自互聯(lián)網(wǎng)彩票的自查自糾活動(dòng)在1月份開(kāi)啟后，3月初，多家售彩網(wǎng)站宣布停售。4月3日，財(cái)政部、公安部、工商局、央行等八部委發(fā)公告明文規(guī)定，堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的行為，嚴(yán)厲查處非法互聯(lián)網(wǎng)彩票。

　　昨天是節(jié)后復(fù)工首日，在股市飄紅的大環(huán)境下，A股互聯(lián)網(wǎng)彩票概念上市公司股價(jià)一蹶不振，鴻博股份低開(kāi)并以1.49%的跌幅收盤(pán)，凱瑞德盤(pán)中一度大跌7%，收盤(pán)時(shí)跌幅3.65%，綜藝股份收盤(pán)跌0.36%。而美國(guó)上市公司500彩票在周一盤(pán)前交易中跌幅超12%，距開(kāi)盤(pán)僅剩46秒時(shí)暫停交易。八部委同時(shí)發(fā)文，讓風(fēng)口浪尖上的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)陷入了時(shí)限不明的迷茫期。

　　事件

　　網(wǎng)售彩票遭遇第五次叫停

　　今年1月，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局曾下發(fā)文件，要求各地自查自糾擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的行為，并在3月1日前必須停止網(wǎng)售彩票。由于此次禁售有著審計(jì)的背景，比此前任何一次的力度都大。到今年3月前，幾乎所有網(wǎng)售彩票全部停止。

　　但近日又不斷有消息傳出，稱(chēng)國(guó)家將于近日向網(wǎng)站發(fā)放銷(xiāo)售牌照，并于4月前完成。在此背景下，8部委聯(lián)合下發(fā)公告，粉碎了開(kāi)售“謠言”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)布公告就是為了重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理政策。這是迄今為止有關(guān)部門(mén)第五次叫停網(wǎng)售彩票。

　　8部委在公告中除了要求嚴(yán)查堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的行為外，還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的審批流程等進(jìn)行了解釋。公告指出，利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票屬于變更彩票發(fā)行方式，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（即中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心、國(guó)家體育總局體育彩票管理中心）向財(cái)政部提出申請(qǐng)，財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后作出書(shū)面決定。這就是說(shuō)，在變更彩票發(fā)行方式具體實(shí)施前，須經(jīng)財(cái)政部最后審查批準(zhǔn)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。

　　財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2012年財(cái)政部同意國(guó)家體育總局體育彩票管理中心委托中體彩彩票運(yùn)營(yíng)管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（500彩票母公司）開(kāi)展試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)代理銷(xiāo)售體育彩票業(yè)務(wù)，但同時(shí)也明確要求體彩中心做好互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)建設(shè)，待系統(tǒng)建設(shè)等工作完成后，要向財(cái)政部報(bào)送市場(chǎng)分析報(bào)告及技術(shù)可行性分析報(bào)告、合同類(lèi)材料、管理類(lèi)材料、第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票品種和游戲等申請(qǐng)材料，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，才能正式開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票。但據(jù)記者了解，目前體彩中心的相關(guān)系統(tǒng)仍在建設(shè)中。

　　在解釋此次公告時(shí)，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)正式開(kāi)通利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。

　　回顧　我國(guó)五次叫停網(wǎng)售彩票

　　時(shí)間：2007年11月6日

　　部委：財(cái)政部、公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家體育總局

　　要求：停止非彩票機(jī)構(gòu)主辦網(wǎng)站彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；整頓彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)；嚴(yán)厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售彩票行為。

　　時(shí)間：2008年1月2日

　　部委：財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局

　　要求：各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷(xiāo)售彩票。本通知下發(fā)前，已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站，自通知下發(fā)之日起，一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票。

　　時(shí)間：2010年8月17日

　　部委：國(guó)家體育總局、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心

　　要求：凡是利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的要立即停止網(wǎng)上銷(xiāo)售；對(duì)于借電話投注之名變相進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售的，要嚴(yán)格進(jìn)行清查，堅(jiān)決停止銷(xiāo)售并限期整改。凡本省（區(qū)、市）各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)自行或與通訊、網(wǎng)絡(luò)及其他公司合作，利用電話、手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等方式銷(xiāo)售體育彩票的，各省（區(qū)、市）體育局要責(zé)成相關(guān)體彩機(jī)構(gòu)立即停止。

　　時(shí)間：2012年3月1日

　　部委：財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心

　　要求：未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票均被定性為“非法彩票”；未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的彩票品種和游戲?qū)俜欠ú势�，需依法查處�?/p>

　　時(shí)間：2015年1月15日/4月3日

　　部委：財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局/財(cái)政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、央行、國(guó)家體育總局、銀監(jiān)會(huì)

　　要求：各地對(duì)擅自進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票進(jìn)行自查自糾和交叉抽查，并于3月1日前形成正式報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、民政部和國(guó)家體育總局。/未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。

　　探互

　　聯(lián)網(wǎng)售彩亂象叢生因

　　中國(guó)的彩票網(wǎng)站主要通過(guò)與投注站、省級(jí)體彩銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)以及電話投注業(yè)務(wù)獲得票源，在獲取票源和傭金的過(guò)程中存在諸多灰色地帶，這也是監(jiān)管部門(mén)屢次叫�；ヂ�(lián)網(wǎng)售彩的根本原因。

　　彩票網(wǎng)站吃票坐私莊

　　彩票投注門(mén)店老板老胡認(rèn)為，這一次互聯(lián)網(wǎng)彩票自查及停售力度比之前幾次要大得多，他認(rèn)為停售最直接的原因在于一些網(wǎng)站貿(mào)然吃票，損害了國(guó)家利益�！芭e個(gè)例子，我們都知道彩票這種事情，中獎(jiǎng)的在極少數(shù)，不中的大多數(shù)，如果有100個(gè)人投注，每人交兩塊錢(qián)，獎(jiǎng)金是50元，如果網(wǎng)站直接就把每個(gè)人投注的錢(qián)吞下來(lái)，但中獎(jiǎng)那個(gè)正常派發(fā)獎(jiǎng)金，那么實(shí)際就是網(wǎng)站收入150元�！�

　　老胡說(shuō)，在這種情況下，彩票網(wǎng)站甚至不需要真正出票，絕大多數(shù)用戶(hù)也不會(huì)真的要看實(shí)票，雖然不少網(wǎng)站的購(gòu)票說(shuō)明顯示，如果用戶(hù)需要票可以要求網(wǎng)站郵寄。萬(wàn)一用戶(hù)真的中獎(jiǎng)了，較大規(guī)模的網(wǎng)站為了自身名譽(yù)也會(huì)承擔(dān)起獎(jiǎng)金，但自己還是賺錢(qián)的，因?yàn)椴恍枰�上繳公益金。用行話說(shuō)，網(wǎng)站的這種吃票行為叫“坐私莊”，它們對(duì)獎(jiǎng)金規(guī)模不大、開(kāi)獎(jiǎng)?lì)l度高的彩種開(kāi)起了“私莊”。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，如果網(wǎng)站刻意吃票，那么用戶(hù)付費(fèi)成功后看到的票號(hào)可能并不是真實(shí)的，因?yàn)橛唵涡畔⒉�沒(méi)有真正給到出票方，小網(wǎng)站吃票后可能會(huì)卷錢(qián)跑路；如果是大中型網(wǎng)站吃票，甚至可能會(huì)串聯(lián)相關(guān)部門(mén)共同吃票，這就涉及到腐敗問(wèn)題了。還有的網(wǎng)站利用技術(shù)進(jìn)行選擇性出票，比如偽造彩票銷(xiāo)售協(xié)議，編制一套選擇性出票的配置，以過(guò)濾中獎(jiǎng)率不高的投注，進(jìn)行選擇性出票。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還讓宣稱(chēng)高額返利和一日多開(kāi)的地下彩票獲得了更多“生命力”，如果“私莊”走得更遠(yuǎn)，就會(huì)變成“黑彩”，涉嫌犯罪。假借國(guó)家彩票名義吃票、銷(xiāo)售私彩行為嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)彩票市場(chǎng)的秩序，其中涉嫌的公益金去向不明的腐敗問(wèn)題更令監(jiān)管部門(mén)揪心。

　　公益金流向不明藏腐敗

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次停售風(fēng)波與去年11月國(guó)家審計(jì)署出動(dòng)特派辦對(duì)全國(guó)18個(gè)省份開(kāi)展的彩票資金審計(jì)工作有關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道，2013年全國(guó)政府彩票公益金收入為861.28億元，其中地方政府彩票公益金收入為435.49億元，各地不時(shí)曝出公益金被用于修建大樓、酒店，補(bǔ)貼拆遷款、社保金、城市綠化費(fèi)用等不正當(dāng)用途，損害了體育事業(yè)、公益事業(yè)和弱勢(shì)群體的利益和彩票事業(yè)的公信力。

　　公益金流向不透明背后，是互聯(lián)網(wǎng)售彩滿足了地方售彩中心的政績(jī)需求，并掩蓋了可能的回扣問(wèn)題�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》規(guī)定，彩票返獎(jiǎng)率不得低于50%，彩票公益金不得低于35%，發(fā)行費(fèi)不得高于15%，也即售彩所得形成50：35：15的分成模式。線下門(mén)店和網(wǎng)站的代售傭金出自發(fā)行費(fèi)，傳統(tǒng)投注站傭金比例一般為銷(xiāo)售額的6%-8%，但彩票網(wǎng)站傭金卻能在10%以上，甚至高達(dá)13%-14%。這是因?yàn)楦魇�、市彩票中心為快速拓展市�?chǎng)份額，不惜以高傭金為條件吸引彩票網(wǎng)站將流量導(dǎo)入，甚至不惜侵占彩票公益金補(bǔ)貼彩票網(wǎng)站。

　　彩通咨詢(xún)聯(lián)合創(chuàng)始人李劍介紹，彩票網(wǎng)站售彩的公益金將上交財(cái)政部，其中一半屬于中央公益金，一半由地方留存，而公益金地方配額的依據(jù)是出票銷(xiāo)量。但是，互聯(lián)網(wǎng)具有跨地域性，同時(shí)網(wǎng)售彩票并不辨別購(gòu)買(mǎi)者的區(qū)域?qū)傩�。也就是說(shuō)A地彩民在某網(wǎng)站上購(gòu)票，而與網(wǎng)站有合作協(xié)議的某體彩中心所在地B地卻成了出票地，A地的公益金白白流入他地，造成資源錯(cuò)配。此種情況又促使地方體彩中心加強(qiáng)了與彩票網(wǎng)站的合作，高額傭金的談判過(guò)程中也容易滋生腐敗。

　　反應(yīng)

　　網(wǎng)站仍覬覦萬(wàn)億市場(chǎng)

　　由于今年1月開(kāi)啟的自查自糾報(bào)告要在3月1日?qǐng)?bào)送財(cái)政部、民政部和國(guó)家體育總局，年初以來(lái)來(lái)自地方體彩中心的“貨源”不足，使得國(guó)內(nèi)最大的兩家售彩平臺(tái)淘寶彩票和QQ彩票在3月1日都掛出了暫停服務(wù)的公告。網(wǎng)易彩票、新浪愛(ài)彩、澳客網(wǎng)、彩票365、彩票寶、平安彩票也在“大限”前紛紛暫停代購(gòu)、合買(mǎi)、追號(hào)等功能。

　　至于停售原因，有的網(wǎng)站坦言“接到合作的體彩中心和福彩中心通知”，有的則聲稱(chēng)是網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí)。

　　值得注意的是，早在3月1日前，500彩票就停售4款體彩產(chǎn)品，稱(chēng)是因?yàn)樵谄溟_(kāi)展業(yè)務(wù)的某些省份體彩中心將暫停接受彩票的在線投注。4月3日，盡管財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中重申，深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)代理銷(xiāo)售體育彩票業(yè)務(wù)的試點(diǎn)之一，但500彩票依然在4月3日當(dāng)晚發(fā)出暫停售彩的通知。其內(nèi)部人士表示，當(dāng)前形勢(shì)對(duì)該網(wǎng)站還是比較樂(lè)觀，規(guī)范之后繼續(xù)開(kāi)售可期。

　　記者發(fā)現(xiàn)，多家網(wǎng)站除售彩之外的業(yè)務(wù)仍在持續(xù)，并以積極的態(tài)度留住用戶(hù)，比如500彩票方面還照常提供提款服務(wù)，開(kāi)獎(jiǎng)信息、彩票資訊等；網(wǎng)易彩票號(hào)召用戶(hù)繼續(xù)“逛圈子”（論壇），并提供免費(fèi)開(kāi)獎(jiǎng)信息、海量彩票資訊、“中獎(jiǎng)神器”走勢(shì)圖等；新浪彩票稱(chēng)全國(guó)開(kāi)獎(jiǎng)、彩票資訊、數(shù)據(jù)圖表、論壇等服務(wù)不受影響。

　　“傭金模式下售彩業(yè)務(wù)收入有天花板，但是跟線下門(mén)店比，彩票網(wǎng)站客流更大，增值服務(wù)是一條生財(cái)之道，可以通過(guò)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等方式獲得地方體彩中心的獎(jiǎng)勵(lì)，還可以給用戶(hù)提供私家定制服務(wù)�！崩虾�分析，目前彩票網(wǎng)站的產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)化較為嚴(yán)重，提高自身創(chuàng)新能力和品牌影響力是網(wǎng)站勝出的關(guān)鍵。

　　根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)彩票銷(xiāo)量達(dá)3823.78億元，以2009年到 2014年23.6%的復(fù)合年均增長(zhǎng)率計(jì)算，彩票銷(xiāo)售規(guī)模破萬(wàn)億元可期。彩通咨詢(xún)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱(chēng)，2014年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)850億元，市場(chǎng)份額占比為22.2%；在去年世界杯期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端渠道購(gòu)買(mǎi)彩票的比重占70%。

　　互聯(lián)網(wǎng)巨頭總能很快聞到錢(qián)的味道，甚至不惜放下身段自己操刀。李劍表示，去年一年，阿里、騰訊、網(wǎng)易、新浪這樣的大公司，以及500彩票、彩票365這樣的垂直平臺(tái)都為招客瘋狂砸錢(qián)，伴隨著未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售“牌照”的發(fā)放，業(yè)內(nèi)洗牌將加速。

　　傳統(tǒng)門(mén)店喘息機(jī)會(huì)很短暫

　　監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票的叫停讓老胡的生意得到了短期利好。老胡透露，體彩中心給他的銷(xiāo)售返點(diǎn)大概是6%到8%，3月份他的投注點(diǎn)的銷(xiāo)售總額是40多萬(wàn)，返點(diǎn)傭金大概是2.5萬(wàn)，扣去租金、水電等支出，彩票銷(xiāo)售收入是一萬(wàn)多元，增加了兩成。

　　但他仍感到了互聯(lián)網(wǎng)沖擊的危機(jī)。在老胡看來(lái)，足不出戶(hù)就可以下注，對(duì)于彩民來(lái)說(shuō)很省事，就像火車(chē)票、機(jī)票的線下代理商被旅游網(wǎng)站搶生意一樣，線下的彩票投注點(diǎn)終究躲不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。特別是因?yàn)榇笮唾愂禄蛳矚g自?shī)首詷?lè)“湊熱鬧”的小白用戶(hù)，他們可能都不知道線下投注點(diǎn)在哪里，卻知道在網(wǎng)上買(mǎi)彩票。

　　“和彩票網(wǎng)站相比，線下門(mén)店優(yōu)勢(shì)之一是對(duì)國(guó)家而言收入更透明�！崩虾�介紹，以體彩為例，本地投注點(diǎn)收取返點(diǎn)傭金之后，收入歸當(dāng)?shù)伢w彩中心，用以支持當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)，體彩中心對(duì)投注點(diǎn)的交易規(guī)�？煽�。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，門(mén)店對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)更有保障，因此未來(lái)還會(huì)存在�！耙皇纸诲X(qián)，一手交票”的模式避免了網(wǎng)上投注看不到票而出現(xiàn)的明明中獎(jiǎng)卻因網(wǎng)站系統(tǒng)問(wèn)題沒(méi)買(mǎi)成的情況。同時(shí)根據(jù)1萬(wàn)元以下持票到門(mén)店兌獎(jiǎng)，1萬(wàn)元以上到體彩中心兌獎(jiǎng)的規(guī)定，用戶(hù)兌獎(jiǎng)也更有保障。

　　在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下，老胡的那幾平米的彩票投注門(mén)店現(xiàn)在正在擴(kuò)張新的業(yè)務(wù)品類(lèi)，如話費(fèi)充值、收發(fā)快遞，開(kāi)賣(mài)飲料和雪糕等，但顯然，網(wǎng)絡(luò)充值和WiFi環(huán)境下語(yǔ)音、視頻通話的普及，對(duì)話費(fèi)充值業(yè)務(wù)的沖擊異常明顯。

　　彩民支持合規(guī)網(wǎng)站售彩

　　在新浪彩票發(fā)起的“您怎么看網(wǎng)絡(luò)售彩再次被禁”調(diào)查中，對(duì)于“您希望網(wǎng)絡(luò)彩票如何發(fā)展”這一問(wèn)題，68.8%的網(wǎng)友希望向部分合規(guī)公司授權(quán)，20.3%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該維持沒(méi)叫停前的現(xiàn)狀，5.3%的網(wǎng)友希望全面禁止，還有5%選擇“只允許彩票機(jī)構(gòu)官方平臺(tái)銷(xiāo)售”。

　　事實(shí)上，去年世界杯期間各彩票網(wǎng)站對(duì)用戶(hù)的培養(yǎng)已見(jiàn)效果。去年騰訊將財(cái)付通彩票平臺(tái)整體升級(jí)為QQ彩票平臺(tái)，世界杯期間有單個(gè)QQ用戶(hù)猜球盈利累計(jì)金額最多達(dá)1264萬(wàn)元，更有單個(gè)QQ用戶(hù)投注累計(jì)金額高達(dá)195萬(wàn)元。

　　資深彩民阿兵認(rèn)為，網(wǎng)站、手機(jī)端買(mǎi)彩票肯定是大勢(shì)所趨，相信監(jiān)管部門(mén)也要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范，然后再推廣，但希望開(kāi)閘時(shí)間不要太久，畢竟競(jìng)猜型的彩票賽程很多，數(shù)據(jù)變化頻繁，在手機(jī)上購(gòu)買(mǎi)最方便。資料顯示，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)彩票停售后的第一周（3月2日到3月8日）彩種銷(xiāo)量數(shù)據(jù)，雙色球等十大彩種銷(xiāo)量較春節(jié)休市前一周共少賣(mài)10.36億元。雙色球、福彩3D的周環(huán)比銷(xiāo)量降幅在15%-20%之間，競(jìng)彩玩法周銷(xiāo)量環(huán)比降幅達(dá)56%。

　　阿兵表示，現(xiàn)在暫時(shí)不能在網(wǎng)上買(mǎi)彩票，許多資深彩民已把目光投向外圍競(jìng)彩（例如地下彩票和境外賭球）�！斑@種方式的吸引力主要有三點(diǎn)：玩法多，可選擇的賽事多，時(shí)間不限制�！睋�(jù)透露，境外競(jìng)彩還有返點(diǎn)給彩民，也是一部分補(bǔ)益和激勵(lì)。不過(guò)，這種玩兒法的風(fēng)險(xiǎn)很多，有的外圍競(jìng)彩先不用付錢(qián)，一個(gè)星期才結(jié)算一次，用戶(hù)只用點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能下注，容易頭腦發(fā)熱成癮。

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票停售后，一些淘寶賣(mài)家甚至通過(guò)阿里旺旺向用戶(hù)推薦網(wǎng)購(gòu)彩票鏈接，宣稱(chēng)高賠率，注冊(cè)有優(yōu)惠。而這些鏈接疑似釣魚(yú)網(wǎng)站或非法賭球平臺(tái)。

　　分析

　　網(wǎng)售彩票將迎來(lái)牌照時(shí)代

　　從互聯(lián)網(wǎng)彩票第三次叫停開(kāi)始，很多從業(yè)者就已對(duì)“叫�！毙纬擅庖�，這點(diǎn)從第三次、第四次叫停后相關(guān)網(wǎng)站快速恢復(fù)銷(xiāo)售之舉就可以看出。甚至在他們心中，這只不過(guò)是相關(guān)部門(mén)在例行公事，大家對(duì)叫停并不以為然。

　　但本次叫停后，以淘寶、微信、澳客等在內(nèi)的“彩票銷(xiāo)售大戶(hù)”，均快速響應(yīng)相關(guān)部門(mén)的號(hào)召停止了彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，業(yè)界更是傳言這次表現(xiàn)會(huì)影響未來(lái)牌照發(fā)放。需要說(shuō)明的是，在互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)界，一直流傳互聯(lián)網(wǎng)彩票“大系統(tǒng)”的問(wèn)世。所謂大系統(tǒng)是相關(guān)部門(mén)研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)，而非現(xiàn)在大家使用風(fēng)格迥異的出票系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)售彩還沒(méi)有一個(gè)完善、配套的銷(xiāo)售系統(tǒng)，因?yàn)楦魇》莶势敝行膿碛歇?dú)立系統(tǒng)及電子接口，網(wǎng)站可直接接入。但國(guó)家體彩中心屬于全網(wǎng)系統(tǒng)，還沒(méi)有電子接口。李劍介紹，2014年4月國(guó)家體彩的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已開(kāi)始內(nèi)測(cè)，這套系統(tǒng)主要是后臺(tái)出票系統(tǒng)，還有用戶(hù)管理、資金管理等功能，是全網(wǎng)的“大系統(tǒng)”，由于還在調(diào)試，并未對(duì)外公測(cè)。

　　一位不愿意透露姓名的互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者透露，大系統(tǒng)的上線意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票牌照的正式發(fā)放，意味著反反復(fù)復(fù)8年的叫停終將休止。但首批能拿到牌照的肯定是當(dāng)前擁有一定市場(chǎng)份額、擁有完善研發(fā)能力的網(wǎng)站，一些小網(wǎng)站或被淘汰。

　　如果進(jìn)入牌照時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站收入勢(shì)必會(huì)降低。據(jù)知情人士透露，大系統(tǒng)將會(huì)統(tǒng)一彩票銷(xiāo)售返點(diǎn)，可能為5個(gè)點(diǎn)左右，而現(xiàn)在部分互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)在部分彩種上，可以拿到多達(dá)15個(gè)點(diǎn)。換句話說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)彩票的暴利時(shí)代正式宣告結(jié)束。其次在市場(chǎng)格局方面，將會(huì)出現(xiàn)短暫的壟斷格局。根據(jù)過(guò)往支付等相關(guān)牌照發(fā)放的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)放牌照采取的是依次分批發(fā)放。換言之，彩票牌照也可能會(huì)采取這樣的方法，對(duì)于第一批沒(méi)有拿到牌照的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)，將會(huì)面臨用戶(hù)流失。值得強(qiáng)調(diào)的是，大部分彩種是不存在用戶(hù)黏性之說(shuō)的，從澳客網(wǎng)2013年關(guān)停后銷(xiāo)量變化就可以看出，即使這些網(wǎng)站后期拿到牌照，可能也難以挽回?fù)p失。

　　（卞海峰）

　　京華時(shí)報(bào)記者 廖豐 袁國(guó)禮