達40.66%。

　　規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。在去年完成或啟動一系列城市規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,今年,駐馬店市將進一步完善城市總體規(guī)劃,加快各項專項規(guī)劃編制,確保今年底中心城區(qū)和各縣城市綜合交通、供水、排水、燃氣、供熱等專項規(guī)劃的編制報審工作全面完成,并加快控制詳細規(guī)劃編制,從嚴控制老城區(qū)建設(shè)項目的容積率、建筑高度等主要規(guī)劃指標,以人口疏解、完善功能、改善環(huán)境為主,嚴禁高強度開發(fā)建設(shè);新區(qū)規(guī)劃按照功能完備、配套建設(shè)、展示形象、特色鮮明的原則,科學制定各項規(guī)劃控制指標體系。

　　同時,做好修建性詳細規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)好教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施,把握好區(qū)域造型、色彩和諧,堅決取消店鋪經(jīng)濟。切實加強城市設(shè)計,充分挖掘歷史文化元素,強化頂層設(shè)計,展現(xiàn)城市特色,努力打造具有現(xiàn)代人文氣息、蘊含豐富文化底蘊的特色城市。年底前,中心城區(qū)、各縣將完成城市出入口、主干道、城市中心、濱水地段、城市新區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計。

　　建設(shè):力爭年底前全部打通中心城區(qū)“斷頭路”

　　過去的一年,駐馬店市城市建設(shè)全面提速,中心城區(qū)謀劃實施的五大類304個重點城建項目已開工247個,累計完成投資93.9億元;38條“斷頭路”續(xù)建基本完成,27條“斷頭路”新建陸續(xù)開工,新改造背街小巷635條;周駐南、息邢高速、G328國道等重大交通項目開工建設(shè),老火車站綜合改造和銅山大道、樂山大道、雪松大道、中華大道等30多條道路升級改造順利實施,12條組團連通工程、“一園兩館”、楊靖宇紀念館、市會展中心等項目的前期工作加快推進,教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務保障能力不斷提高。

　　新的一年,駐馬店市將著力提高城市綜合承載能力,中心城區(qū)繼續(xù)實施打通“斷頭路”工程,力爭年底前全部打通;加快推進火車站東西廣場、高鐵站東西廣場擴建改造工程、背街小巷升級改造工程,構(gòu)建完整、暢通的城市路網(wǎng),改善居民出行條件。加快推進銅山大道、驛城大道等12條城市連通道路建設(shè),盡快實現(xiàn)中心城區(qū)組團發(fā)展。到2020年,實現(xiàn)城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度在8公里/平方公里以上,道路面積率達15%。加快推進公共交通系統(tǒng)建設(shè),抓緊啟動國家“公交都市”創(chuàng)建工作,推進公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè),突出抓好充電樁、公交場站、長途客運站、城鄉(xiāng)綠道系統(tǒng)、無障礙設(shè)施建設(shè)和電動車、自行車停車位建設(shè),滿足群眾日常公交通行需求。

　　加快推進地下綜合管廊建設(shè)。在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行啟動地下綜合管廊建設(shè),今年中心城區(qū)啟動7個地下綜合管廊項目,統(tǒng)籌各類管線鋪設(shè),提高地下空間資源利用水平。老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排綜合管廊建設(shè)。到2020年,中心城區(qū)實現(xiàn)地下綜合管廊開工建設(shè)20公里,各縣城實現(xiàn)開工建設(shè)5公里以上。

　　強化供水節(jié)水及水質(zhì)提升。積極實施“生活飲水達標工程”,加強飲用水水源地、城市備用水源建設(shè)保護,加快推進中心城區(qū)第三水廠建設(shè)、駐馬店市第二水廠擴建工程、備用地下水源建設(shè)工程、老舊管網(wǎng)改造項目,確保中心城區(qū)供水安全。全面啟動推動污水再生利用設(shè)施建設(shè),今年底全面完成不達標水廠的改造,按規(guī)劃關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。到2020年,全市城市公共用水普及率98%以上,公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi),再生水利用率在15%以上。

　　加快推進城市燃氣氣化工程和城市供熱民生工程。加強城鎮(zhèn)燃氣配套管網(wǎng)建設(shè)及更新改造,推進天然氣向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到2020年,市中心城區(qū)、縣城燃氣普及率分別達97%、90%。積極推進市、縣集中供熱設(shè)施建設(shè),鼓勵采用供熱新技術(shù)、新材料及新設(shè)備,推進區(qū)域和分布式供暖系統(tǒng)建設(shè)。到2020年,中心城區(qū)集中供熱普及率達60%,確山縣、遂平縣實現(xiàn)集中供暖。

　　今年,在進一步完善電力信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的同時,駐馬店市中心城區(qū)還將加快推進科技館、青少年宮、氣象科普館、規(guī)劃展覽館、新會展中心等項目建設(shè),不斷完善博物館、圖書館、文化館功能,進一步完善體育場館設(shè)施,啟動開源河體育公園等一批多功能運動場館建設(shè),打造城市社區(qū)15分鐘健身圈。合理布局、配套完善教育設(shè)施,到2020年中心城區(qū)新建中小學23所。加快推進市婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院兒科病房綜合樓和北區(qū)醫(yī)院建設(shè)進度,抓好市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè):打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　去年,駐馬店市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入2389億元,同比增長14.6%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的84%;完成固定資產(chǎn)投資1012.7億元,占全市固定資產(chǎn)投資的65.3%,其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資119億元,同比增長83.5%。服務業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進展順利,已成為城市發(fā)展的新亮點、新地標。建筑房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,并大力推進電子商務、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)體系進一步完善,支撐能力明顯增強,以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城的格局初步形成,城市已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。

　　今年,駐馬店市將進一步推進產(chǎn)城融合發(fā)展,借助中國農(nóng)加工洽談會平臺,大力引進農(nóng)產(chǎn)品的精深加工項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,將縣城發(fā)展成為特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心、加工中心、集散中心;大力發(fā)展先進制造業(yè),打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,積極引進和培育先進制造業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè),重點抓好恒興物流電子商務產(chǎn)業(yè)園、馬莊鐵路物流園、駐馬店國際公路物流港等項目建設(shè),編制完成豫南物流園區(qū)規(guī)劃,加快推進鐵路物流產(chǎn)業(yè)園前期工作;加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),全面完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)套合改革,持續(xù)推進集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務建設(shè),通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動,促進產(chǎn)城融合,為我市加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　環(huán)境:力爭年底建成區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流

　　去年,駐馬店市強力推進生態(tài)水系建設(shè),啟動了市中心城區(qū)生態(tài)用水引水工程,對朱氏河、開源河、黃酉河等6條河流進行了集中整治,實施河道綠化25公里,累計完成投資10.3億元,新增綠地142.6萬平方米,建成生態(tài)景觀廊道3條,中心城區(qū)黑臭水體基本消除;開源公園建設(shè)順利完工,對南海公園、置地公園、兒童公園、盤古游園等15個公園游園和解放大道、銅山大道等21條主干道綠化進行了升級改造,中心城區(qū)綠地總面積達到2768萬平米;劃定了20平方公里“海綿城市”建設(shè)示范區(qū),選取新建的城市道路、公園游園和4個河道流域,試驗性開展“海綿城市”建設(shè)試點,取得了初步成效。

　　今年,駐馬店市將以改善城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生為重點,打造宜居宜業(yè)美麗城市。中心城區(qū)積極創(chuàng)建國家森林城市,積極推進海綿型生態(tài)水系、海綿型綠地系統(tǒng)和海綿型道路公園廣場建設(shè),在練江河、小清河和北部新區(qū)區(qū)域選擇合適地點,抓緊啟動“海綿城市”示范區(qū)建設(shè)。到2020年,市中心城區(qū)城市建成區(qū)25%以上、縣城10%以上的面積達到“海綿城市”建設(shè)目標要求,實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇。

　　中心城區(qū)將加快推進黃酉河、朱氏河、小清河、開源河等河流截污治污工程,啟動第四污水處理廠和第五污水處理廠項目建設(shè),大力推進雨污分流管網(wǎng)改造,力爭今年年底建成區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流,基本消除黑臭水體。同時,加快推進生活垃圾無害化綜合處理再生利用、建筑垃圾綜合處理項目,提升垃圾資源化利用水平。大力推行棚戶區(qū)改造、保障性住房貨幣化安置模式,到2020年全市基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造任務。在持續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提高商品房供應品質(zhì)的同時,把物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理,提升物業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng),逐步擴大老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面。

　　管理:加快建設(shè)新型智慧城市

　　去年,駐馬店市以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,深入開展國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作,積極推進衛(wèi)生保潔市場化、交通秩序管理智慧化、市容市貌管理網(wǎng)格化,初步構(gòu)建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”管理長效機制和權(quán)責明確、功能完備、管理規(guī)范、運行順暢的城市運行體系。同時,加快推進中心城區(qū)智慧城市監(jiān)管平臺建設(shè),順利完成智慧城管項目建設(shè),成立了市智慧城市管理中心,已接入聯(lián)網(wǎng)單位45個,受理各類城市管理案件16萬件。穩(wěn)步推進城市綜合執(zhí)法體制改革,全面加強公安、交通、城管等執(zhí)法隊伍建設(shè),管理城市、服務城市的能力和水平進一步提升。

　　今年,將繼續(xù)深入開展城市創(chuàng)建工作,全力以赴迎接好國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估,確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標如期實現(xiàn)。加快《駐馬店市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法進程,完善執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法素養(yǎng),把嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法的要求落實到城市管理執(zhí)法全過程。在加快建設(shè)新型智慧城市的同時,我市今年還將加強市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施運行管理,著力解決城市道路和步行道板破損、坑洼不平、窨井病害、道路積水、路燈缺失等問題;及時修復破損道路,更換破損和缺失井蓋,并加裝安全防護網(wǎng);完善城市道路設(shè)施,加強主要道路港灣式候車設(shè)施的改造和建設(shè),在新建道路和新拓寬道路上,規(guī)劃設(shè)置港灣式公交�？空�;合理布設(shè)交通隔離設(shè)施和交通標識,加強重要交通干道的交叉口交通分流組織,積極推進智慧交通指示及提示和行人通道及安全島建設(shè);科學合理劃定道路停車區(qū)域及泊車標線。此外,還將加強歷史文化資源保護與傳承,嚴禁在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)保護區(qū)內(nèi)大拆大建。通訊員 曹恒軒