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　　2500年前,孔子周游列國時經過葉邑縣城,為這里留下項橐攬車、滍水問渡、溺車曬書等歷史典故,也讓當時受封于葉的沈諸梁與孔子交談的“近者悅,遠者來”成為政治理想。如今,若孔子再來到這片土地時,他會看到什么呢?為讓孔子了解更多現(xiàn)狀,東方今報平漯新聞周刊為他請了兩位“導游”,讓如今葉縣的兩位副縣長為孔子逐一講述這片古楚地上千年來發(fā)生的變化。

　　工農業(yè)齊使勁 葉縣要發(fā)展成“新綠洲”

    ■人物介紹

　　王代強(以下簡稱“王”):平頂山市葉縣副縣長,負責全縣工業(yè)和信息化建設、商務、招商引資、重大項目爭取和協(xié)調、企業(yè)改制遺留問題處理等工作。

　　白云霞(以下簡稱“白”):平頂山市葉縣副縣長,負責全縣農業(yè)、林業(yè)、水利、農機等工作。

　　這里是新葉縣　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　東方今報:春秋時期,孔圣人到葉邑游歷,對葉邑盛贊有加。2500年后,如果讓您作為孔圣人的向導,您會如何向他介紹葉縣?

　　王:昔日葉邑的繁榮如過眼云煙,如今在這片古老的土地上,歷史與現(xiàn)代正碰撞出絢爛的火花,創(chuàng)造著無愧于祖先的輝煌。

　　白:這里是山水相映的勝地,是古邑新城共生的福地,是產業(yè)互促共進的寶地。

　　東方今報:聽完這樣的介紹,孔圣人肯定對新葉縣很感興趣,能否請兩位結合自己的工作各自詳細介紹一下上面的內容?

　　白:上面的三句話其實就把葉縣的自然和社會環(huán)境介紹出來了。葉縣位于河南省中部偏西南,地處黃淮平原與伏牛山余脈結合部,沙河、澧河等6條河流穿境而過,燕山水庫、孤石灘水庫等31座水庫星羅棋布。春秋時屬楚,是“河南省十大古城”之一,也是全世界葉姓、沈姓華人的祖籍。目前,葉縣農業(yè)、工業(yè)、三產等各業(yè)并舉,已入駐雙匯、春畦、葉鑫源等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),是各產業(yè)相互促進、共同繁榮的寶地。

　　王:近年來,葉縣依托交通、區(qū)位和巖鹽資源等優(yōu)勢,堅持以項目帶動為抓手,以招商引資為途徑,以集聚區(qū)建設為載體,以環(huán)境優(yōu)化為保障,真抓實干,強力推進,工業(yè)發(fā)展保持了強勁勢頭。

　　東方今報:葉縣的工業(yè)和農業(yè)發(fā)展在全市處于何種水平?

　　王:目前,葉縣已有中平能化、東方希望、中鹽總公司、重慶隆鑫、雙匯集團等多家上市公司和大型集團公司入駐,已成為全國知名的制鹽和鹽化工基地、三輪摩托車生產基地,亞洲最大的鹽業(yè)物流配送基地,全省重要的清真牛羊肉加工基地、皮鞋生產基地,平頂山市最大的機電零部件加工基地、糧食深加工基地。GDP、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等增速均位居全市第一;連續(xù)6年被評為全市“縣域經濟先進縣”;在全省縣域經濟社會發(fā)展評價中,葉縣前移13個位次,增速居平頂山市6縣(市)第一,第三次進入全省前10快縣(市);再次進入“中國中部百強縣(市)”行列,并前移6個位次。

　　東方今報:王縣長說起這些成績是掩不住的驕傲和自信,那作為農業(yè)這塊,白縣長肯定也有話說?

　　白:是的,葉縣一直以來就是農業(yè)大縣,全市三分之一的糧食產量都來自葉縣,榮獲全國發(fā)展糧食生產先進縣稱號,而且經過我們這些年在農業(yè)上轉變思路發(fā)展,目前已成為全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進縣區(qū),是全國肉類生產百強縣,4個無公害蔬菜基地通過國家認證。

　　工農業(yè)同步變強　　　　　　　　　　　　　　　

　　東方今報:白縣長剛才提到農業(yè)大縣這個說法,在采訪中我曾提到過有人曾用12字總結葉縣的發(fā)展:“農業(yè)大縣,工業(yè)小縣,經濟窮縣”。對這種評價,兩位現(xiàn)在還認同嗎?

　　王:以前的確是這樣,現(xiàn)在再說葉縣是“工業(yè)小縣”已不合適了,葉縣正在由工業(yè)小縣向工業(yè)強縣過渡。

　　白:農業(yè)也一樣。以前的葉縣作為“農業(yè)大縣”,但大而不強,目前正處于由大到強的過渡中。

　　東方今報:兩位都提到過渡,在這個過渡期內葉縣都做了哪些工作呢?

　　王:從我個人的感受來說,近幾年葉縣經濟發(fā)生的最大變化,可以用“主導明晰,集群凸顯,步伐加快,蓄勢待發(fā)”這16個字來描述。

　　白:我也感受到了,總體上葉縣縣委、縣政府按照“大上工業(yè)、穩(wěn)上農業(yè)、快上三產”的思路,發(fā)展形成了“北菜、中糧、南畜牧林果”的大農業(yè)格局,在抓好小麥、玉米等主要糧食生產的同時,大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　東方今報:咱們一個一個來說吧,王縣長您的16字感受來自哪里?從工業(yè)小縣、經濟窮縣到上述的多項經濟指標在全市第一,葉縣工業(yè)發(fā)展的“秘籍”是什么?

　　王:具體講,一是主導產業(yè)逐步明晰。近年來,葉縣結合資源、已有產業(yè)等優(yōu)勢,逐步形成了制鹽和鹽化工、機械裝備制造等主導產業(yè),中鹽皓龍?zhí)煸贷}化有限公司、平煤神馬集團聯(lián)合鹽化公司、神鷹120萬噸鹽廠等一批制鹽和鹽化工企業(yè)已建成投產或正在建設,形成了年制鹽能力600多萬噸、鹽化工能力100多萬噸的生產能力;河南隆鑫機車有限公司、樹民動力機械制造有限公司等一批三輪摩托車制造企業(yè),其產品市場占有率達到10%左右,產品銷售率100%。二是集群效應逐步凸顯。以境內兩個省級產業(yè)集聚區(qū)為載體,以兩個主導產業(yè)為龍頭,大力發(fā)展鏈式循環(huán)經濟,產業(yè)集群效應逐步凸顯。

　　真要談葉縣的發(fā)展“秘籍”,我看主要有以下幾點:一是有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。歷屆縣委、縣政府非常注重用人導向的提倡,讓廣大干部看到“有為才有位,有位要有為”;二是有一套科學有效的體制機制;三是有一個寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。樹立“抓環(huán)境就是抓項目、抓發(fā)展”的理念,全面優(yōu)化投資環(huán)境,相繼開展了行風評議和“打黑除惡清痞掃霸凈化社會環(huán)境”等活動,努力打造誠信葉縣良好形象,使我縣成為投資者創(chuàng)業(yè)的“熱土”、發(fā)展的“綠洲”。

　　東方今報:白縣長,我們農業(yè)在由大到強的發(fā)展中的“秘籍”呢?

　　白:也談不上是“秘籍”,我們主要抓住了保持糧食產量和增加農民收入兩個方面的工作。糧食產量方面,一是保持種糧面積,通過實施土地整理和落實占補平衡制度,使全縣耕地面積保持在120萬畝左右,小麥、玉米等主要糧食作物種植面積保持在90萬畝以上。二是提高單位產量,扎實實施農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造和全國新增千億斤糧食田間工程等項目,2012年全縣糧食總產量達到60.8萬噸。在增加農民收入方面,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為途徑,持續(xù)增加農民收入。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū),像春畦、盛碧源、葉鑫源等,農民既收土地租金,又可以到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)務工,二是吸引農民到平頂山化工產業(yè)集聚區(qū)和葉縣產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)就業(yè),增加其工資性收入,使近年來我縣農民人均純收入增速達到13%左右,去年達到人均6759元。

　　他們?yōu)楹蝸砣~縣　　　　　　　　　　　　　　　

　　東方今報:白縣長您在介紹情況時反復提到現(xiàn)代農業(yè),這也是葉縣農業(yè)這些年來比較吸引人的發(fā)展之一,請您簡要介紹一下葉縣在這方面的工作安排和效果。

　　白:好的。我們基于葉縣的自然地理條件和農業(yè)生產基礎,規(guī)劃了“兩渠三區(qū)、眾星托月”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局,規(guī)劃了占地5萬畝的鹽都現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),吸引了春畦、盛碧源、葉鑫源等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化企業(yè)入駐,帶動全縣流轉土地達到21萬畝。同時支持培育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,如田莊鄉(xiāng)的蔬菜、洪莊楊鄉(xiāng)的金銀花種植、食用菌生產,常村鎮(zhèn)的萬畝核桃種植,馬莊回族鄉(xiāng)的清真牛羊肉加工等。為了支持發(fā)展,我們集中涉農項目資金向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)傾斜,縣里出臺政策對落戶的項目進行租地補貼,項目建設用地政府零收益。

　　我們轉變農業(yè)發(fā)展方式效果的確不錯,春畦園區(qū)成為供港素菜基地,田莊“一年五熟”蔬菜種植模式全市推廣,福旺蔬菜園區(qū)成為國家級蔬菜標準園區(qū),全縣畜牧業(yè)產值穩(wěn)居全省前五名,福信林果莊園成為國家級農業(yè)標準化示范區(qū),葉縣成為河南省政府和中科院共建高產高效現(xiàn)代農業(yè)示范縣,葉縣農業(yè)步入了轉型發(fā)展、集群發(fā)展的快車道。

　　東方今報:農業(yè)集群發(fā)展進入快車道,工業(yè)想必也不甘落后,王縣長對兩個產業(yè)集聚區(qū)的情況再熟悉不過了,葉縣的兩個產業(yè)集聚區(qū)有望成為葉縣經濟發(fā)展的“聚寶盆”,請您來介紹一下,這個“寶盆”里都有什么吧?

　　王:目前,在全省180個產業(yè)集聚區(qū)、全市10個省級產業(yè)集聚區(qū)中,我縣就獨占兩個,分別是平頂山化工產業(yè)集聚區(qū)和葉縣產業(yè)集聚區(qū)。

　　平頂山化工產業(yè)集聚區(qū)位于葉縣龔店鄉(xiāng),總投資656億元,以煤、鹽、尼龍化工為主導,建成后有望成為中部地區(qū)最大的化工產業(yè)基地,該集聚區(qū)增速近三年一直名列全市前列,入駐企業(yè)15家,包括東方希望集團、中國平煤神馬集團等國內知名企業(yè),在建項目13個。

　　葉縣產業(yè)集聚區(qū)位于縣城東部和北部、東環(huán)路兩側、洛寧高速公路以南,規(guī)劃面積9.79平方公里,主要依托“中國巖鹽之都”蘊藏極為豐富的巖鹽資源和機械裝備制造業(yè)基礎優(yōu)勢,重點發(fā)展精制鹽及鹽化工下游產品、三輪摩托車制造及零部件生產兩大主導產業(yè),努力將葉縣產業(yè)集聚區(qū)建成全國重要的鹽產業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)、國內知名的動力機車及零部件加工出口基地。至目前,該集聚區(qū)已入駐企業(yè)72家,投產企業(yè)40家,累計完成固定資產投資160億元,其中基礎設施投資30億元、工業(yè)投資130億元。

　　東方今報:不論是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還是兩個產業(yè)集聚區(qū)的招商工作,我們都看到很多外來企業(yè)入駐,有個問題想讓兩位共同列舉一下,葉縣吸引這些外來企業(yè)的地方在哪里?換句話說,他們?yōu)楹芜x擇葉縣?

　　白:這個問題又得讓我把葉縣再夸夸了。不論是我們的現(xiàn)代農業(yè)示范園,還是產業(yè)集聚區(qū)內的大小企業(yè),肯定都是看重了葉縣的自然環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)代農業(yè)企業(yè)中,春畦、葉鑫源等都是外來企業(yè),他們考慮的綜合環(huán)境優(yōu)勢。葉縣處于南北交匯之地,沙河、澧河等水源豐富,規(guī)劃的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)位于燕山水庫北側。此外,葉縣毗鄰平頂山市區(qū),距鄭州、洛陽機場均約一小時車程,寧洛、蘭南、焦桐3條高速在此交匯,發(fā)達交通便于農產品的集散。葉縣還出臺了支持現(xiàn)代農業(yè)的優(yōu)惠政策,對項目租地,前三年每畝每年縣財政補貼400元,對項目建設用地實行政府零收益,同時縣委、縣政府成立了由古松縣長任組長的現(xiàn)代農業(yè)建設工作領導小組,并明確一名有豐富基層工作經驗的副縣級領導干部專職負責現(xiàn)代農業(yè)工作,做好日常協(xié)調服務。

　　東方今報:也請王縣長趕緊夸夸葉縣。

　　王:葉縣巖鹽資源展布面積400平方公里,總儲量3300億噸,居全國縣域單位第一位,品位居全國井礦鹽之首,2006年,被中國礦業(yè)聯(lián)合會評定為“中國巖鹽之都”名牌礦業(yè)城市。對于工業(yè)發(fā)展尚在爬坡階段的我縣來說,要緊緊依托這項資源優(yōu)勢和品牌效應,做大做強鹽文章。同時在擁有兩個省級產業(yè)集聚區(qū)并各自有自身定位外,還有清真牛羊肉加工、皮鞋制造、糧食深加工、機電零部件加工等傳統(tǒng)民營產業(yè)發(fā)展勢頭良好,這些都是全縣工業(yè)經濟發(fā)展的有力因素。

　　讓葉縣成為發(fā)展“綠洲”　　　　　　　　　　　

　　東方今報:這么豐富的自然資源,再加上政府明晰的發(fā)展思路,葉縣在工農業(yè)變強的道路上前景廣闊,您覺得葉縣現(xiàn)狀達到孔子2500年前希望的“近者悅,遠者來”的目標了嗎?

　　王:我們離孔圣人所說的目標應該還有點距離,但基本上算合格了。

　　白:是的,我同意王縣長的說法。

　　東方今報:看來兩位還比較謙虛,以現(xiàn)有發(fā)展來看,葉縣的工業(yè)和農業(yè)發(fā)展為全縣帶來了巨大變化,那么,在未來發(fā)展中,葉縣縣委縣政府在工業(yè)和農業(yè)將扮演什么角色?

　　白:一是扶持,制定更加優(yōu)惠的政策,吸引相關企業(yè)到葉縣投資;二是服務,在項目審批、建設、生產的各個環(huán)節(jié)搞好服務,為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”全方位的服務;三是引導,將涉農資金、項目打捆使用,不能隨意地“撒胡椒面”,使其在農業(yè)產業(yè)結構調整、轉變農業(yè)發(fā)展方式上發(fā)揮更大的作用。

　　王:我只針對產業(yè)集聚區(qū)的情況談談。產業(yè)集聚區(qū)就好比保姆,我們要只有對區(qū)內入駐的企業(yè)提供無微不至的關懷和健康良好的環(huán)境,建立產業(yè)集聚和企業(yè)集群管理服務機制、政策激勵機制等,從土地政策、稅收獎勵、財政扶持、專項資金申報等方面給予鼓勵引導。

　　東方今報:葉縣的工農業(yè)發(fā)展在縣委縣政府“轉”字為首的方針指導下已經取得了豐碩的成果,您認為目前繼續(xù)深入工農業(yè)發(fā)展中葉縣面臨的最大難題是什么?葉縣對此有何應對方式?

　　白:在轉變農業(yè)發(fā)展方式上,葉縣面臨的關鍵問題有三個:一是市場對接和龍頭帶動問題,二是技術推廣和應用問題,三是產業(yè)鏈的延伸問題。

　　下一步,我縣將從以下三個方面著手解決這些問題:一是拉長產業(yè)鏈條。在確保糧食穩(wěn)產增收的基礎上,集中涉農項目和資金,拉長產業(yè)鏈條。二發(fā)展產業(yè)集群,以占地5萬畝的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、馬莊牛羊肉加工產業(yè)園區(qū)等為依托,加快春畦、葉鑫源、盛碧源現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)進度,扶持田莊蔬菜園區(qū)做大做強,力促平頂山農科院研發(fā)實驗基地和上海農科院、深圳四季青生態(tài)種養(yǎng)等項目落地,促進現(xiàn)代農業(yè)種植項目、養(yǎng)殖項目和物流項目合理布局,凸顯規(guī)模效益。三是特色品牌發(fā)展,深入挖掘“公司+基地+農戶”、“公司+專合組織+農戶”等模式潛力,提高產品附加價值。

　　王:葉縣離平頂山很近,葉縣會利用好“后花園”這一區(qū)位優(yōu)勢,結合我縣主導產業(yè),接納相關聯(lián)的平頂山“退城進園”項目,并積極與市委、市政府匯報溝通,征得市里的支持,將我縣納入平頂山市工業(yè)發(fā)展的大盤子,優(yōu)先把一些符合產業(yè)關聯(lián)的項目擺放在我縣。

　　在葉縣工業(yè)未來走向上,我們將進一步做大做強制鹽和煤鹽化工產業(yè),改造提升三輪摩托車、皮鞋、清真牛羊肉加工等五大民營主導產業(yè),培育發(fā)展裝備制造、電子、建材和新型能源等新興產業(yè),提升產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模和水平,力爭把兩個產業(yè)集聚區(qū)建設成為中原經濟區(qū)科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、項目建設、服務企業(yè)的典范。（記者 任芳　李偉 王建 文圖）