新華社“中國網事”記者

　　互聯網金融，短短五個字，或許是自誕生以來，成為最快被寫入政府工作報告的經濟新詞匯之一。

　　國務院總理李克強５日上午在其任期內的第一份政府工作報告中提出，促進互聯網金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

　　在一些代表看來，“促進”一詞，鏗鏘有力�！盎ヂ摼W金融從引起百姓注意，到突飛猛進發(fā)展，也就是這一年多的事情。為什么能引起如此廣泛關注和重視？道理很簡單，因為它的孳息收入比活期存款高出了十倍還多。它推動的金融創(chuàng)新和變革，讓老百姓和中小企業(yè)受益了。”全國人大代表、新希望集團董事長劉永好說。

　　劉永好還有另外一個身份，民生銀行副董事長。這讓他的另一個觀點更加值得重視。他說，面對互聯網金融創(chuàng)新，傳統(tǒng)金融業(yè)感覺有壓力，這是正常的，“市場總是有壓力的，活得太舒適不好。互聯網金融促使銀行存款搬家，銀行咋辦？還是得變。而互聯網金融今后也一定會有相應的政策和監(jiān)管，在保障它們健康發(fā)展的同時，也會對它們的‘草莽成長’有一個規(guī)范和制約�！�

　　作為新生事物，以余額寶、理財通乃至微信紅包、嘀嘀打車、Ｐ２Ｐ貸款等形式呈現出來的與互聯網金融相關的衍生創(chuàng)新，在過去大半年中也激發(fā)了空前的熱議。議論的焦點包括互聯網金融創(chuàng)新是否會抬高市場融資成本、造成實體經濟進一步受壓上，也包括在互聯網金融創(chuàng)新是否存在潛在風險、是否可能造成社會沖擊上，還有的是否應當厲行監(jiān)管、是否應當給這匹“馬駒”套好籠頭上。

　　“就在過去的一段時間里，我本人也聽很多朋友講過，互聯網金融這個東西可靠嗎？它有保證嗎？盈利那么高可持續(xù)嗎？確實，高利率是不長久的，現在它已經開始下降，這也讓我們看到了一些風險因素的存在�！眲⒂篮谜f。

　　正是因為太多的關注和爭論，政府工作報告對于互聯網金融的表述，才顯得更加意義重大。

　　全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長周曉強說，報告首提互聯網金融，就明確表態(tài)要促進其健康發(fā)展，這提醒銀行業(yè)界需要用更加積極和主動的觀點去看待互聯網金融，“要看到它借助信息技術的手段和方式，拓展了傳統(tǒng)金融服務領域，延伸了金融服務長度，深化了金融服務內涵。以互聯網理財業(yè)務為例，它讓消費者不需要跑來跑去，不需要各種輾轉折騰，他對理財結果信息把握及時……這些恰恰都是銀行這種傳統(tǒng)的金融機構很難做到的�！�

　　更重要的是，新一屆政府對互聯網金融創(chuàng)新的鼓勵，也體現出堅決依靠改革推動市場機制完善的發(fā)展思路。周曉強說，多年以來一直在試圖解決中小企業(yè)融資難題，為此推動銀行采取了很多措施，包括專業(yè)機構專門考核、財政和產業(yè)政策結合，加大財政獎補和貼息力度、搭建擔保和評估機構等，但是效果總是不盡如人意，而互聯網金融恰恰在市場自發(fā)的狀態(tài)下一定程度解決了問題，這就促使人們更需要對以往的手段、方式和方法進行反思。

　　“當前國務院倡導要發(fā)展‘普惠金融’，這也就意味著要發(fā)展包容性的金融，而要推動普惠金融、包容性金融的發(fā)展，就必須支持金融創(chuàng)新。對互聯網金融，我們要看到它的好處和解決的問題，就不能簡單地用它有這樣那樣的風險去打壓它，這是一個基本的指導思想�！敝軙詮娬f。

　　當然，包容態(tài)度和寬松環(huán)境，絕不意味著放任自流。全國政協(xié)委員、工商銀行原行長楊凱生說，互聯網金融業(yè)務的發(fā)展對提高一些金融交易活動的效率、擴大金融服務的普惠面是有積極意義的，但也要看到，互聯網金融業(yè)確實存在一些值得關注的問題。

　　“比如說，是否允許這些互聯網企業(yè)吸收或者變相吸收存款？是否允許互聯網企業(yè)承擔信用風險？如果從事貸款業(yè)務、承擔信用風險，是否需要像傳統(tǒng)的金融機構一樣，有壞賬的撥備？如果說短時間內監(jiān)管沒有跟上，還情有可原，但時間長了，監(jiān)管機制還是必須跟著完善起來，在這個層面上，放任發(fā)展不僅存在市場風險，也不符合社會主義市場經濟的法治精神。”他說。（記者王攀　賴雨晨　馮雷　徐蕊　潘林青）