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讓老基地煥發(fā)新生機——農(nóng)業(yè)銀行助力東北老工業(yè)基地振興紀實
2014-08-20 10:19:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
7月31日,國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議指出,要振奮精神,迎難而上,采取有效措施,促進東北經(jīng)濟穩(wěn)定增長。自“東北振興”大幕開啟以來,農(nóng)業(yè)銀行投入大量信貸資金,為東北地區(qū)發(fā)展和振興提供了堅強的保障。
黑龍江伊春的老林場里,職工張仙峰不再上山伐木,而是大力發(fā)展林下經(jīng)濟;
遼寧西部的葫蘆島市,一條連接建昌和興城的高速公路正在加緊施工,有望今年10月通車;
蒙東草原迎來了太平洋吹來的陣陣暖風,風力發(fā)電機呼呼轉動起“大翅膀”,清潔的電力汩汩流淌;
吉林省圖們江畔的延邊州,長白山旅游開發(fā)方興未艾,配套設施和景區(qū)建設正如火如荼。
在東北大地,這蓬勃的場景在不斷上演,借力國家東北老工業(yè)基地振興的東風,東北地區(qū)正步入轉型發(fā)展的快車道。
經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的鼎力支持。自2003年“東北振興”大幕開啟以來,十余年間,農(nóng)業(yè)銀行一路相伴,“金融之血”源源不斷給養(yǎng)東北老工業(yè)基地的“經(jīng)濟之軀”,助其成長、壯大。
今年3月26日,李克強總理視察農(nóng)業(yè)銀行遼寧分行營業(yè)部,對農(nóng)業(yè)銀行信貸支持實體經(jīng)濟、服務“三農(nóng)”、助推東北老工業(yè)基地振興等方面工作給予了充分肯定。
據(jù)不完全統(tǒng)計,十余年來,農(nóng)業(yè)銀行在東北三省投入數(shù)千億資金支持東北振興。金融活水滋潤著白山黑水煥發(fā)出更多色彩,遼闊的大地上涌現(xiàn)出座座新城,民營經(jīng)濟、小微企業(yè)逐步發(fā)展壯大,豐饒的“北大倉”連年豐收,農(nóng)民的日子也更加殷實而充滿希望。
服務地方經(jīng)濟轉型升級
老工業(yè)基地是新中國工業(yè)的“搖籃”。建國后,國家在東北等地區(qū)集中投資建設了具有相當規(guī)模的以能源、原材料、裝備制造為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),為我國形成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為改革開放和現(xiàn)代化建設作出了歷史性重大貢獻。
然而,隨著改革開放的不斷深入,老工業(yè)基地的體制性、結構性矛盾日益顯現(xiàn),曾經(jīng)輝煌一時的老工業(yè)基地逐步陷入舉步維艱的境地。
遼寧,中國重要的老工業(yè)基地,被譽為“共和國長子”,但是步入市場經(jīng)濟后,發(fā)展優(yōu)勢一度喪失。沈陽市鐵西區(qū)是國有企業(yè)集中的老工業(yè)區(qū),光景最差的時候,30萬產(chǎn)業(yè)工人中有半數(shù)下崗丟了飯碗,一度被稱為全國最大的“工人度假村”。
2003年10月,《中共中央、國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》出臺,東北老工業(yè)基地振興見到了“曙光”。鐵西正是抓住了這一難得的歷史機遇,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展思路,在老工業(yè)企業(yè)搬出中心城區(qū)后,原地植入新型服務業(yè),完成華麗轉身。
緊隨老工業(yè)基地轉型步伐,農(nóng)業(yè)銀行加大了對鐵西區(qū)的金融服務力度,專門設立了鐵西支行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行遼寧分行營業(yè)部負責人介紹,鐵西支行營銷團隊將開發(fā)區(qū)內(nèi)的300多家企業(yè)排查了一遍,采取“一戶一策”的方法,有針對性地開展營銷。目前,遼寧分行營業(yè)部已對十幾家企業(yè)進行了授信,投放貸款近2億元。
如今黑煙四起的“工人度假村”已不復存在,取而代之的是寬闊的街道、大型商貿(mào)城、林立的居民區(qū)。
鐵西蛻變,是沈陽老工業(yè)基地轉型發(fā)展的一個縮影。而將視角置于東北全境,農(nóng)業(yè)銀行支持東北老工業(yè)基地經(jīng)濟轉型的路徑清晰可見,舉措扎實有力。
農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行大力支持國家電網(wǎng)、裝備制造、鐵路、機場、糧食加工等領域。農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行強化對“三農(nóng)”基礎建設、縣域優(yōu)勢行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等的營銷,突出支持民營企業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設和民生事業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行遼寧分行則重點支持制造業(yè)、交通、鋼鐵等基礎產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓信貸資金用在刀刃上。
“鋼都”鞍山也在謀劃著經(jīng)濟轉型。鞍鋼集團公司占據(jù)了鞍山工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山,對鞍山的經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。
據(jù)農(nóng)業(yè)銀行鞍山分行負責人介紹,2008年2月,農(nóng)總行與鞍山鋼鐵集團在京簽署了200億元的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,拉開了農(nóng)行與鞍鋼合作的帷幕。2013年11月,農(nóng)總行與重組后的鞍鋼集團又簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,意向性授信500億元。數(shù)據(jù)顯示,2008年至今,鞍山分行已經(jīng)為鞍鋼集團投放貸款超過200億元,業(yè)務范圍涵蓋國際貿(mào)易融資、現(xiàn)金管理、銀團貸款等眾多領域。
近年來,鞍鋼集團通過實施廠區(qū)現(xiàn)代化改造,鲅魚圈精品鋼基地建設,鞍凌精品板材基地建設,與攀枝花鋼鐵集團聯(lián)合重組等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,不斷提升競爭力,現(xiàn)已處于世界一流鋼鐵企業(yè)之列。
鞍山因鋼而立,大慶因油而興。國家發(fā)展和改革委員會、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組辦公室2007年聯(lián)合下發(fā)的“東北地區(qū)振興規(guī)劃”里特別提到了6個資源型城市經(jīng)濟轉型試點,大慶市就名列其中。與50年前中國石油鏗鏘起步一樣,而今,大慶經(jīng)濟跨越式轉型發(fā)展,仍然體現(xiàn)的是一種國家意志。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行大慶分行負責人介紹,該行緊隨大慶市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,大力支持縣域經(jīng)濟和園區(qū)企業(yè)發(fā)展,助力當?shù)匦∥⑵髽I(yè)壯大,全力支持新型城鎮(zhèn)化建設。
沈陽鐵西區(qū)、“鋼都”鞍山、“石油城”大慶,三地資源稟賦不同,但轉型發(fā)展的大趨勢卻是相同的。在東北各地蓬勃發(fā)展的背后,農(nóng)業(yè)銀行始終肩負國有大型商業(yè)銀行責任,為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供源源不斷的資金支持,成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
促進區(qū)域合作共同發(fā)展
《東北地區(qū)振興規(guī)劃》里特別提到,“加速要素資源合理流動,加強基礎設施共建共享,推動區(qū)域合作,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。”
加快交通建設是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措。正在建設的“建興高速”全長90公里,連接建昌縣和興城市。建昌縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度較為緩慢,該項目的建設可以大大改善區(qū)域內(nèi)交通運輸條件和投資環(huán)境,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。屆時,遼寧縣域高速公路將全部開通,具有里程碑的意義。
中交一公局(葫蘆島)建興高速公路投資建設有限公司是“建興高速”的建設方。公司財務總監(jiān)張京山介紹:“項目總投資概算金額52.96億人民幣,資金缺口36億元,多虧了農(nóng)行的鼎力支持,項目才能順利開工建設!
在“建興高速”示意圖上,記者看到,公路沿線連接凌華機械廠、東華機械廠(首鋼)、錦山機械廠,雨潤食品和北方水泥等大項目也將落戶公路沿線,工程施工方負責人劉玉卿自信地表示:“高速通車后,將串起沿線經(jīng)濟帶,有力提振當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展!
支持交通建設,農(nóng)業(yè)銀行不遺余力。東北三省農(nóng)業(yè)銀行投入巨資,加大了對鐵路、航空、港口等交通項目的支持力度,重點支持了長吉城際、京沈客專、哈大客專、桃仙機場T3航站樓、丹東港等重點項目。
然而,發(fā)展的背后也有問題出現(xiàn)。“東北老工業(yè)基地作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重工業(yè)基地,在過去的粗放型經(jīng)濟增長過程中,對資源無度開發(fā)造成了資源的巨大浪費,同時也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞!痹跂|北林業(yè)大學教授、黑龍江省可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長尚杰等人合著的《東北老工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究》一書中,問題直指弊病。
為解決上述問題,《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出:“積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大生態(tài)建設與環(huán)境保護力度,促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。老工業(yè)基地實現(xiàn)“綠色發(fā)展”,始終離不開銀行金融機構的“杠桿指引”,而東北地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行積極配合國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策,嚴控“兩高一!毙袠I(yè)貸款,將主要資金投向了循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。
蒙東地區(qū)有豐富的風力資源,發(fā)展清潔能源具有得天獨厚的優(yōu)勢。農(nóng)行內(nèi)蒙古赤峰分行投放貸款8000多萬元支持內(nèi)蒙古京能旗桿風力發(fā)電有限公司旗桿風力發(fā)電場(一期)項目、龍源西海拉四臺風電場、八仙筒查干塔拉風電場順利投產(chǎn);發(fā)放貸款3.88億元,支持內(nèi)蒙古克什克騰旗40億立方米/年煤制天然氣項目,滿足了首都北京的能源增長需求。
所謂“靠山吃山,靠水吃水”,蒙東草原將無形的風化為資源,而靠著長白山和豐富的水資源,吉林省延邊州則在“山水”上做起了文章。
延邊州位于吉林省最東部,中、俄、朝三國交界處,地處長白山區(qū),具有豐富的旅游資源和水利資源。近年來延邊的旅游業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)銀行抓住機遇,加大對旅游項目的開發(fā)建設支持力度,2013年為長白山開發(fā)建設集團投放0.99億元貸款,支持集團旅游開發(fā)項目。
農(nóng)行延邊州分行還重點支持已建成發(fā)電的兩江中型電站、已開工建設的大興川大型電站和光明電站二期及三期建設,西江、古洞河四級小水電建設項目,對敦化高山抽水項目力爭增量投放2億元以上。
同樣靠山吃飯的還有黑龍江的伊春市。伊春,坐落在黑龍江東北部小興安嶺腹地,全市森林覆蓋率高達86.5%。伊春林區(qū)作為全國唯一林業(yè)資源型城市經(jīng)濟轉型試點和林權制度改革試點,停止天然林采伐后,2008年開始進行國有林權制度改革,不過由于缺少資金,改革舉步維艱。
為推動伊春林區(qū)林權制度改革,農(nóng)行伊春分行與伊春林業(yè)管理局合作推出了林改貸款業(yè)務。林改戶根據(jù)林下經(jīng)濟種養(yǎng)周期需求,經(jīng)當?shù)亓指霓k同意后,即可向農(nóng)行申請貸款。
一款小產(chǎn)品為林農(nóng)帶來了大收益。一位林改客戶說:“開始創(chuàng)業(yè)的時候,我急需3萬元資金擴大木耳種植規(guī)模,正當我發(fā)愁時,農(nóng)行為我提供了貸款支持,現(xiàn)在我家逐步富裕起來了,生活也越來越好了。”
2012年3月,農(nóng)行伊春分行被伊春市政府授予“金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎”稱號;2011年4月,被黑龍江省總工會授予“黑龍江省五一勞動獎狀”稱號。
從宏觀角度,東北三省農(nóng)業(yè)銀行制定發(fā)展策略,充分發(fā)揮信貸杠桿作用,大力推動東三省走綠色發(fā)展之路。
農(nóng)行吉林省分行努力構建“綠色信貸”體系,2010年以來為綠色產(chǎn)業(yè)投放貸款超過百億元,信貸資金主要流向了生物質(zhì)能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車等多個領域。農(nóng)行遼寧分行大力支持綠色環(huán)保、清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟等行業(yè)、企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行黑龍江分行將主要資金投向了生物醫(yī)藥、電子新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。
助力實體經(jīng)濟提速增效
3月中旬,黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流重點建設項目——黑龍江潤恒物流中心和雙城雨潤綠色果蔬中心順利投產(chǎn)。資金主投銀行——農(nóng)行黑龍江分行營業(yè)部的5.45億元貸款在其中發(fā)揮了積極作用。
近年來,黑龍江分行營業(yè)部緊緊抓住哈爾濱市建設“工業(yè)大城、科技新城”的總體定位,累計投放法人實體貸款120.63億元,涵蓋了能源、電力、通信等20余個行業(yè),成為服務當?shù)貙嶓w經(jīng)濟的金融生力軍。
錦州港是遼寧省重點發(fā)展的北方區(qū)域性樞紐港口,是中國通向東北亞地區(qū)最便捷的進出?凇e\州港股份有限公司計劃財務部副總經(jīng)理馬壯認為,農(nóng)行延續(xù)20年的服務,讓錦州港建港之初就有資金保障!坝绕2010年以來,錦州港投資力度不斷加大,農(nóng)業(yè)銀行給我們的支持也是最大的,目前的授信總額達11.9億元。”
年報顯示,錦州港2013年完成了60萬立方米油罐區(qū)一期工程、航道拓寬工程、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心等三大工程建設任務,港口建設基本能滿足運力需求。2014年,錦州港通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大經(jīng)營領域,培育港口新的增長點。
抓大不放小,農(nóng)業(yè)銀行將更多精力投入小微企業(yè)。黑龍江分行圍繞塊狀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群、交易市場和三級核心客戶上下游配套企業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融和產(chǎn)業(yè)集群金融。截至2013年年末,該行小微企業(yè)貸款余額42億元,增幅23%。
吉林省分行從制度、流程、產(chǎn)品和服務入手,切實加大小微企業(yè)金融服務力度。該行與吉林省建設擔保有限公司簽訂合作協(xié)議,通過開展融資性擔保合作促進吉林省中小微企業(yè)發(fā)展壯大。截至2013年年末,該行小微企業(yè)貸款余額49.62億元,較年初凈增12.52億元。
遼寧分行重點關注高成長性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),符合“專、精、特、新”標準的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè),以及重點開發(fā)區(qū)的成熟企業(yè)、大型企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的配套小微企業(yè),為其提供綜合化金融服務。近三年來,該行累計投放小微企業(yè)貸款36.53億元。
網(wǎng)絡電商的興起催生了物流及批發(fā)等新興經(jīng)濟的發(fā)展。沈陽“五愛市場”是全國著名的商品批發(fā)市場之一,也是東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈最大的流轉型輕工業(yè)產(chǎn)品交易中心。2013年12月,遼寧分行與沈陽五愛電子商務信息有限公司合作項目“五愛購”網(wǎng)上商城正式上線運營。電子商務平臺首次將網(wǎng)上交易市場、農(nóng)業(yè)銀行B2C及第三方支付等支付方式匯集,用以滿足批發(fā)、零售、對公、個人資金在同行和跨行的交易,以及手續(xù)費在本行、跨行、合作方的分配和相應的退貨退費處理。
據(jù)農(nóng)業(yè)銀行總行大客戶部介紹,目前農(nóng)業(yè)銀行與東北地區(qū)關系國計民生的集團客戶聯(lián)系日益緊密,涉及能源、電力、糧食、交通等關系國計民生的重大領域和重大項目。
滋潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機勃發(fā)
駕車行駛在“北大倉”的黑土地上,公路沿線的水稻、玉米、大豆等農(nóng)作物鋪滿了大地,兩排綠樹延至天邊……
“中央一號文件”連續(xù)十一年聚焦“三農(nóng)”。在我國重要的糧食生產(chǎn)基地——黑龍江墾區(qū),農(nóng)民深切感受到了政策東風的暖度。
為支持墾區(qū)發(fā)展,農(nóng)業(yè)銀行與黑龍江墾區(qū)建立了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,提供全方位金融服務,在信貸政策、信貸規(guī)模、業(yè)務運作效率和資源配置上對黑龍江墾區(qū)傾斜。
黑龍江省最大的農(nóng)民合作社——克山縣昆豐大豆專業(yè)合作社總經(jīng)理劉洪彥告訴記者:“現(xiàn)在農(nóng)民加入合作社積極性很高,這與農(nóng)行的金融支持是分不開的!睋(jù)他介紹,合作社今年已發(fā)展了23個分社,合作經(jīng)營種植面積達230萬畝,占全縣耕地面積的76%,全縣63%的農(nóng)戶加入了合作社,比去年增加近一成。
數(shù)據(jù)顯示,今年黑龍江分行向200多個種糧大戶和家庭農(nóng)場發(fā)放農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款5億元,向17家大型農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放合作社流動資金貸款4631萬元;通過“銀行+合作社+農(nóng)戶”等新型服務模式,向5萬多合作社社員發(fā)放貸款25億元。同時,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款28億元,對國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務覆蓋率達到65%。
在提供資金支持的同時,黑龍江分行積極推進“金穗惠農(nóng)通”工程建設,截至今年5月末,該行已在全省設立“金穗惠農(nóng)通”工程服務點1.6萬個,布放各類電子機具1.8萬臺,電子機具鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%,行政村覆蓋率達93%。
黑龍江克山縣的農(nóng)民以合作社為靠山闖市場,吉林省的農(nóng)民則依靠“超級龍頭企業(yè)”走上了發(fā)家致富之路。
中糧集團是中國最大的糧油食品進出口公司和實力雄厚的食品生產(chǎn)商。為貫徹落實“東北振興”計劃,農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行積極響應政府號召,對中糧集團在吉企業(yè)提供了全方位的金融服務。2012年4月,吉林省分行與中糧集團在吉公司簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,與中糧集團在吉的8家主要企業(yè)結成戰(zhàn)略合作伙伴關系。當前,已經(jīng)有7家企業(yè)基本賬戶在農(nóng)業(yè)銀行開立,業(yè)務合作包括流動資金貸款、國內(nèi)保理、跨境人民幣等多種金融產(chǎn)品以及服務。
近三年,吉林省分行對中糧集團在吉企業(yè)累計發(fā)放貸款超50億元。目前,農(nóng)業(yè)銀行對中糧集團大米部、生化事業(yè)部、能源事業(yè)部和肉食投資部在吉林省的投資項目實現(xiàn)了全服務。而中糧這一重量級食品生產(chǎn)商也帶動了成千上萬的農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),相關產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)民因此受益。
在支持大企業(yè)的同時,吉林省分行也全力創(chuàng)新,破解農(nóng)民融資難題。2009年,該行在全省成立了第一家畜牧業(yè)貸款中心,截至今年5月末,其畜牧業(yè)貸款累計投放93.75億元。該行還推出了糧食直補貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款等產(chǎn)品,讓農(nóng)民有更多的方式獲得貸款支持。
在遼寧,農(nóng)業(yè)銀行近三年累計向縣域地區(qū)投放貸款202.66億元,重點扶持了遼寧禾豐等本地企業(yè),以及雙匯集團、雨潤集團等落戶遼寧的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。該行還與省供銷社簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,合力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村商品流通等重點領域發(fā)展。此外,該行大力支持新型城鎮(zhèn)化建設,與盤錦市政府簽署了《支持新型城鎮(zhèn)化建設服務三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,發(fā)放了全省首筆農(nóng)村城鎮(zhèn)化土地儲備貸款——大洼土儲中心2億元銀團貸款,實現(xiàn)對輝山乳業(yè)5億元綜合授信,支持企業(yè)主體進入城鎮(zhèn)化建設領域。
走過十年,東北的振興之夢仍在繼續(xù),農(nóng)業(yè)銀行也一如既往地鼎力相助。今年3月,農(nóng)業(yè)銀行專門召開會議,提出要積極落實國家東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,以更大力度支持東北地區(qū)傳統(tǒng)支柱行業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)兼并重組、技術更新和轉型升級,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目提供多渠道的綜合服務,降低融資成本,為東北老工業(yè)基地振興做出更大貢獻。
東北振興的改革之路,任重道遠,農(nóng)業(yè)銀行將堅定地與改革者攜手相伴,砥礪前行!
編輯:李靜
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