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致霾三大污染源 治理未有大改觀
2013-10-31 10:00 來源：大河報我要評論
在新力電力公司，煙囪下每天排隊拉粉煤灰的專用車有十多輛。
三令五申，208臺鍋爐仍未拆改；巡查、罰款，難以治住揚塵……
鄭州市環(huán)保局昨日召開新聞發(fā)布會，解釋霧霾天氣相關(guān)情況
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報報道：今年入秋以來，鄭州市時常被霧霾天纏繞著。昨天的一場秋雨，能否趕走“深霾”？導(dǎo)致霧霾“深重”的三大污染源能否逐個擊破？昨天，鄭州市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，就市民關(guān)心的一系列問題進(jìn)行了解答。據(jù)了解，在對三大污染源的治理中，鄭州市還有200多個鍋爐尚未拆改，揚塵問題依然存在。
【現(xiàn)場】
秋雨降臨
還是沒能攆走霧霾
昨日的一場降雨，降溫的同時，是否也起到降霾的效果？
然而，昨日市民仍未擺脫霧霾。雖然降雨一定程度上緩解了市區(qū)的干燥，但整個城市還是灰蒙蒙的。昨日下午4時許，記者查詢環(huán)保局網(wǎng)站監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，市區(qū)9個環(huán)境監(jiān)測點中，污染最輕的也是輕度污染，空氣污染指數(shù)達(dá)到144，其中有6處是中度污染，2處重度污染。
“一場及時雨，可減輕空氣污染指數(shù)，對鄭州的‘減霾’是有益的，但不會因下雨霧霾全部消散�！编嵵菔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，造成霧霾的因素有很多，即便下一場大雨，工業(yè)污染依然存在，城市廢氣也沒有消散�！岸�，在整個華北地區(qū)霧霾深深的大背景下，一場雨只能改善空氣質(zhì)量，不能徹底消除霧霾。”
霧霾深深時
“排污大戶”被全天監(jiān)控
昨天上午，秋雨蒙蒙，新力電力公司三個大煙囪仍在向高空排放白煙。作為“排污大戶”，新力電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，該公司承擔(dān)了鄭州市七成集中供暖及50個工業(yè)用戶的供熱任務(wù)，排污不可避免，但已在盡最大能力減少污染排放�！拔覀兊某龎m率在99.95%以上，煙塵含量控制在30毫克/立方米以下。”盡管如此，該公司平均每天仍有3噸左右的煙塵飄到空中。
由于霧霾嚴(yán)重，10月29日起，鄭州市環(huán)保局啟動了對重點“排污大戶”的24小時監(jiān)控工作。鄭州市區(qū)有5家企業(yè)，其中2家熱電廠，分別為：新力電力公司和泰祥熱電公司；3家屬于熱力公司的熱源廠，分別位于東明路、大學(xué)南路和一馬路。
鄭州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，鄭州市根據(jù)空氣污染程度制定了三級應(yīng)急響應(yīng)機制。任何一個級別的響應(yīng)機制啟動后，都會派專人進(jìn)駐“排污大戶”監(jiān)控，24小時監(jiān)控其污染排放情況。
【釋疑】
發(fā)布信息多了
對霧霾感覺“深”了
今秋以來，霧霾天頻發(fā)，以往只在冬季活躍的“深霾”天，如今是不是提前到來了？“往年從未有過對PM2.5的相關(guān)監(jiān)測，這是從去年年底開始啟動的監(jiān)測項目。啟動以來，會按照規(guī)定發(fā)布信息，所以市民主觀意識中會感覺霧霾天更多了�！编嵵菔协h(huán)境監(jiān)測中心站副站長范相閣表示，由于往年沒有相關(guān)統(tǒng)計，所以無從對比霧霾天是否來得更早。
他解釋說，大家近期對霧霾的感受多，是因今年華北地區(qū)暖溫天氣較多，大氣相對穩(wěn)定，空氣流通性變?nèi)�，污染物無從擴散，這成為今年霧霾天頻發(fā)的原因。
此外，鄭州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，霧霾逗留不去，還與燃燒秋季農(nóng)作物秸稈有關(guān)。國慶節(jié)后，華北地區(qū)焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，焚燒地區(qū)主要集中在河南東部，以及周邊的山東、安徽。這些地方的秸稈燃燒，借助“東風(fēng)”刮到鄭州，才導(dǎo)致霧霾天氣日益嚴(yán)重。
【治理】
三大污染源治理未有大改觀
根據(jù)鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院對鄭州大氣中的顆粒物的污染來源定量解析，得出各污染源的構(gòu)成比例中，燃燒源對PM2.5質(zhì)量的貢獻(xiàn)率為41%；機動車的貢獻(xiàn)率為24%；工業(yè)粉塵源和土壤揚塵對PM2.5的貢獻(xiàn)率為7％和28％。對于三大污染源，鄭州相關(guān)部門又是如何治理的呢？
鍋爐排污治理
三令五申，還有208臺鍋爐未拆改
需要拆改的649臺鍋爐中，已拆改了441臺
在鄭州污染源的構(gòu)成比例中，燃燒源對PM2.5作出最大“貢獻(xiàn)”，達(dá)41%。作為大氣污染的“制造大戶”，鍋爐改造進(jìn)行到了哪一步？
鄭州市環(huán)保局污防處處長白建偉稱，鄭州市有649臺需要拆改的鍋爐，已經(jīng)拆改了441臺。其中140臺在市區(qū)，301臺在各縣區(qū)。“今年年底前，我們將完成所有的10噸以下鍋爐的拆改任務(wù)。如果未能完成，將對相關(guān)政府部門進(jìn)行處罰�！�
盡管相關(guān)部門三令五申，但仍有208臺鍋爐尚未拆改，其中不乏拆改“釘子戶”。白建偉說，這些單位主要集中在省直單位、中央駐豫單位等。其中包括：鄭州市骨科醫(yī)院、鄭州大學(xué)、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、黃河水利委員會、河南省商務(wù)廳等。
“根據(jù)未及時拆改用戶反映，拆改需要資金投入，需要做預(yù)算、打報告等，所以未能及時劃撥資金�！卑捉▊ケ硎�，不過，將會根據(jù)目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)，如果不能及時完成拆改，將進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
揚塵污染治理
巡查、罰款，仍未能治住揚塵
2000多處建筑工地中，大型工地有700余處
在導(dǎo)致鄭州霧霾深深的污染源中，工業(yè)粉塵和土壤揚塵也是“大頭”，分別占了7%和28%。對于這種“飛塵”，鄭州市如何治理的？
記者了解到，鄭州市揚塵污染，除自然揚塵外，主要還包括建筑工地?fù)P塵、交通道路揚塵和堆場揚塵等。目前，鄭州共有大小建筑工地2000余處，其中大型工地700余處。
針對揚塵污染治理，目前鄭州市揚塵辦主要以日常巡查為主。揚塵辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，6個巡查組將市區(qū)分為6個區(qū)域，分區(qū)域每天到工地現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。同時各區(qū)、辦事處也分片包干，到工地進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題報給揚塵辦巡查組�，F(xiàn)場整改則是讓施工單位灑水降塵、覆蓋土方。鄭州市揚塵辦主要起督導(dǎo)巡查作用，監(jiān)督權(quán)力則下放到有相應(yīng)獎懲措施的各區(qū)、管委會。
“如揚塵治理不好，由財政部門進(jìn)行扣款�！边@名負(fù)責(zé)人稱，目前，揚塵辦每年會推出5個除塵觀摩工地。觀摩工地就是文明施工，灑水降塵、土方覆蓋做得比較好的工地。
對此，有網(wǎng)友提出，作為如此大的污染源，最終的主管部門竟然不是環(huán)保部門，而是由建委負(fù)責(zé)，不僅治理起來不夠?qū)I(yè)，很多時候都是簡單地以處罰了事，解決不了根本問題。
車輛排污治理
提前淘汰黃標(biāo)車
政府會有補助
市區(qū)機動車有122萬輛
其中市區(qū)黃標(biāo)車13萬輛
機動車尾氣污染也是造成霧霾的元兇之一。至9月30日，全市機動車保有量已突破233萬輛，其中市區(qū)122萬輛。而全市黃標(biāo)車也達(dá)到23.8萬輛，其中市區(qū)有13萬輛,占到機動車總數(shù)10.2%的黃標(biāo)車，污染物排放量則占到機動車排放總量的70%左右。
為鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰，參照其他城市做法，鄭州采取政府獎補的辦法予以引導(dǎo)。凡2013年10月1日至2015年9月30日提前淘汰的，依據(jù)車型和使用年限，按照800-18000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。鄭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，需辦理黃標(biāo)車提前淘汰手續(xù)的市民每周一至周四可到金水路80號辦理。另外，鄭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人透露，目前，政府部門有意向制定機動車總量控制規(guī)劃，或?qū)⒉扇∠拗粕吓啤坞p號放行等方式控制市區(qū)內(nèi)車輛。
【進(jìn)展】
《污防條例》要修改
明年立法項目它排第一
在昨日上午召開的鄭州市十三屆人大常委會第三十九次會議上，鄭州市政府副市長吳忠華說，《鄭州市大氣污染防治條例》是從2005年11月開始實施的，至今已有8年。但在目前鄭州市大氣污染防治工作已進(jìn)入以治理PM2.5為重點的新階段，《條例》已不能滿足鄭州市大氣污染防治工作的實際需要，迫切需要進(jìn)行修訂。
霧霾治理何時納入法律治理？鄭州市政府法制辦負(fù)責(zé)人介紹，由于去年秋冬季節(jié)霧霾天氣的突然降臨，經(jīng)省相關(guān)部門批準(zhǔn)，《條例》修訂被列入今年的立法調(diào)研項目，為明年出臺修訂案做準(zhǔn)備。目前，他們已將《條例》修訂作為2014年首部地方性法規(guī)正式項目報請鄭州市人大常委會。目前很多內(nèi)容尚處于起草討論階段，一旦立法計劃下發(fā)后，他們便開始推進(jìn)《條例》修訂工作。(記者 田園 劉瑞朝 許俊文)
編輯：牛閃閃
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