IPO發(fā)審會在4月30日正式重啟后，截止到5月22日，已有41家企業(yè)通過發(fā)審會，包括上交所14家，深交所中小板7家，深交所創(chuàng)業(yè)板20家�？梢哉f，隨著新“國九條”的發(fā)布以及新股發(fā)行改革配套措施的落地，第二輪IPO啟動已萬事俱備。

　　筆者認為，雖然目前股市表現并不盡人意，但這與宏觀經濟環(huán)境有很大關系。單從資本市場的發(fā)展來說，正迎來一次潛力巨大的制度紅利。這個巨大的制度紅利就是5月9日國務院發(fā)布的《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》(簡稱新“國九條”)。

　　新“國九條”勾勒了我國資本市場改革發(fā)展的新圖景，指明了發(fā)展方向，確定了發(fā)展戰(zhàn)略，明確了若干重要政策措施，大大拓展了資本市場的廣度和深度，是新時期指導資本市場改革發(fā)展的綱領性文件。對統(tǒng)一思想認識、明確發(fā)展方向、凝聚全社會推進資本市場改革發(fā)展的共識具有重要意義，為釋放改革紅利、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場活力、優(yōu)化外部環(huán)境、夯實市場基礎、加強市場監(jiān)管、維護市場穩(wěn)定創(chuàng)造了更為有利的條件和政策環(huán)境。

　　在這個巨大的制度紅利的照耀下，第二輪IPO啟動有了堅實的制度基礎。

　　與此同時，在第一輪IPO后，證監(jiān)會又及時完善了新股發(fā)行改革相關措施，對發(fā)行承銷辦法、老股轉讓規(guī)定、募集資金運用信息披露等進行了微調和完善、對網下詢價和定價行為進行了規(guī)范、進一步滿足了中小投資者的認購需求、強化了對銷售行為的監(jiān)管、進一步加強了事中事后監(jiān)督。

　　目前，這些配套措施都已落地，為第二輪IPO的啟動保駕護航。

　　此外，證監(jiān)會主席肖鋼近日也明確表示，做好當前新股發(fā)行工作，穩(wěn)定市場預期，從6月份到年底，計劃發(fā)行上市新股100家左右，并按月大體均衡發(fā)行上市。抓緊研究注冊制改革方案，逐步探索符合我國實際的股票發(fā)行條件、上市標準和審核方式，統(tǒng)籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度。無疑，肖鋼的此番表態(tài)明確了新股發(fā)行的節(jié)奏和計劃，穩(wěn)定了市場預期。

　　筆者認為，新股發(fā)行是國內股市改革、發(fā)展、繁榮的前提，而現有股市存在的問題只有不斷地通過新股發(fā)行才能得以暴露、改善與解決，沒有新股發(fā)行，證券市場也無法做大做強，更談不上為經濟發(fā)展做出貢獻，因此，IPO啟動勢在必行�！霭� 寧