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稅收法律援助：讓納稅人更了解稅收
2013-11-12 15:05 來源：鄭州晚報(bào) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)鄭州晚報(bào)報(bào)道：“你好,我和朋友同給災(zāi)區(qū)捐款10萬元,為啥他的捐款能在所得稅前抵扣,我的就不能?你們稅務(wù)局執(zhí)行的難道不是一個(gè)政策?”
“我的工廠失火了,損失慘重,我能不能申請減免稅?”
每天,鄭州高新地稅局的稅收法律援助熱線都能接到類似的納稅人來電,這條熱線承載著全區(qū)稅收宣傳、答疑解惑、問題反饋、納稅人維權(quán)等工作,已經(jīng)成為納稅人了解稅收的平臺和維護(hù)自身合法權(quán)益的陣地。
兩年來,該局已組織稅法援助座談會6次,舉辦稅法援助政策宣講會15次,受眾達(dá)6000余人,整理稅法援助工作記錄38份,提交工作意見和建議12項(xiàng),受理熱線電話1300多個(gè),提供稅法援助43次,納稅人滿意率達(dá)98%以上。
一元罰款引起的稅法援助
“你們稅務(wù)局說未按期申報(bào)要罰款,但我稅款賬戶上有錢,系統(tǒng)扣款不成功不是我的原因。我要申請稅收法律援助。”
接到納稅人申請,高新區(qū)地稅局立即啟動稅法援助程序,派專人對案件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,該納稅人為個(gè)體工商戶,已與銀行、地稅簽訂了委托扣款三方協(xié)議,并且賬戶上有足夠的錢繳稅,但由于系統(tǒng)原因,該納稅人當(dāng)月稅款扣繳未成功,因此在電腦上形成了違章記錄,顯示其未按期進(jìn)行納稅申報(bào)。稅務(wù)所考慮到該行為不是納稅人的責(zé)任造成的,就作出了對該納稅戶罰款1元的處罰決定。
但納稅戶接到《稅務(wù)行政處罰決定書》后不服,他認(rèn)為“不是多少錢的問題,而是這個(gè)不良信用記錄以后會給我?guī)砗芏嗖槐匾穆闊�。于�?這名納稅人向高新區(qū)地稅局遞交了《稅法援助申請表》,申請稅法援助。
高新區(qū)地稅局在調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為,此案件是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人發(fā)生了稅收違法行為,于是根據(jù)稅法規(guī)定作出“不予行政處罰”的決定。隨后將情況上報(bào)給上級部門,鄭州市地稅局通過后臺技術(shù)處理,將納稅人當(dāng)月稅款扣繳成功,消除了納稅人的違章記錄。
涉稅爭議實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”
類似這樣的稅法援助,兩年來,高新區(qū)地稅局解決了很多起。
“我們的努力就是要讓納稅人在發(fā)生涉稅爭議時(shí)能想到稅法援助,并愿意通過稅法援助尋求爭議解決,保護(hù)自己的合法權(quán)益。對地稅部門而言,可以提升稅收執(zhí)法水平,引導(dǎo)納稅遵從,從而優(yōu)化稅收法治環(huán)境�！编嵵菔懈咝聟^(qū)地稅局局長賈中誼說。
稅收法律援助是優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)新舉措。當(dāng)納稅人與地稅機(jī)關(guān)在稅收征收、管理、稽查等稅務(wù)行政管理活動中發(fā)生爭議時(shí),在依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟前,可通過窗口、熱線等途徑向地稅機(jī)關(guān)申請?jiān)蛥f(xié)調(diào)。
2011年4月,《鄭州市地方稅務(wù)局涉稅爭議稅法援助辦法(試行)》正式施行。高新區(qū)地稅局遵循“合法、公開、公正、及時(shí)、高效”的原則,以“協(xié)調(diào)、調(diào)解”為主要工作方法,成立稅法援助工作委員會,增設(shè)稅法援助工作崗,指定專人負(fù)責(zé)稅法援助申請的受理、辦理和解釋工作,及時(shí)協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾、解決爭議,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
此外,該局還定期組織業(yè)務(wù)科室對稅法援助案件進(jìn)行分析,研究案件的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)歸納總結(jié)稅法援助個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的以及納稅人反映強(qiáng)烈的問題,實(shí)現(xiàn)稅法援助的深層次管理和應(yīng)用。
為了擴(kuò)大稅法援助工作的認(rèn)知面,該局通過媒體、稅收公示欄、征納座談會、QQ群、微信、發(fā)放稅法援助熱線名片、印制并免費(fèi)發(fā)放宣傳頁等方式,廣泛宣傳稅法援助辦法。在為納稅人辦理稅務(wù)登記、核定稅款、行政審批、行政處罰、減免稅審批等業(yè)務(wù)時(shí),向納稅人發(fā)送《涉稅爭議稅法援助告知書》,引導(dǎo)納稅人充分了解稅法援助制度。
稅法援助,讓納稅人更了解稅收
“我和隔壁鄰居都是下崗職工,開的都是打字復(fù)印店,為啥我繳稅他不繳?”
該局調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該納稅戶確實(shí)符合下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,但沒有及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批,所以無法享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠。該局工作人員在詳細(xì)講解了稅收政策后,告訴納稅人申請報(bào)批的有關(guān)事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的涉稅資料,并為其辦理了相關(guān)手續(xù)。
“我的工廠失火了,損失慘重,我能不能申請減免稅?”
接到這樣一個(gè)求援電話后,高新局立即派人前往,核實(shí)企業(yè)遭受的損失,告訴其要在年度終了前進(jìn)行固定資產(chǎn)損失備案,就可以少繳企業(yè)所得稅,并幫助其財(cái)務(wù)人員做好賬務(wù)處理。
“稅務(wù)局核定稅款的情況能不能公開?我們要看看你們核定稅款公平不公平。”
根據(jù)納稅人的訴求,高新區(qū)地稅局加大《依申請公開政府信息辦法》的落實(shí)力度,不僅對稅款核定情況進(jìn)行定期公開,還對納稅人的權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)、辦稅程序、稅務(wù)行政處罰、舉報(bào)投訴監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行公開,保證納稅人的知情權(quán)。
近年來,鄭州市高新區(qū)地稅局始終堅(jiān)持把維護(hù)納稅人的合法權(quán)益貫穿到稅收工作的全過程,地稅工作的社會滿意度不斷提升。連續(xù)多年在行風(fēng)政風(fēng)評議中名列前茅,蟬聯(lián)省級文明單位,辦稅服務(wù)廳連續(xù)三年被評為河南省群眾滿意基層站所、鄭州市納稅人滿意十佳基層站所,被高新區(qū)管委授予“窗口行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位”。（記者 程國平 通訊員 雷琨 曉莉）
編輯：牛閃閃
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