中山廣新柏高裝飾材料有限公司將65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給兩民企，三方正在簽約。 南都記者 鄒衛(wèi) 攝

　　股權(quán)分配

　　廣東國資改革第一拍“落槌”

　　廣新控股集團(tuán)所屬企業(yè)65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給兩民企，專家稱具示范作用

　　簽約、轉(zhuǎn)受讓雙方講話……不到20分鐘，廣東國資改革第一拍就落槌，也開啟廣東發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的新篇章。昨日，廣新控股集團(tuán)所屬企業(yè)中山廣新柏高裝飾材料有限公司(簡稱中山柏高)正式將65%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓給廣州天生印刷器材有限公司與廣州市天煌柏貿(mào)易有限公司兩家民營企業(yè)，三方簽署《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

　　國資改革 兩民企率先受益

　　省委貫徹落實《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，將“以混合所有制為牽引帶動國有企業(yè)改革”列為十五項重點任務(wù)之一，要求加快推進(jìn)。在新一輪國資改革大潮背景下，省國資委首批推出54個國企與民間資本對接項目。中山廣新柏高裝飾材料有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目率先在南方產(chǎn)權(quán)交易中心完成掛、摘牌程序。

　　據(jù)介紹，轉(zhuǎn)讓的65%股權(quán)中，32%轉(zhuǎn)讓給廣州天煌柏貿(mào)易有限公司，33%轉(zhuǎn)讓給廣州天生印刷器材有限公司。中山柏高保留35%，中山柏高仍是最大股東。中山柏高董事長徐偉亮說，民企進(jìn)入后將主要發(fā)揮營銷優(yōu)勢，形成互補(bǔ)。

　　雖然是國有企業(yè)相對控股，但對民企而言，參與國資國企改革的力度依然是前所未有�！拔覀兪钦�策第一個受惠的企業(yè)�！睆V州天煌柏貿(mào)易有限公司董事長林松泉將此次合作定義為共贏與發(fā)展，“它順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，有利于推動國企改制改革和民營企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的趨勢�！�

　　國有資本持股比例不設(shè)下限

　　2014年是廣東推進(jìn)國資國企改革的啟動年、攻堅年。本輪改革將大力推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立起國有資本與社會資本對接機(jī)制，今年將推出約1000億元與民間資本的對接項目。

　　按照改革思路，除承擔(dān)國家政策性職能、特許專營等極少數(shù)國有企業(yè)外，其他國有企業(yè)均可實施資本混合。而國有資本持股比例不設(shè)下限。全省計劃到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過60%，到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。目前全省國有企業(yè)、省屬企業(yè)實現(xiàn)混合所有制戶數(shù)比重分別為30 .96%、45.19%。

　　焦點問題

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　　國企為什么要轉(zhuǎn)讓股權(quán)？

　　因為欠缺靈活性，想引進(jìn)民企激活機(jī)制

　　“我們想引進(jìn)民企來激活機(jī)制”，中山柏高董事長徐偉亮坦言，作為國企，因為機(jī)制欠缺靈活性，近年公司銷售量出現(xiàn)下降。中山柏高屬于建材制造行業(yè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計1997年至2005年，柏高地板在國內(nèi)同行穩(wěn)居銷量前十名，2007年銷售量達(dá)2億元，但到去年銷售額已降至1個億。

　　“我們看中的是國企品牌、技術(shù)以及可以獲得的政策傾斜�！碧旎桶刭Q(mào)易有限公司董事長林松泉說，之所以選擇與中山柏高合作，主要是從產(chǎn)業(yè)鏈布局考慮。兩家公司因業(yè)務(wù)關(guān)系，早有接觸，而且有共同發(fā)展理念，“現(xiàn)在正是時機(jī)，在國家改革政策大背景下，民資進(jìn)入國資是有利的，為民企發(fā)展創(chuàng)造前所未有的條件，對民企而言是發(fā)展機(jī)遇。”

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　　企業(yè)股權(quán)分配是怎么敲定？

　　誰都想做大，談判難點在股權(quán)設(shè)計與資產(chǎn)評估

　　徐偉亮用“艱苦”兩個字形容長達(dá)半年的談判過程。他說，談判難點在股權(quán)設(shè)計與資產(chǎn)評估，在股權(quán)分配上，誰都想做大。

　　鄧永光表示，公司在最初就準(zhǔn)備出讓絕大一部分股權(quán)，但前提是保證中山柏高第一大股東的位置，“我們是希望國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策方面能有一些引導(dǎo)作用，同時也要遵循集團(tuán)的要求。廣新控股在這方面幫我們出了主意，現(xiàn)在的結(jié)果是不斷商討形成的�！彪m然從資本角度看，中山柏高讓出65%的股權(quán)，但三家股東分配來看，該公司以2個百分點的勝出，穩(wěn)坐第一大股東位置。據(jù)透露，未來公司將按三家持股的比例，共拿出15%的股權(quán)進(jìn)行管理層持股。

　　“我們作為民企進(jìn)入，說實話也想控股�！睆V州天煌柏貿(mào)易有限公司董事長林松泉說，最開始目標(biāo)是持股51%，只要達(dá)到這個數(shù)，就可以控股。但經(jīng)過長期談判與磨合，最終達(dá)成一個微妙的結(jié)果：民資占了大頭，但國企相對控股。

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　　合作后工作難點重點在哪？

　　治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化整合以及提高員工穩(wěn)定性

　　鄧永光表示，合作的難點，一是治理結(jié)構(gòu)上。畢竟民企與國企有不同操作方式，民企更多的是老板一人拍板，而國企多是民主集中制。如何把不同機(jī)制協(xié)調(diào)起來，既能夠提高效率又確保決策制度的準(zhǔn)確性，是未來工作的重點與難點。第二個難點其實是與前一個并列，就是提高企業(yè)內(nèi)部員工的穩(wěn)定性，把激勵機(jī)制框架做出來，“如何讓員工迅速形成對新股東單位的凝聚力、向心力，這也是重點。”

　　作為民企，廣州天煌柏貿(mào)易有限公司董事長林松泉認(rèn)為，關(guān)鍵還是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要注重國企、民企企業(yè)文化的整合，這塊難度比較大。他們?yōu)榇藢ｉT聘請專業(yè)咨詢顧問公司，為新企業(yè)做整合指導(dǎo)。

　　專家觀點

　　民企參與決策 利于資產(chǎn)監(jiān)管

　　“這一拍，讓廣東國資國企改革實實在在走到全國前面，成為開拓者的角色�！甭�(lián)合國全球契約組織中國網(wǎng)絡(luò)高級專家、廣東工業(yè)大學(xué)企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任、教授、博士唐更華表示，中山柏高的股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例具有示范作用。

　　一方面實現(xiàn)民資占股超國資：雖然受讓方不是單個民企，是兩個民企，但加在一起，股份還是超過國資占比�！耙还梢黄薄被颉耙还梢粰�(quán)”一直以來是股份制企業(yè)股東大會表決權(quán)分配原則。在該原則下，民資占股65%，表明民資是真正進(jìn)入國有企業(yè)。唐更華說，此次轉(zhuǎn)讓讓民企有了足夠持股比例以影響決策。以往國企國資改革與民資對接，經(jīng)常是把好東西保留，把不要的拿給民企。此次民資持股比例上是突破，顯示國企的誠意，讓民企可以參與決策。

　　那么，如何保證國有資產(chǎn)不流失，未來做大做強(qiáng)？唐更華表示，關(guān)鍵是規(guī)范，而不是看所有制，“即使不發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資產(chǎn)也有可能流失�！惫蓹�(quán)多元化反而有利于資產(chǎn)監(jiān)管，有利于決策的科學(xué)化，由以前一家監(jiān)管變現(xiàn)在的三家監(jiān)管。

　　此次轉(zhuǎn)讓讓民企有了足夠持股比例以影響決策。以往國企國資改革與民資對接，經(jīng)常是把好東西保留，把不要的拿給民企。

　　———廣東工業(yè)大學(xué)企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任、教授、博士唐更華

　　如何保證國資安全

　　中山廣新柏高裝飾材料有限公司副總經(jīng)理鄧永光介紹，從合作角度來看，國企引入民資，雙方目標(biāo)與宗旨一致，都是希望共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，爭取用三五年時間讓企業(yè)上市。企業(yè)會構(gòu)建完善治理結(jié)構(gòu)，包括章程，約定雙方公司溝通的方法與交流渠道，董事會會下設(shè)一些委員會，共同治理。通過與民企的協(xié)商，董事長法人代表還是由國有企業(yè)來擔(dān)當(dāng)，會派出相應(yīng)財務(wù)總監(jiān)規(guī)范資金進(jìn)出。

　　股權(quán)轉(zhuǎn)讓款如何用

　　鄧永光介紹，股權(quán)款約300多萬元，資金量對于國有企業(yè)而言并不是很大的數(shù)字。股權(quán)款一方面用來安置員工，另一方面，中山柏高也和民營企業(yè)協(xié)商過，若公司需要增資擴(kuò)股，即需要資金的時候，會考慮反向注資。

　　國企員工如何安排

　　鄧永光介紹，中山柏高有過非常輝煌的歷史，但隨著時間的發(fā)展，員工感覺到國企靈活性受限制，內(nèi)心愿意進(jìn)行改制。此次改制涉及補(bǔ)償問題，將按照國家和省勞動廳文件要求與員工協(xié)商，也多次舉行職工代表會議。不會辭退員工，所有員工在補(bǔ)償工齡完畢后，解除原有勞動合同，與新的企業(yè)重新簽訂合同，原則上工作崗位、職責(zé)不變。

　　采寫：南都記者 伊?xí)韵?實習(xí)生 郭芳怡