新華網(wǎng)北京3月27日電（記者 游蘇杭）27日上午，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，政策的出臺，被市場普遍視為兩會后政府穩(wěn)定樓市消費的“第一槍”。

　　 在通知中，關(guān)于“未開發(fā)房地產(chǎn)用地可轉(zhuǎn)型利用”的新提法，頗為引人注目。“這項政策能夠使土地資源真正得到合理利用，過剩土地能夠轉(zhuǎn)化到該去的方向，”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示。

　　 “過去，地方政府出讓土地時，由于對市場存在非清晰的判斷，時常會做出不合理出讓的決定，從而使得土地無法得到合理利用，浪費資源”，陳志表示，新政出臺后，政府將能有針對性、引導性的盤活已有土地，減少資源浪費的同時也將進一步刺激民間資本合理流動。

　　 事實上，穩(wěn)定樓市消費政策的出臺早在市場預期之中。今年兩會期間，“穩(wěn)定住房消費”、“支持居民自主和改善住房需求”等表述被寫入政府工作報告，取代了前幾年頻繁出現(xiàn)的“調(diào)控”、“抑制”等詞匯。此外，在本月20日住建部召開的住房公積金管理電視電話會議上，住建部部長陳政高強調(diào)，要提高住房公積金資金使用效率，發(fā)揮住房公積金的潛力。相關(guān)部門的種種動作，已透露出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進樓市健康發(fā)展的信號。

　　 對于是否會如預期般出臺更多的樓市新政，陳志表示，此番兩部委聯(lián)合出臺的新政更多是一項引導性、意見性的政策，但真實操作性并不強，要想真正落實還需要相當長的時間。他預期，4月份會有各地方政府根據(jù)這個指導意見制定樓市政策細則，其中包括各地貨幣政策、降低首套等，“尤其是土地供應計劃的制定、評估等將做出相應調(diào)整”，陳志說。

　　 不過，陳志也表示了自己的擔憂，“這項新政要想真正實施，還存在著諸多難點。比方說政府對諸如新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等土地產(chǎn)業(yè)的政策扶持的力度有多大？這些產(chǎn)業(yè)的前景以及未來的規(guī)劃究竟如何？這些問題都將是政府以及開發(fā)商要想實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)換中將面臨的重大考驗，此外，土地轉(zhuǎn)換過程中是否會出現(xiàn)價差、主體并未更換也均是政策實施中的難點所在。”

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