樓市調(diào)控政策出現(xiàn)三大調(diào)整

　　看似沒變，其實已大變。在黨的十八屆三中全會全面深化改革若干重大問題的決定中，對于房價、房地產(chǎn)調(diào)控等熱點話題雖未置一詞，但有關(guān)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，以及加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革等重大基礎(chǔ)性改革舉措，被專家視為頂層設計下的住房政策新路。

　　檢索1998年住房制度改革以來的歷屆三中全會決定，比對自2003年開始為抑制房地產(chǎn)過熱而采取的各種調(diào)控措施，房地產(chǎn)調(diào)控政策正在經(jīng)歷十年來未有之大調(diào)整。

　　10月29日，在中共中央政治局集體學習會上，習近平總書記強調(diào)，加快推進住房保障和供應體系建設，“要千方百計增加住房供應，同時要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置”，“總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系�！�

　　曾參與上海市住房制度改革的浦東改革與發(fā)展研究院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任李戰(zhàn)軍判斷，梳理全會前后中央關(guān)于房地產(chǎn)的表態(tài)可見，樓市調(diào)控政策已出現(xiàn)三大調(diào)整：堅持市場化改革方向；構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系；政府工作重點是做好保障房的建設和分配，形成各方共同參與的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，一系列重要講話政策透露出中央的應對之策：政府和市場住房供應體系并舉，由堵轉(zhuǎn)疏，增加供應，逐步化解當前房地產(chǎn)發(fā)展存在的問題。

　　首先，在供應端，從供地這一源頭著手，增加樓市供給。加大供給在未來房地產(chǎn)市場長效機制中具有重要權(quán)重，而建設用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化則是未來土地政策的重要取向。

　　事實上，國土資源部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國住宅用地供應遠超近五年同期均值，同比增約30%。

　　其次，在需求端，“把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，倡導符合國情的住房消費模式”。華創(chuàng)證券分析認為，這意味著推進房地產(chǎn)稅改革、擴大試點已是近在眼前。

　　第三，在手段上，調(diào)控回歸市場化方向，同時實行兩分法：商品房強化市場化運行，保障房需要政府調(diào)控。

　　十八屆三中全會決定，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府的作用。北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強等專家認為，未來的樓市調(diào)控長效機制的一個大方向應是逐步淡化行政手段、回歸市場化。 據(jù)新華社