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吳敬璉:新一輪改革的共識正在形成

2012-11-07 07:24  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)我要評論 

  吳敬璉,國務(wù)院發(fā)展研究中心教授、研究員、博導(dǎo),中歐國際工商學(xué)院寶鋼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授。

  中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第221期日前召開。50人論壇成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉發(fā)表題為:“怎樣應(yīng)對我們面臨的挑戰(zhàn)”的主題演講。吳敬璉表示,我國通過改革開放,在原來的命令經(jīng)濟(jì)體制下開辟了一片市場經(jīng)濟(jì)的新天地。但是原有命令經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)還大量存在,這就使得我國粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式能夠延續(xù),并造成了一個(gè)普遍的尋租環(huán)境。也正是由于這些問題的存在,使得人們形成了改革的共識。

  “兩頭冒尖”愈演愈烈

  所謂“兩頭冒尖”,其實(shí)就是一種新體制和舊體制之間的矛盾。問題產(chǎn)生的原因有兩方面。一方面,在20世紀(jì)的最后十年,我國通過改革開放,在原來的命令經(jīng)濟(jì)體制下開辟了一片市場經(jīng)濟(jì)的新天地。另外一方面,原有命令經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)還大量存在,這種遺產(chǎn)的大量存在使得現(xiàn)行體制不是一個(gè)很完善的體制,是一種統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)雙重存在的體制。

  吳敬璉說,“兩頭冒尖”的關(guān)鍵問題在于,這種過渡性質(zhì)的雙重性是此消彼長,還是此長彼消?是舊體制逐漸的消退、新體制逐漸成長完善,還是反過來,停頓、倒退,回到舊體制?如果是新體制逐步擴(kuò)大,它造成的結(jié)果是正面的,是積極的。

  一方面是因?yàn)樵瓉頉]有得到利用的,或者沒有得到充分利用的資源得到了利用;另一方面,因?yàn)槌青l(xiāng)分割這個(gè)舊的增長模式被打破,使得原來在農(nóng)業(yè)或者傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的低效使用的土地資源、勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移到了城市工商業(yè)或者城市中的比較高效率的行業(yè),使得我國增長中的效率提高。由于我國能夠更多地利用土地資源和勞動(dòng)力資源,我國的生產(chǎn)效率有了提高,這就支撐了我國改革30年來的高速增長。特別是到90年代以后,增長速度更是加快,使得我國在最近20年的GDP年增長率甚至超過了10%。到了2010年中國超越了日本,成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體。

  “但是事情還有另一個(gè)方面!眳蔷喘I說,“就是說這個(gè)舊體制的遺產(chǎn)阻礙著中國的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展!彼J(rèn)為這種舊體制——命令經(jīng)濟(jì)體制造成的主要后果,在中國來說,一個(gè)是使得我國粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式能夠延續(xù)。因?yàn)檫@種模式是由強(qiáng)勢政府主導(dǎo)的威權(quán)發(fā)展模式,這種模式下的增長一定是依靠資源的投入,因?yàn)檎哂泻軓?qiáng)的動(dòng)員資源和指定資源投入方向的能力,所以這樣的粗放的增長模式就會(huì)延續(xù)下去。另一個(gè)后果是,因?yàn)樾姓䴔?quán)力、政府權(quán)力大量干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就造成了一個(gè)普遍的尋租環(huán)境,因此腐敗的蔓延很難制止,不管是用思想動(dòng)員還是用嚴(yán)刑峻法。

  吳敬璉認(rèn)為,想要解決這種局面,就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長模式。目標(biāo)模式就是中國政府提出的要實(shí)現(xiàn)從依靠投資來驅(qū)動(dòng)的增長,轉(zhuǎn)變到依靠效率提高實(shí)現(xiàn)的增長。原有模式則是強(qiáng)化國家對于經(jīng)濟(jì)、對于社會(huì)的干預(yù),用國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和國家投資來推動(dòng)增長,東亞國家的討論中把它叫做威權(quán)發(fā)展模式。

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編輯:劉明霄

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