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　　助推鄭州都市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

　　鄭州市地方稅務局黨組書記、局長 李新峰

　　稅收宣傳月期間，鄭州地稅舉辦“走進鄭州地稅”開放體驗日活動。圖為部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表走進鄭州地稅考察。

　　鄭州市地方稅務局局長李新峰

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃、迎接黨的十八大勝利召開的關鍵一年，做好稅收宣傳工作，把握正確輿論導向，營造良好稅收工作輿論氛圍具有重要的意義。今年全國稅收宣傳月繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題。這個主題充分闡釋了“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”之意，涵蓋了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關系，寓意深刻又易于理解。經(jīng)過近幾年的宣傳，“稅收·發(fā)展·民生”已經(jīng)在全社會產(chǎn)生了良好的社會反響和一定的品牌效應。2012年全市地稅系統(tǒng)將繼續(xù)以“和諧稅收 助力鄭州都市區(qū)發(fā)展”為副題開展稅收宣傳活動，為促進鄭州都市區(qū)建設營造良好的輿論氛圍。

　　宣傳月期間，地稅局將借助各類載體，采取形式多樣的宣傳活動，大力宣傳深化稅收，取之于民、用之于民、造福于民，調(diào)整經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進民生改善等方面的內(nèi)容，展示地稅人積極進取的精神風貌，展現(xiàn)地稅人的奮斗歷程。

　　組織好稅收宣傳月啟動活動。在《鄭州日報》刊登鄭州市地方稅務局開展全國第21個稅收宣傳月宣傳文章，并刊登市局黨組書記、局長李新峰的署名文章，向廣大納稅人致敬，拉開全市第21個稅收宣傳月的序幕。

　　舉辦“走進鄭州地稅”開放體驗日活動。稅收宣傳月期間，敞開大門邀請部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人走進鄭州地稅，參觀全省地稅系統(tǒng)首家思想文化教育基地、“12366”熱線服務工作現(xiàn)場、體驗自助辦稅服務和“一窗式”服務等特色便民服務措施，征求對稅收工作的意見和建議，全面了解地稅干部的精神風貌，加強溝通，增進了解，拉近征納雙方距離，構建和諧征納關系，進一步增進納稅人、社會各界對地稅工作的了解，擴大地稅部門的良好社會影響。

　　大力宣傳和學習“基層奉獻之星”的先進事跡。結合總局“我身邊的好稅官”推選宣傳活動，充分運用《中國稅務報》、省內(nèi)主流媒體、網(wǎng)站以及巡回報告等多種途徑，深入廣泛宣傳以“基層奉獻之星”為代表的典型人物的先進事跡，弘揚稅務部門核心價值理念，樹立稅務部門良好的公共形象。

　　舉辦“民生杯”系列文體宣傳活動。緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，舉辦全市地稅系統(tǒng)“民生杯”羽毛球賽、登山比賽和拓展訓練活動，在全系統(tǒng)營造“積極參與、唱響稅收宣傳主旋律”的良好氛圍。通過活動的開展，進一步豐富地稅干部文體生活，增強地稅干部隊伍凝聚力和向心力，在社會上樹立起稅務隊伍良好形象。

　　通過這一系列的宣傳活動把稅收理念、稅收形象、稅法知識面對面地宣傳給廣大公民和納稅人，并充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺、報刊雜志、動漫、公益、短信、漫畫以及文藝節(jié)目等大眾媒介和宣傳平臺，大力宣傳稅收在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的地位，不斷擴大稅收宣傳影響力，增強社會各界對稅收工作的理解和支持。

　　鄭州市地方稅務局全面開展第二十一個稅收宣傳月活動

　　“稅收·發(fā)展· 民生”

　　一年之計在于春。在這播種希望、百花齊放的初春時節(jié)，全國“兩會”剛剛結束，我們又迎來了全國第21個稅收宣傳月，今年的稅收宣傳月主題確定為“ 稅收·發(fā)展·民生 ”，既落實“兩會”繼續(xù)關注民生的時代要求，又體現(xiàn)了社會主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的工作宗旨。如何持續(xù)關注民生、助推鄭州都市區(qū)建設是稅務機關發(fā)揮稅收職能作用的關鍵。作為鄭州市重要行政執(zhí)法部門，我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹牢“深耕地稅、知責思為”工作理念，凝聚共識，科學應對，自覺服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局，為打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)做出更大貢獻。

　　著力發(fā)揮稅收職能作用

　　切實支持地方經(jīng)濟建設

　　忠誠履行稅收職責。面對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、煤炭資源整合、稅收政策調(diào)整等諸多稅收不利因素，全系統(tǒng)深入貫徹落實市委市政府經(jīng)濟工作會議精神，按照省局“四個堅定不移”的要求，遵循稅收不同階段的客觀規(guī)律，采取行之有效應對措施，保證收入任務和收入質(zhì)量的“雙完成”，為經(jīng)濟發(fā)展提供強力的財力支撐。去年共組織入庫各項收入253億元，同比增長27.5%。其中稅收完成207億元，同比增長25.9%。稅收總量繼續(xù)位居中部六省省會城市第二位、全省第一位。大力整頓稅收秩序。圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以“稽查工作規(guī)范年”建設為載體，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，更新稽查理念，完善體制機制，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法服務，創(chuàng)新工作方法，嚴明廉政紀律，發(fā)揮一級稽查拳頭作用，將管理和稽查徹底分開，提升稽查辦案獨立性，增強稽查的戰(zhàn)斗力和震懾力，有效凈化稅收環(huán)境。去年，共檢查納稅人191戶，查補稅款、滯納金、罰款1.5億元，有力整頓了經(jīng)濟稅收秩序。被省委、省政府授予全省法制宣傳教育和依法治理工作先進單位，是鄭州市首批五個依法行政示范單位之一。創(chuàng)新地稅社會管理。建立“發(fā)票110”快速反應機制。針對消費后商家拒開發(fā)票或打白條等發(fā)票違法違章現(xiàn)象，由公安、財政、工商、國稅等部門配合，在全國率先建立24小時打擊發(fā)票違法違章行為快速反應機制，成立快速反應小組，開設專線舉報電話，全天24小時受理發(fā)票違法違章舉報。通過快速反應機制，形成一種高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“以票控稅”的目的。機制建立以來，共接聽投訴及咨詢電話744人次，受理687人次，處罰261戶，有力維護了消費者合法權益。

　　著力關注和服務民生

　　切實提供稅收政策服務

　　企業(yè)需要是我們開展納稅服務的前提。我們針對納稅人對新稅收政策了解少、迫切希望利用稅收政策支持謀取更快發(fā)展的這一愿望，建立不同層次的政策宣傳、政策服務體系，及時落實各項惠民政策，切實支持企業(yè)快速發(fā)展。建立稅企定期溝通機制。定期召開稅企座談會和舉辦納稅輔導講座，把不同企業(yè)的服務需求進行分類，研究具體的服務措施，針對不同行業(yè)、不同層次的納稅人進行個性化的納稅輔導。去年共召開稅企座談會515次，召開政策發(fā)布會375場，發(fā)放政策宣傳輔導讀物65698份，共培訓納稅人94111人次。積極提供重點服務。深入重點企業(yè)進行走訪調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的困難，為重點企業(yè)送稅法上門、送優(yōu)惠政策上門、送疑難問題解答上門。共走訪調(diào)研重點企業(yè)969戶，其他企業(yè)2436戶，收集企業(yè)提出的意見和建議3033條。落實稅收優(yōu)惠政策。堅持把落實好稅收優(yōu)惠政策作為關注民生、促進發(fā)展、構建和諧的重要手段，不折不扣地落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進節(jié)能減排、促進就業(yè)再就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增強發(fā)展后勁。嚴格落實工薪所得減除費用標準，為全市25萬戶個人所得稅納稅人減免稅款近5億元。關心下崗再就業(yè)職工、殘疾人、首次就業(yè)大學生等弱勢群體，為全市5.5萬個體工商戶減免營業(yè)稅2億多元，有效體現(xiàn)了國家民生政策。全系統(tǒng)企業(yè)服務活動得到了省局和市政府企業(yè)活動辦的充分肯定，市局被評為“2011年度全省地稅系統(tǒng)企業(yè)服務工作優(yōu)秀單位”。

　　著力優(yōu)化納稅服務

　　切實提高稅收科技含量

　　以納稅服務為鞏固地稅形象和社會美譽度的重要抓手，依托科技手段，逐步搭建深層次、全方位的服務體系，進一步提升征納雙方幸福感。完善服務功能。推進 “優(yōu)質(zhì)服務年”活動，全面梳理和整體設計辦稅服務廳流程，進一步歸并業(yè)務，精簡涉稅資料，深入研究“一站式”、“一窗式”服務協(xié)調(diào)機制，努力為納稅人提供看得見的貼心服務。目前，全省地稅系統(tǒng)第一個 “一窗式”的辦稅服務廳試點工作運行成功，新的辦稅服務模式已初見成效，實現(xiàn)了辦稅便捷，流程順暢，服務高效，管理科學的目標，下一步將在全市推廣。提升服務效能。高標準建設省會12366納稅服務熱線指揮中心，為納稅人提供更為直接、迅速、準確的語音服務。在全省率先推行自繳核銷申報扣款業(yè)務，在各辦稅服務廳安裝325臺POS機，增添24小時自助辦稅終端50臺，切實增強財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。開通網(wǎng)絡發(fā)票在線開具、查詢等功能，接受發(fā)票真?zhèn)尾樵?90余萬次。拓展服務手段。以移動服務車為平臺，建立“移動辦稅服務廳”，方便邊遠地區(qū)、分散納稅人辦理稅收業(yè)務；建立“網(wǎng)上稅務局”，擴大網(wǎng)上申報面，增強網(wǎng)上咨詢互動性，嘗試開展手機上網(wǎng)信息查詢服務，不斷優(yōu)化和拓展網(wǎng)上查詢、咨詢服務等功能，樹牢地稅親民、為民的良好形象。依托省局系統(tǒng)，目前，我市納稅人可通過13種方式進行繳款，多元化繳款種類位居全省首位、全國前列。