央廣網(wǎng)北京4月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，看過電影《人在囧途》的聽眾應(yīng)該都還記得，影片中演員王寶強(qiáng)飾演的擠奶工在機(jī)場安檢的時候，隨身攜帶的菜刀、牛奶，被工作人員要求托運(yùn)，因?yàn)榘凑彰窈竭\(yùn)輸?shù)囊?guī)定，這些都是不準(zhǔn)帶上飛機(jī)的。

　　在這種情況下，有旅客無奈的把東西扔到垃圾桶，電影中的擠奶工王寶強(qiáng)硬是在安檢處直接把一大桶牛奶喝光了。不過，現(xiàn)實(shí)中卻有旅客選擇了拒不執(zhí)行安檢規(guī)定，并將牛奶砸向了工作人員和安檢X光機(jī)。這位旅客鄧某，因此被公安機(jī)關(guān)拘留10天，并成為首批登上《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》“黑名單”的旅客。

　　從今年2月1日起，中國航空運(yùn)輸協(xié)會發(fā)布的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》正式實(shí)施，根據(jù)中國航空運(yùn)輸協(xié)會最新發(fā)布的第一批民航旅客不文明行為記錄，登上“黑名單”的旅客其實(shí)有3位。

　　除了前面提到的鄧某，還有旅客喬某，在飛機(jī)下降階段違規(guī)使用平板電腦，而且不聽從機(jī)組人員多次勸阻，公安機(jī)關(guān)對其行政罰款200元。另外還有旅客高某，因不滿所乘航班延誤，將航空公司處理旅客安置問題的工作人員推倒在地，造成現(xiàn)場秩序混亂，公安機(jī)關(guān)對其行政罰款200元。

　　類似這些在境內(nèi)外機(jī)場或飛機(jī)上發(fā)生的不文明的行為，近年來屢見不鮮，雖然聽起來似乎是小事兒，但實(shí)際上，關(guān)系著很多人的利益，甚至飛機(jī)上所有人的生命安全。如今，對于《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》的出臺和實(shí)施，旅客們普遍表示理解和歡迎。

　　旅客：“這種處罰是應(yīng)該的。因?yàn)槊窈讲煌�于一般的交通工具，它對安全性要求非常高；非常支持，飛機(jī)上那么多人，如果他一個人因?yàn)樽约旱囊稽c(diǎn)事情耽誤大家的行程，給大家?guī)�來危險，這是對生命非常不負(fù)責(zé)任。有這么一個規(guī)定，乘客至少知道哪些錯誤的行為不能做。”

　　根據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，出現(xiàn)十類不文明乘機(jī)行為的旅客將被“拉黑”，包括堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道及登機(jī)口；擅自打開應(yīng)急艙門；違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道；編造、故意傳播虛假恐怖信息等等。

　　在首批民航旅客不文明行為記錄中，登上“黑名單”的3名旅客，記錄期限分別為1年和2年。根據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，對已經(jīng)造成嚴(yán)重社會不良影響，但沒有受到行政處罰的，旅客不文明行為記錄期限為一年；受到行政處罰的，旅客不文明行為記錄期限為二年。因?yàn)閿_亂航空運(yùn)輸秩序而被國家旅游局等其他政府部門列入相應(yīng)記錄的，記錄期限依照相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　中國航空運(yùn)輸協(xié)會每個月會從民航局獲取不文明行為旅客信息，更新記錄后會告知航空公司、中國民航信息集團(tuán)公司和旅客本人。不過，“黑名單”上的旅客是否在記錄期內(nèi)不能乘坐飛機(jī)呢？目前，中國航空運(yùn)輸協(xié)會還并沒有具體的處罰細(xì)節(jié)。

　　不過今年2月1日，也就是在《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》開始生效的同時，國內(nèi)五家航空公司，包括中國國航、東方航空、南方航空、海航集團(tuán)和春秋航空，共同簽署了《關(guān)于共同營造文明乘機(jī)大環(huán)境的聯(lián)合聲明》。春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，大家將合力對不文明旅客采取限制措施。

　　張武安說，去年國家旅游局出臺了不文明旅客的《管理辦法》；上個月，中國航協(xié)也出臺了不文明旅客行為記錄的管理辦法。五家航空公司此次簽署的聯(lián)合聲明，是這些管理辦法的落地措施。可能會是在訂票上有一定的限制。

　　旅客進(jìn)入黑名單之后，滿足哪些條件才可以退出呢？春秋航空新聞發(fā)言人張武安介紹了春秋航空的做法：“我們春秋航空在2007年開始，就已經(jīng)實(shí)行了一個‘暫無能力服務(wù)的旅客名單’的辦法，我們當(dāng)時對霸機(jī)、搶占霸占候機(jī)樓或登機(jī)口等行為，采取一定的限制措施。假如客人認(rèn)識到自己的行為，能夠修正自己的行為，我們就可以解除限制�！�

　　中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津認(rèn)為，不管從監(jiān)管部門的角度，還是從航空公司的角度，新政落實(shí)還需要持續(xù)的推動。

　　李曉津說：“這個規(guī)定應(yīng)該會逐步落實(shí)，主要原因有兩條。第一，就是法理依據(jù)。我們國家的合同法第289條規(guī)定，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客托運(yùn)人通常合理的要求，也就是說航空公司可以拒絕旅客和托運(yùn)人不合理的要求；從民航局以及中航協(xié)從保護(hù)廣大旅客利益、維護(hù)飛行安全的角度出臺的這個辦法，也已經(jīng)形成了相關(guān)文件，因此從法理上來講沒有問題。第二，最近中航協(xié)也開始適用分別受到了一年、兩年的限制飛行的處罰。因此在實(shí)踐看到也可以逐步落實(shí)的�！�