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中紀(jì)委曝違反八項(xiàng)規(guī)定案件 專(zhuān)家:反腐力度不會(huì)減弱

2015-04-21 15:30:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  【導(dǎo)讀】中紀(jì)委指名道姓曝光112起違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件,違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金、公車(chē)私用等問(wèn)題依然嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn):整治“四風(fēng)”問(wèn)題,還需拔除病根。

  央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)421日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,中紀(jì)委網(wǎng)站又有新動(dòng)作,繼續(xù)以指名道姓的形式對(duì)案件予以曝光,這篇通報(bào)112起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件的文章今天也被各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)。

  通過(guò)對(duì)中紀(jì)委通報(bào)的這些案件進(jìn)行梳理我們發(fā)現(xiàn),幾類(lèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。比如,違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼:典型的案例是北京市豐臺(tái)區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心購(gòu)買(mǎi)帳篷、充氣墊、保暖毯等物品發(fā)放給中心所有工作人員,相關(guān)責(zé)任人被處于黨內(nèi)警告處分。違規(guī)收受禮品禮金方面,福建省泉州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)莊志強(qiáng),兩次收受相關(guān)工程負(fù)責(zé)人贈(zèng)送的總計(jì)1萬(wàn)元的超市購(gòu)物卡。除此以外,公款旅游、公款吃喝、公車(chē)私用等問(wèn)題也頻頻出現(xiàn)。

  據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站的最新統(tǒng)計(jì),盡管今年2月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題總數(shù)、處理人數(shù)等都比上月有所下降,但3月份出現(xiàn)反彈跡象。盡管經(jīng)過(guò)中央一再?lài)?yán)厲查處,“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,但想要徹底根除“四風(fēng)”問(wèn)題,不能只找到病因,還需拔除病根。

  這次中紀(jì)委指名道姓通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,背后有怎樣的用意?效果如何?經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員劉艷對(duì)此解讀。

  經(jīng)濟(jì)之聲:中紀(jì)委今年以來(lái),繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)整治“四風(fēng)”問(wèn)題,這次更是指名道姓地通報(bào)這些違反規(guī)定的案例,包括職務(wù),名字,以及案件的具體情況,都通報(bào)得非常詳細(xì),為什么要這么做?這么做的目的是什么?

  劉艷:這種透明化經(jīng)過(guò)近年來(lái)的反腐力度已經(jīng)成為一種常態(tài)了,以后還會(huì)繼續(xù)下去。同時(shí)給了一個(gè)明確的信號(hào),這些違法違紀(jì)的行為不要認(rèn)為中央會(huì)隨著時(shí)間的推移,會(huì)有一定的松勁,容易放松警惕,實(shí)際上是為未來(lái)的這種法治反腐、制度反腐鋪墊一個(gè)很重要機(jī)制,所以它是非常明確的信號(hào),就是中央的反腐不會(huì)松勁。

  經(jīng)濟(jì)之聲:表達(dá)一個(gè)態(tài)度從查處的案件來(lái)看,違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金、公車(chē)私用等問(wèn)題依然很?chē)?yán)重,為什么這些問(wèn)題屢禁不止? 

  劉艷:首先這種公車(chē)也好,福利也好,它是和每一個(gè)公務(wù)人員的行為息息相關(guān)的,非常容易越界。不像一些重大的立下的事項(xiàng)需要集體的討論,很多因?yàn)樗鼈(gè)人的行為,任性的沖動(dòng)。我們需要建設(shè)更加細(xì)則化、機(jī)器化法律制度來(lái)對(duì)它進(jìn)行直接的制約,包括一些公車(chē)審批制度,包括我細(xì)節(jié)的福利與監(jiān)管制度,甚至說(shuō)要對(duì)未來(lái)的公務(wù)員,相關(guān)的法律要進(jìn)行重新的修正調(diào)整。減少精神原則,多一些細(xì)則和準(zhǔn)則。

  經(jīng)濟(jì)之聲:細(xì)則有哪些傾向嗎?因?yàn)楫吘刮覀円呀?jīng)有很多很完善的法規(guī)制度了,您談到的那些細(xì)則有那些明確的指向?

  劉艷:比如公車(chē)這個(gè)問(wèn)題,過(guò)去公車(chē)采取這種部門(mén)采購(gòu),同時(shí)這種使用是內(nèi)部的審批,未來(lái)可以建立這種統(tǒng)一的時(shí)候,或者更加集中的管理,強(qiáng)調(diào)公車(chē)各個(gè)部門(mén)之間的橫向的協(xié)調(diào)及就是物盡其用,而不僅僅是部門(mén)內(nèi)部的自我監(jiān)管,關(guān)鍵還是要設(shè)立一條合理的權(quán)力制約結(jié)構(gòu)。

  經(jīng)濟(jì)之聲:還有一個(gè)問(wèn)題,比如像公車(chē)可能還很難舉證,怎么舉證公車(chē)私用了,得需要多具體的定位,多具體的這樣的一個(gè)辦法,有辦法嗎?

  劉艷:當(dāng)然是有,實(shí)際上我一直在強(qiáng)調(diào),這種公眾的監(jiān)督對(duì)于公車(chē)的問(wèn)題是很大的事半功倍的作用,我們可以以不同顏色,或者明顯標(biāo)識(shí),對(duì)公車(chē)進(jìn)行標(biāo)注。很多國(guó)家都會(huì)在上面有一個(gè)額外的標(biāo)識(shí),只要你車(chē)開(kāi)出來(lái),它就是一個(gè)公車(chē),至于你去哪,公眾可以隨時(shí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)也可以利用大數(shù)據(jù)的GPS,包括所有的這些數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)來(lái)追蹤公務(wù)用車(chē)的走向和路線(xiàn),這樣相信沒(méi)有一個(gè)官員愿意冒著辭職或者是被追究法律責(zé)任、法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)去公車(chē)私用,非常不劃算,而且還是提高違法的代價(jià)。

  經(jīng)濟(jì)之聲:目前還沒(méi)有做,您覺(jué)得難在那?

  劉艷還是決心的問(wèn)題,各部門(mén)因?yàn)楣?chē)的數(shù)量的很多,平均每個(gè)部門(mén)都有將近1700多輛車(chē),這是非常巨大龐大的數(shù)字。但是相比較一些城市的私人用車(chē)的來(lái)講,這個(gè)數(shù)據(jù)是非常渺小的,這種渺小的數(shù)據(jù)背后,如果我們背后還管理不好,我相信不是一個(gè)制度技術(shù)問(wèn)題,一定是我們決心和對(duì)利益,破除自己利益的這樣一個(gè)魄力問(wèn)題。

  經(jīng)濟(jì)之聲:也就是說(shuō)等待下一個(gè)決心。有分析認(rèn)為,目前“四風(fēng)”問(wèn)題雖然得到了有效的遏制,但是病原還在、病根未除,一些官員仍處于“不敢”的層面,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“不能”和“不想”的程度。怎么才能讓他們“不能”也“不想”呢?

  劉艷:首先“不能”,這是一個(gè)制度問(wèn)題,“不敢”是因?yàn)橥瑫r(shí)還有一個(gè)道德這樣的問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠真正能夠做到,這個(gè)細(xì)則定到能夠約束住公務(wù)員的每一個(gè)行為,每一個(gè)細(xì)節(jié)行為這是不可能做到的。我們同樣也要提升包括從學(xué)校到工作崗位這些年輕的公務(wù)人員,要提升它的這種職業(yè)道德性,因?yàn)槊總(gè)行業(yè)都要提升它的一定這樣的職業(yè)的精神,包括它的這種敬業(yè)精神,公務(wù)員也是如此,權(quán)力是要靠制度來(lái)制約,制度是要靠法律來(lái)進(jìn)行約束,但是我們的道德是需要長(zhǎng)期再造教育的過(guò)程,而不是依靠這種剛性的法律的約束,這只是一個(gè)方法。

  經(jīng)濟(jì)之聲:但是道德可能是一個(gè)很寬泛的話(huà)題了,怎么能夠迅速的改變?有什么辦法嗎?

  劉艷:首先要樹(shù)立本身公務(wù)員自身要樹(shù)立一個(gè)公民的權(quán)利、義務(wù)的這樣自身的一個(gè)認(rèn)知,不能夠把自己作為一個(gè)游離于老百姓之外的這樣的官員之外的形象,他必須要對(duì)他所做出的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律的義務(wù)和責(zé)任。其次才是所謂的官員的公職的那一部分要做的權(quán)力。很多的官員,他不像普通的老百姓思維去思考,而是站官本位的一個(gè)思考,所以改變官本位的思維,讓官員承擔(dān)更多公民的權(quán)利和義務(wù)的職責(zé),這才能從根本上對(duì)他進(jìn)行教育。

  經(jīng)濟(jì)之聲:隨著查處和曝光力度加大,“四風(fēng)”問(wèn)題正在出現(xiàn)改頭換面、更加隱蔽的現(xiàn)象。

  劉艷:肯定是上有政策,下有對(duì)策,這是一直以來(lái)我們垢病的。但是我們也可喜的看到,中紀(jì)委,包括執(zhí)法部門(mén)在內(nèi),都是也在加強(qiáng)自自身的技術(shù)修煉。比如過(guò)去執(zhí)法部門(mén)對(duì)一些古玩字畫(huà)這些隱性的,違規(guī)違紀(jì)的這些行賄受賄的產(chǎn)品并不了解,但是現(xiàn)在他也提高了很多這種專(zhuān)業(yè)化的這種教育包括它的培訓(xùn),但是它現(xiàn)在也提高了很多專(zhuān)業(yè)化的教育。但是依靠貓捉老鼠這樣的捕捉,還不能完成工作,公眾的監(jiān)督應(yīng)該是下一步反腐要進(jìn)行大力提倡的過(guò)程,我們還是提倡有獎(jiǎng)舉報(bào),同時(shí)這種有獎(jiǎng)舉報(bào)必須要跟進(jìn)相應(yīng)的執(zhí)法部門(mén),對(duì)它進(jìn)行及時(shí)的取證,所以發(fā)動(dòng)走群眾路線(xiàn),是制度反腐能夠得到很好時(shí)機(jī)的一個(gè)根本作用。

編輯:王忻

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