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王玉慶:發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要靠制度、法律保障

2012-12-02 09:54  來源:中國廣播網(wǎng)我要評論 

  【導(dǎo)語】中國經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)入放緩?fù)ǖ,?jīng)濟(jì)該如何轉(zhuǎn)型,未來的機(jī)遇在哪里?這是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)界最熱門的話題。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心昨天舉行第41期“經(jīng)濟(jì)每月談”上,主題定為“推進(jìn)綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”,并發(fā)布了《超越GDP——中國省級綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究報(bào)告》,專家組介紹,中國作為一個(gè)資源匱乏的人口大國,要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三個(gè)方面來保障國民福利的可持續(xù)性,已經(jīng)面臨著很大挑戰(zhàn)。而發(fā)布的這套綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,旨在衡量各省向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,促進(jìn)地方政府在發(fā)展理念上“超越GDP”。

  中廣網(wǎng)北京12月2日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,何為綠色經(jīng)濟(jì)?參加昨天國經(jīng)中心經(jīng)濟(jì)每月談的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的理事長王玉慶認(rèn)為,綠色經(jīng)濟(jì)本身還是經(jīng)濟(jì),綠色經(jīng)濟(jì)要對整體經(jīng)濟(jì)有增長、有促進(jìn),同時(shí)解決社會(huì)公平問題,并顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺。

  王玉慶說,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使財(cái)富的實(shí)現(xiàn)不以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)稀缺和社會(huì)分化日益加劇為代價(jià)。綠色經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面要求發(fā)展要綠色化,現(xiàn)有的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門都要把環(huán)境要求和資源消耗作為一種剛性的約束,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長與資源能源消耗的增長和環(huán)境惡化脫鉤。另一方面,綠色還要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展。

  王玉慶:是指一切用于改善環(huán)境、治理污染和節(jié)約資源的投資和資源資本的合理利用,又將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位,達(dá)到消除貧困、改善民生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。比如我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展非常快,實(shí)際上它對經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)的,對就業(yè)、對消除困難都有積極作用。

  在王玉慶看來,本輪金融危機(jī)的爆發(fā),根本原因在于社會(huì)資本的長期錯(cuò)配,單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長,無節(jié)制地滿足人類對物質(zhì)消費(fèi)的欲望,大量的資本涌入房地產(chǎn),涌入礦產(chǎn)資源的開發(fā),以及涌入金融衍生品,但卻很少投入到改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、提高能效的有益領(lǐng)域和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。

  王玉慶: 社會(huì)資本到底怎么使用?過去應(yīng)該說是錯(cuò)誤的使用。這樣的結(jié)果不但使人類走上了與自然對抗的不歸之路,而且使經(jīng)濟(jì)受到了重創(chuàng),F(xiàn)在看來,股市不景氣,房地產(chǎn)也是遇到了新的問題,美國干脆爆發(fā)了全球性金融危機(jī)。如何走出這個(gè)困境,世界許多國家不約而同地選擇了大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),就是說綠色經(jīng)濟(jì)這種東西不再是一種概念,而是已經(jīng)正式走上了世界歷史的舞臺(tái)。

  具體到我國,十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章,綠色經(jīng)濟(jì)前景廣闊。但王玉慶卻提醒,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還要跟各級政府的績效考核聯(lián)系起來。

  王玉慶:發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),這個(gè)決心是非常大的,但是如何把國家的意志能夠跟各省結(jié)合起來貫徹落實(shí),這是非常重要的一點(diǎn)。而這一點(diǎn)就需要有一個(gè)指標(biāo)來加以考核、加以衡量、加以比較,這樣才能給地方以很大的壓力,才能把中央綠色發(fā)展的意志得以貫徹。

  王玉慶說,以往的經(jīng)驗(yàn)可以看出,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必然會(huì)受到現(xiàn)實(shí)的利益的干擾和誘惑,這就要依靠健全制度建設(shè)來加以保證,不走到偏路、邪路上去。

  王玉慶:我搞環(huán)保多年,我深有體會(huì)。你到地方去調(diào)查的時(shí)候,縣委書記、市委書記,也包括一些省領(lǐng)導(dǎo),他要講環(huán)境保護(hù),講得比你還到位,認(rèn)識(shí)比你還高。但是干得怎么樣呢?那是另一回事了,為什么?他有現(xiàn)實(shí)的利益,他需要有財(cái)政收入,需要有這個(gè),需要有那個(gè)。而現(xiàn)實(shí)利益的約束要靠什么呢?要靠制度,靠法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,靠法律。好的制度可以有一個(gè)導(dǎo)向,使他的利益導(dǎo)向有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,而不是單純地去追求某一項(xiàng)。

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編輯:邵波濤

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