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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 2015年上半年,郟縣聯(lián)社以開展“三嚴三實”活動為契機,創(chuàng)新機制、順勢而為,一手抓內(nèi)控管理與風(fēng)險防范長效機制建設(shè),一手借助律師團強力清收不良貸款,從而使行風(fēng)社風(fēng)得到明顯改善,不良貸款催收順利進行,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強,取得了明顯成效。截止2015年6底,先后處理違規(guī)違紀人員367人次(開除4人,移送司法機關(guān)5人,記大過2人,經(jīng)濟處罰290人次);通報批評100人,收回內(nèi)部人貸款70筆,金額532萬元,收回不良貸款8612萬元�，F(xiàn)將做法匯報如下:

　　一、抓教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變員工的思想觀念

　　工欲善其事,必先利其器。郟縣聯(lián)社為提高全體員工的素質(zhì),有效控制各項風(fēng)險,實現(xiàn)信貸資金安全運營,著重從兩個方面對員工進行教育培訓(xùn):

　　一是強化合規(guī)教育。郟縣聯(lián)社新一任領(lǐng)導(dǎo)班子上任之初,就把合規(guī)化管理作為立社之本、強社之基。結(jié)合“三嚴三實”教育實踐活動,郟縣聯(lián)社采用多種形式強化合規(guī)教育培訓(xùn),即走出去到兄弟單位學(xué)習(xí)、請專業(yè)人士到郟縣授課、讓管理人員以身說法、集中學(xué)習(xí)不合規(guī)管理造成損失的典型案例等形式強化合規(guī)教育。

　　二是加強警示教育。邀請縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、檢察院、法院的業(yè)務(wù)骨干分批次到聯(lián)社舉辦講座、開展座談會,進行以案說法、警示教育。帶領(lǐng)中層、信貸人員到市監(jiān)獄,組織觀看《大明朱元璋》、《發(fā)票報出來的罪惡枷鎖》、郟縣人自己的廉政戲曲——《村官罷宴》、河南省豫劇三團編排的《全家�！返染�示教育片。聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期為全體干部職工上廉政課,學(xué)習(xí)黨的紀律,剖析思想、查找問題。由監(jiān)察室負責,編發(fā)廉政短信、微信、轉(zhuǎn)發(fā)省、市、縣廉政手機報等方式,切實做到了警鐘常鳴。

　　二、抓信息聯(lián)絡(luò)員清理,轉(zhuǎn)變信訪穩(wěn)控形勢

　　清理信息聯(lián)絡(luò)員,是形勢所需。但由于歷史遺留問題復(fù)雜,處理該項工作,如果方法不當,不但會造成信貸資產(chǎn)流失,而且極易引發(fā)群體信訪事件。郟縣聯(lián)社班子立足實際,找準方法,從以下“三個方面”開展清理工作。

　　第一,以排查認戶,交接業(yè)務(wù)為前提,最大限度的減少信貸資產(chǎn)的流失風(fēng)險。

　　基層信用社的相當一部分信貸業(yè)務(wù)實際掌握在信息聯(lián)絡(luò)員手中,如果貿(mào)然進行聯(lián)絡(luò)員清理,勢必造成信貸業(yè)務(wù)交接工作的斷檔。因此,我們在清理工作之前,先行進行業(yè)務(wù)交接,切實保障了信貸業(yè)務(wù)的有效接管,減小了信貸資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

　　二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定清理方案。成立以理事長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,指定各信用社主任為第一責任人,繳納風(fēng)險抵押金,明確責任,細化到人,時刻掌握每個信息聯(lián)絡(luò)員的思想動向。對那些無故上訪人員,第一責任人將及時關(guān)注,約見談話,提出警示,并在第一時間上報主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如出現(xiàn)違法上訪行為,將由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)信訪、公安等部門進行依法打擊或處理。

　　三是分類指導(dǎo),積極清理。清理工作開展以前,聘請專業(yè)律師團隊配合聯(lián)社紀檢監(jiān)察部門組成排查組,除了完成業(yè)務(wù)移交工作外,對所轄67名聯(lián)絡(luò)員代理的業(yè)務(wù)進行逐筆核查,詳盡掌握了其代理業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)違法問題,并分別情況予以問責。

　　核查結(jié)束后,郟縣聯(lián)社根據(jù)核查結(jié)果對信息聯(lián)絡(luò)員進行了分類清理,整個清理工作本著“化解存在問題在前、按代理年限合理補償、約談警示配合、打擊挑頭鬧事者”的原則有序推進。由于準備充分、措施得當,清理工作總體平穩(wěn)有序開展,甚至在清理工作開展之前已經(jīng)出現(xiàn)的信訪事件也得到了有效遏制。

　　三、抓不良貸款清收,轉(zhuǎn)變單位效益不高的局面

　　為及時清收不良貸款,郟縣聯(lián)社主要從以下四方面進行落實:

　　一是逐筆逐戶排查分類, 全面梳理貸款現(xiàn)狀。通過聘用專業(yè)的律師團隊與信貸人員相結(jié)合,對存量不良貸款進行清收的同時,對龐大的歷史包袱,從法律專業(yè)的角度進行了分類。截止2015年6月底,律師團成員走訪31500余人次;發(fā)送《催促還款律師函》、《詢證函刑事犯罪《律師函》12218份;訴訟查詢存款8877人次,凍結(jié)610件,涉及金額2000萬元,收回不良貸款本息2080萬元。同時,把已排查的不良貸款劃分為“可追償類”、“違規(guī)違法類”和“損失類”等三大類別,徹底澄清了家底。

　　二是量身定制處置方案,高效快捷追償債務(wù)。在分類處置中,我們對排查劃分的三大類別又做了更為詳細的劃分。比如:有還款能力而拒不還款的,選擇依法訴訟;有還款意項的,實施跟進催收回訪;對于有違規(guī)違法行為的,采取律師或紀檢部門約談、問責以及移交司法機關(guān)等措施;對于債務(wù)人死亡或其它喪失還款能力的,郟縣聯(lián)社通過委托律師團出具建議核銷法律意見書,以此為參考進行依法核銷。

　　三是重拳出擊,依法清收。在清收工作中,郟縣聯(lián)社還注重從兩個方面入手:一是抓內(nèi)部員工的不良貸款清收。根據(jù)省聯(lián)社《紀檢監(jiān)察通知》的相關(guān)規(guī)定,郟縣聯(lián)社不僅對內(nèi)部員工自貸或擔保的貸款形成不良進行追究外,還對內(nèi)部員工的財產(chǎn)共有人自貸和擔保形成的不良貸款進行追責,采取下發(fā)監(jiān)察通知、扣發(fā)工資還貸款、辭退、解除勞動合同、依法起訴等措施保障清收效果。對違法違紀、拖欠貸款的員工給予辭退、解除勞動關(guān)系的行政處分,并訴諸法院繼續(xù)追索其所欠貸款。與此同時,對五名涉嫌犯罪的員工,移交司法機關(guān)立案查處犯罪,依法追究刑事責任。截止2015年上半年共收回內(nèi)部職工貸款70筆,金額532萬元。

　　二是對外部人員違法犯罪行為的打擊。截止2015年上半年,通過清收排查工作,共查出二十多起涉嫌金融犯罪的案件,此類案件已全部移交司法機關(guān)依法查處,有效震懾了犯罪,凈化了貸款環(huán)境。

　　四是加大宣傳,鞏固效果。通過對內(nèi)部員工的違規(guī)懲戒,尤其是給予辭退并起訴案例的通報宣傳,在全體員工中產(chǎn)生了較大的反響,具有明顯的警示和震懾意義。同時,加強專題性守規(guī)合法教育,廣泛開展批評與自我批評的大討論活動,使取得的成果切實地得到鞏固。

　　總之,在加強內(nèi)部管理及清收不良貸款方面,郟縣聯(lián)社進行了一些有益的探索,取得了一定的成效,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,仍有較大的差距。2015年下半年,郟縣聯(lián)社將進一步建立完善相關(guān)制度,加強內(nèi)部管理,加大不良貸款清收力度,落實風(fēng)險防范機制,實現(xiàn)各項工作更上新臺階。