習(xí)近平同太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤。新華社發(fā)

　　昨天，正在斐濟(jì)訪問(wèn)的國(guó)家主席習(xí)近平，在楠迪同斐濟(jì)、密克羅尼西亞、薩摩亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、瓦努阿圖總理、庫(kù)克群島、湯加、紐埃等8個(gè)建交太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤，并發(fā)表主旨講話(huà)。習(xí)近平宣布，中方將給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇。習(xí)近平還就新形勢(shì)下發(fā)展和提升中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系提出五點(diǎn)建議。

　　□會(huì)晤

　　中方將提供2000獎(jiǎng)學(xué)金名額

　　習(xí)近平在講話(huà)中指出，中國(guó)和太平洋島國(guó)雖然相距遙遠(yuǎn)，但雙方人民有著天然的親近感，友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)發(fā)展同太平洋島國(guó)關(guān)系的重視只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱，投入只會(huì)增加、不會(huì)減少。

　　島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人感謝習(xí)近平訪問(wèn)太平洋島國(guó)地區(qū)并倡議舉辦這次會(huì)晤，完全支持雙方構(gòu)建相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。他們一致表示，中方一貫重視島國(guó)、尊重島國(guó)、支持島國(guó)，是我們真誠(chéng)的朋友和伙伴。中方倡議共建21世紀(jì)海上絲綢之路和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為島國(guó)提供了重要機(jī)遇，島國(guó)人民對(duì)雙方合作抱有期待，愿意搭乘中國(guó)發(fā)展的快車(chē)。

　　>>五點(diǎn)建議

　　中方尊重各島國(guó)自主選擇符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)制度和發(fā)展道路，支持島國(guó)以自己的方式管理和決定地區(qū)事務(wù)，支持島國(guó)平等參與國(guó)際事務(wù)、維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　中方歡迎島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華，為雙方關(guān)系做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，愿同島國(guó)擴(kuò)大政府部門(mén)、立法機(jī)構(gòu)、政黨對(duì)話(huà)交往。

　　中方愿同島國(guó)深化經(jīng)貿(mào)、農(nóng)漁業(yè)、海洋、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，將為最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目的輸華商品提供零關(guān)稅待遇。

　　未來(lái)5年，中國(guó)將為島國(guó)提供2000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金和5000個(gè)各類(lèi)研修培訓(xùn)名額。中方繼續(xù)派遣醫(yī)療隊(duì)到有關(guān)島國(guó)工作，鼓勵(lì)更多中國(guó)游客赴島國(guó)旅游。

　　中方愿同各島國(guó)就扶貧減災(zāi)、糧食安全、能源安全等問(wèn)題加強(qiáng)溝通。中方將為島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持，向島國(guó)提供節(jié)能環(huán)保物資和可再生能源設(shè)備。

　　>>背景鏈接

　　最不發(fā)達(dá)國(guó)家

　　“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”一詞最早出現(xiàn)在1967年“77國(guó)集團(tuán)”通過(guò)的《阿爾及利亞憲章》中。1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了正式把最不發(fā)達(dá)國(guó)家作為國(guó)家類(lèi)別的2678號(hào)決議，并制訂了衡量最不發(fā)達(dá)國(guó)家的3條經(jīng)濟(jì)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：人均國(guó)民生產(chǎn)總值在100美元以下；在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)所占比重低于百分之十；人口識(shí)字率在百分之二十以下。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)，截至2011年，全世界經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有46個(gè)。亞洲有9個(gè)，非洲有32個(gè)，大洋洲有4個(gè)，拉丁美洲有1個(gè)。

　　□解讀

　　為什么會(huì)集體會(huì)晤？

　　會(huì)晤對(duì)象有相似利益訴求

　　此次習(xí)近平主席出訪三個(gè)主要任務(wù)，出席G20峰會(huì)是多邊外交，指三個(gè)以上的國(guó)際關(guān)系行為體在常設(shè)或特別的全球性或地區(qū)性國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議中的互動(dòng)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是，“多分之一”，中國(guó)是多邊組織中的一個(gè)成員。

　　對(duì)三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)是雙邊外交，即兩個(gè)政治實(shí)體之間的外事交往。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“一對(duì)一”。

　　與島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“集體會(huì)晤”則是“一對(duì)多”，中國(guó)是一方，其他國(guó)家作為整體是另一方。這從形式上接近“多邊”，但從實(shí)質(zhì)上更加接近于“雙邊”。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)江瑞平介紹，“集體會(huì)晤”通常是一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)，在時(shí)間非常緊、會(huì)晤對(duì)象又比較多的情形下，在某一出訪地邀請(qǐng)周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一同會(huì)晤。會(huì)晤對(duì)象通常有比較相似的利益訴求，面臨有區(qū)域特點(diǎn)的共性問(wèn)題。

　　有過(guò)哪些集體會(huì)晤？

　　兩年內(nèi)進(jìn)行多次集體會(huì)晤

　　其實(shí)，習(xí)近平在之前出訪中已有過(guò)多次“集體會(huì)晤”活動(dòng)。

　　今年7月17日，習(xí)近平在巴西首都巴西利亞與拉美和加勒比多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，中國(guó)、巴西、拉共體“四駕馬車(chē)”及其他一些拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。這次會(huì)晤由中方倡議，是中拉領(lǐng)導(dǎo)人的第一次集體會(huì)晤。

　　集體會(huì)晤形式靈活，不光有“高大上”的會(huì)談，還有“接地氣”的飯局。去年6月2日，習(xí)主席訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥時(shí)在西班牙港請(qǐng)加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人吃了頓午飯，特多、蘇里南、圭亞那、牙買(mǎi)加等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席。去年3月28日，在南非德班，習(xí)主席邀請(qǐng)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，舉行了一場(chǎng)非同尋常的早餐會(huì)。南非總統(tǒng)祖馬、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉等10多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人及高級(jí)官員參加早餐會(huì)。

　　集體會(huì)晤有何意義？

　　可節(jié)省時(shí)間展現(xiàn)大國(guó)形象

　　首先，“集體會(huì)晤”是中國(guó)外交上的創(chuàng)新，增加了中國(guó)外交的立體性。以今年7月中國(guó)與拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的集體會(huì)晤為例，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)拉美研究中心研究員沈允熬認(rèn)為，這次集體會(huì)晤“是破天荒的創(chuàng)舉，為中國(guó)同拉美整體合作搭建了重要的新平臺(tái)”。

　　其次，“集體會(huì)晤”提高了領(lǐng)導(dǎo)人出訪的效率。就像老百姓去別的小區(qū)串門(mén)，總不能挨家挨戶(hù)都做客。大家坐一塊兒，嘮些都上心的家常，自然省時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)人出訪也是這個(gè)理兒。

　　最后，“集體會(huì)晤”是大國(guó)外交的一部分，有助于展現(xiàn)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。以此次集體會(huì)晤為例，江瑞平說(shuō)，這些島國(guó)面臨著有共性的地區(qū)性問(wèn)題，比較突出的一個(gè)是全球變暖導(dǎo)致海平面上升，對(duì)這些國(guó)家構(gòu)成不小的威脅。這一問(wèn)題也在世界上引起關(guān)注。此次集體會(huì)晤，談到氣候變化問(wèn)題，協(xié)助這些國(guó)家尋找解決之道，這體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)的大國(guó)形象。

　　□觀察

　　中國(guó)技術(shù)助力南太島國(guó)發(fā)展

　　中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自1975年起向太平洋島國(guó)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，先后建設(shè)了近100個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民用建筑等項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、體育等多領(lǐng)域技術(shù)合作，提供了各類(lèi)設(shè)備和物資，為這些國(guó)家培訓(xùn)了4000多名管理和技術(shù)人才，對(duì)相關(guān)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

　　援斐濟(jì)菌草技術(shù)項(xiàng)目就是近年來(lái)中國(guó)援助太平洋島國(guó)的典型項(xiàng)目之一。中國(guó)援斐菌草技術(shù)項(xiàng)目專(zhuān)家組負(fù)責(zé)人林占熺介紹，菌草項(xiàng)目攻克了斐濟(jì)氣溫偏高、不利菌菇生長(zhǎng)、影響菌菇質(zhì)量的技術(shù)難題，結(jié)束了斐濟(jì)不能生產(chǎn)食用菌、藥用菌的歷史。斐濟(jì)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)伊尼亞·塞魯伊拉圖認(rèn)為，該項(xiàng)目能夠使斐濟(jì)有效解決旱季飼料短缺問(wèn)題，促進(jìn)本國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展，造福民生，減少牛奶、肉類(lèi)進(jìn)口。同時(shí)，能夠增加斐濟(jì)出口，提高民眾收入。

　　近年來(lái)，中國(guó)積極支持其提出的旨在推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程的“太平洋計(jì)劃”。自2006年首屆中國(guó)－太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來(lái)，中國(guó)與斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國(guó)開(kāi)展農(nóng)漁業(yè)技術(shù)合作；協(xié)助巴新防治瘧疾；分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)，并為這些國(guó)家舉辦衛(wèi)生官員、醫(yī)院管理及醫(yī)藥研究人員培訓(xùn)班。

　　中國(guó)對(duì)南太島國(guó)援助雖然規(guī)模有限，卻總能切中問(wèn)題關(guān)鍵，效果實(shí)實(shí)在在，贏得了相關(guān)太平洋島國(guó)政府和民眾的熱情贊揚(yáng)。

　　本版稿件綜合新華社新華國(guó)際