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稅制改革企業(yè)和個人稅負(fù)基本保持穩(wěn)定
2013-11-21 10:34 來源：央廣網(wǎng) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十八屆三中全會就全面深化改革若干重大問題作出決定�！案母铩倍重灤┦冀K，建立現(xiàn)代財(cái)政制度是其中重要一項(xiàng)。財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)是什么？中央與地方的關(guān)系又該如何變局？財(cái)政部部長樓繼偉就此接受媒體專訪。
兩萬多字的《決定》中，深化財(cái)稅體制改革單獨(dú)作為一部分，重要性可見一斑。在財(cái)政部部長樓繼偉看來，下一步財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)和方向是什么？
樓繼偉：一個是預(yù)算的科學(xué)和透明，第二是稅制合理化，第三個就是中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任關(guān)系，把這個原則說出來，怎么理順中央和地方的財(cái)政關(guān)系，其實(shí)也是各級政府之間的關(guān)系，社會管理、經(jīng)濟(jì)管理方面的關(guān)系。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》當(dāng)中明確，改進(jìn)預(yù)算管理制度。審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。每年的兩會上預(yù)算管理都會成為一個話題。樓繼偉解釋說，雖然這句話有些拗口，但是意義重大。
樓繼偉：帶來的變化很多。稅收不是一個預(yù)算確定的任務(wù)，而是個預(yù)期。因?yàn)槿绻A(yù)算我們確定了，平衡狀態(tài)是重點(diǎn)，那么我們支出安排了，收入就必須完成，不然我們就擴(kuò)大赤字了。從平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)向支出，意味著稅收不算任務(wù)了。不算任務(wù)有重大的機(jī)制性變化。如果算任務(wù)就會有一個順周期問題，經(jīng)濟(jì)比較熱的時候，完成任務(wù)當(dāng)然就比較容易，財(cái)稅部門就傾向于少收點(diǎn)，民間的錢越多，經(jīng)濟(jì)會越熱。等到經(jīng)濟(jì)偏冷的時候，完成這個任務(wù)就不容易，就傾向于多收點(diǎn)，民間的錢少了就更冷。這就是順周期問題，改成預(yù)期了，你就是依法征稅，應(yīng)收盡收，不收過頭稅。
在所有與財(cái)稅相關(guān)的改革，和“稅”掛鉤的總是分外引人注目。樓繼偉強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀稅負(fù)總體穩(wěn)定。稅制改革中，企業(yè)和個人的所承擔(dān)的稅負(fù)應(yīng)該基本保持穩(wěn)定，但是并不意味著每一個人或每一個企業(yè)的稅負(fù)會減輕，而是有增有減，公平稅負(fù)。
編輯：牛閃閃
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