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信披違規(guī)被立案呈上升趨勢(shì) 律師:應(yīng)加大違規(guī)成本
2013-11-27 10:05 來源:中國證券報(bào) 說兩句 分享到:
信披違規(guī)被媒體質(zhì)疑之后,北大荒11月21日發(fā)布了二次整改公告;同日,上海家化、神開股份也收到證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》,均因涉嫌信息披露違規(guī)而被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。中國證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn),近一時(shí)期因信披違規(guī)而被立案調(diào)查的上市公司家數(shù)呈上升趨勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士指出,信披違規(guī)主要集中在內(nèi)容虛構(gòu)或錯(cuò)誤、部分內(nèi)容遺漏和故意隱瞞等方面,常常成為誤導(dǎo)投資者買賣決策的“元兇”,上市公司亟待增強(qiáng)法律和誠信意識(shí),及時(shí)完整準(zhǔn)確披露信息,監(jiān)管部門也應(yīng)加大監(jiān)管處罰力度,從制度上杜絕隱患。
信披內(nèi)容存在虛構(gòu)
信息披露內(nèi)容虛構(gòu)或錯(cuò)誤,尤其是涉嫌重大財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛構(gòu),往往會(huì)給市場(chǎng)帶來惡劣影響。
11月21日,神開股份公告,公司收到證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》,因涉嫌信息披露違法違規(guī),證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司立案稽查。
根據(jù)上海監(jiān)管局的《行政監(jiān)管措施決定書》,2012年神開股份“對(duì)部分客戶存在開具發(fā)票即確認(rèn)銷售收入并暫估成本、相應(yīng)貨物實(shí)際未發(fā)出或勞務(wù)未提供的情況……2012年末一次性沖銷了上述相關(guān)銷售收入和對(duì)應(yīng)的成本……2012年第一季度提前確認(rèn)收入904.98萬元,影響稅前利潤316.74萬元,半年度提前確認(rèn)收入2014.74萬元,影響稅前利潤705.16萬元,2012年前三季度提前確認(rèn)收入1460.11萬元,影響稅前利潤511.04萬元”。
神開股份正是通過虛構(gòu)應(yīng)收賬款,即通過虛構(gòu)賒銷,把四季度的利潤轉(zhuǎn)移到前三個(gè)季度,使得前三個(gè)季度的累計(jì)利潤呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),神開股份的主要股東36個(gè)月承諾的限售期于2012年8月13日屆滿,大股東和實(shí)際控制人之一的袁建新于2012年8月27日通過交易所大宗交易系統(tǒng),以10.97元/股的價(jià)格減持200萬股,套現(xiàn)2194萬元。而神開股份自2009年8月上市以來,即涌現(xiàn)離職潮。
業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑,神開股份之所以把2012年四季度的利潤轉(zhuǎn)移至前三個(gè)季度,或有推高股價(jià),為大股東減持提供便利之嫌。這一點(diǎn)在神開股份的股價(jià)上得到了印證。
證監(jiān)會(huì)11月8日通報(bào)了4家上市公司信息披露違法違規(guī)的立案情況,其中康芝藥業(yè)通過提前確認(rèn)銷售收入、少計(jì)銷售費(fèi)用等方式,虛增2011、2012年度凈利潤,涉嫌違法違規(guī)。
“工作不細(xì)致”、“工作失誤”成為部分上市公司解釋信息披露錯(cuò)誤的一大理由。
11月7日,青島金王以“統(tǒng)計(jì)工作失誤”為由發(fā)布公告,更正其3月份發(fā)布的《2012年年度報(bào)告》中前五名供應(yīng)商部分內(nèi)容及數(shù)據(jù)出現(xiàn)的差錯(cuò)。江蘇曠達(dá)8月9日披露的《關(guān)于全資子公司收購股權(quán)暨股票復(fù)牌的公告》中,被收購方“青海力諾”2012年和2013年1-4月的凈利潤數(shù)據(jù)填寫顛倒。江蘇曠達(dá)表示,出現(xiàn)上述情況,是信息披露人員工作不細(xì)致,信息披露審核沒有嚴(yán)格把關(guān)。
故意隱瞞重要信息
隱瞞關(guān)聯(lián)交易及其他重要信息,也是上市公司信息披露中常見的違規(guī)情況,直接影響到投資者的知情權(quán),常常誤導(dǎo)了投資決策。
上海家化11月20日收到中國證監(jiān)會(huì)的《調(diào)查通知書》,因涉嫌未按照規(guī)定披露信息,被證監(jiān)會(huì)立案稽查。公司還收到上海證監(jiān)局《行政監(jiān)管措施決定書》。上海證監(jiān)局指出,2008年4月至2013年7月,上海家化與滬江日化發(fā)生采購銷售、資金拆借等關(guān)聯(lián)交易但未進(jìn)行公告和披露。違規(guī)問題包括:上海家化未在相應(yīng)年度報(bào)告中對(duì)關(guān)聯(lián)方滬江日化及與其發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露;公司未對(duì)與滬江日化發(fā)生的采購銷售關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審議并在臨時(shí)公告中披露;2009年度公司未對(duì)與滬江日化發(fā)生的累計(jì)3000萬元資金拆借關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行臨時(shí)公告披露。
北大荒則因?yàn)槲茨芘镀煜旅讟I(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,被迫進(jìn)行了二次整改。9月5日,黑龍江證監(jiān)局發(fā)文指出,北大荒對(duì)旗下米業(yè)公司的對(duì)外信息披露與工商登記情況不符,要求公司10個(gè)工作日內(nèi)披露米業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓全部過程及對(duì)公司形成的影響。9月18日,北大荒在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布整改公告,不過卻未提及任何有關(guān)米業(yè)公司十年不過戶的信息。在媒體質(zhì)疑后,北大荒被迫進(jìn)行了二次整改,11月21日北大荒解釋稱,其收購集團(tuán)公司旗下米業(yè)公司股權(quán)之后,米業(yè)公司原股東(29家農(nóng)場(chǎng))未能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體變更,導(dǎo)致北大荒米業(yè)工商登記不能進(jìn)行股權(quán)變更。
二次整改公告稱,當(dāng)年因江川制米廠原股東資產(chǎn)已抵押給銀行、八五九制米廠資產(chǎn)被法院凍結(jié),致使集團(tuán)公司應(yīng)劃入股份公司的入股資產(chǎn)無法劃轉(zhuǎn),北大荒米業(yè)股權(quán)登記不能變更。與此同時(shí),北大荒也表示自己對(duì)完成米業(yè)公司股權(quán)變更登記曾做出過努力。2005年、2008年,公司兩次向集團(tuán)公司報(bào)告“盡快解決米業(yè)公司資產(chǎn)權(quán)屬問題”,均未能解決問題。
恒天海龍11月21日公告稱,收到了證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《行政處罰決定書》以及《市場(chǎng)禁入決定書》,對(duì)其更名前的“山東海龍”2009年-2011年高達(dá)36.18億元的擔(dān)保等信披違規(guī)行為及相關(guān)責(zé)任人做出了相關(guān)處罰。2009年1月至2011年6月期間,山東海龍重大擔(dān)保事項(xiàng)未履行臨時(shí)報(bào)告披露義務(wù)118筆,累計(jì)金額達(dá)36.18億元人民幣和1068.43萬美元。2009年至2011年6月,山東海龍未將濰坊巨龍化纖有限公司作為關(guān)聯(lián)方披露,未披露與巨龍化纖的關(guān)聯(lián)交易。
內(nèi)容遺漏不完整
內(nèi)容遺漏,信息披露不完整,也是一些上市公司信息披露方面常見的弊病。
水井坊就因?yàn)樾畔⑴恫煌暾?0月18日收到四川證監(jiān)局下發(fā)的《行政監(jiān)管措施決定書》,被要求采取責(zé)令改正措施。水井坊此次信息披露違規(guī)源于2011年1月21日向上海糖業(yè)煙酒(集團(tuán))有限公司轉(zhuǎn)讓四川全興酒業(yè)有限公司40%股權(quán)之前,曾于2010年12月23日及之后,與全興酒業(yè)、四川成都全興集團(tuán)有限公司及上海煙糖簽訂了合作框架協(xié)議及合作備忘錄,約定了公司在轉(zhuǎn)讓全興酒業(yè)40%股權(quán)后在技術(shù)、人員支持和避免業(yè)務(wù)競爭等方面的義務(wù)。但水井坊僅公告了股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),未披露四方協(xié)議,信息披露不完整。
寶利來10月15日公布2013年三季度業(yè)績預(yù)告,但是卻未按照交易所的信息披露規(guī)則同時(shí)公布7-9月的數(shù)據(jù),10月16日才補(bǔ)充公布。
零七股份則在2012年定期報(bào)告中對(duì)涉及鈦礦產(chǎn)品包銷執(zhí)行情況的披露存在重大遺漏,涉嫌違法違規(guī),而被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,并在11月8日進(jìn)行了通報(bào)。
應(yīng)加大信披違規(guī)成本
上市公司信息披露不規(guī)范受到立案調(diào)查者增多,但并非個(gè)個(gè)都受到了嚴(yán)厲的處罰。
上海一知名律師表示,當(dāng)下,只有那些信息披露中的重要內(nèi)容出現(xiàn)問題,產(chǎn)生了重大影響,才會(huì)被立案調(diào)查,受到監(jiān)管部門的處罰,而一般問題多是上市公司自行改正。監(jiān)管層應(yīng)當(dāng)從制度上對(duì)信息披露違規(guī)的上市公司及其高管加大處罰力度。
這位律師指出,上市公司因虛假陳述受到證監(jiān)會(huì)行政處罰,權(quán)益受損的投資者都可以向有管轄權(quán)的法院提起民事賠償訴訟。不過,由于投資者舉證困難,訴訟成本高、周期長,損傷了投資者維權(quán)的積極性,相關(guān)制度和法律還需要完善。
專家表示,應(yīng)當(dāng)保障中小投資者知情權(quán),加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管,強(qiáng)化相關(guān)市場(chǎng)主體的責(zé)任與義務(wù)。要系統(tǒng)研究中小投資者公平獲取信息的制度規(guī)范,健全信息披露違規(guī)問責(zé)機(jī)制。
編輯:馬天宇
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