財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康（央廣網(wǎng) 李日 攝）

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月11日博鰲消息 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在今日下午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)“樓市2014：從調(diào)控到改革”分論壇上表示，房地產(chǎn)稅立法后，稅費(fèi)占比將更合理，稅費(fèi)加在一起并不會(huì)比現(xiàn)行稅費(fèi)更高。

　　賈康分析，房地產(chǎn)稅立法后，建設(shè)環(huán)節(jié)費(fèi)用會(huì)降低，交易稅費(fèi)會(huì)降低，而保有環(huán)節(jié)中高端住房的稅費(fèi)會(huì)有所增長。他分析稱，房地產(chǎn)稅一旦走到可以執(zhí)行的狀態(tài)，稅和費(fèi)合在一起的負(fù)擔(dān)應(yīng)該會(huì)更合理化，所有稅費(fèi)加在一起并不會(huì)比現(xiàn)行稅費(fèi)更高。

　　但是，他同時(shí)也指出，稅費(fèi)總體下調(diào)，并不是處處都減稅，可能在前面原來費(fèi)比較多的開發(fā)環(huán)節(jié)費(fèi)要往下降，交易環(huán)節(jié)，財(cái)政部樓部長也明確說交易環(huán)節(jié)稅負(fù)總體往下減少，包括住房，也包括商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)等等，總體是希望交易環(huán)節(jié)稅負(fù)能往下調(diào)整的盡量往下調(diào)。但是在保有環(huán)節(jié)，應(yīng)該捅破這層窗戶紙，保有環(huán)節(jié)至少高端的住房稅負(fù)是從無到有的。改革開放30年，保有環(huán)節(jié)沒有規(guī)范稅負(fù)，只有上海重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅，而且上海只涉及增量，重慶只涉及存量里面的獨(dú)立別墅，他們稱為花樣洋房，聯(lián)排、雙拼都排除了。房地產(chǎn)稅立法如果通過審批狀態(tài)，保有環(huán)節(jié)稅負(fù)可能要比兩地試點(diǎn)往上抬一些。

　　賈康建議，房地產(chǎn)稅立法可以適當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，但不能簡單照搬。稅負(fù)制定要結(jié)合國情，考慮“第一單位”免稅，對(duì)高端實(shí)行調(diào)節(jié)。這樣更符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中既要使社會(huì)可接受，又要把這個(gè)制度框架建立起來后在動(dòng)態(tài)中完善的現(xiàn)實(shí)調(diào)節(jié)。