央廣網(wǎng)財經(jīng)10月9日消息(記者 宓迪)日前,美國宣布達成由其牽頭的 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。其中,TPP協(xié)議在包括勞工、環(huán)境標準等內(nèi)容上的“高標準”受人矚目:例如,TPP各締約方同意,免除紡織和服裝業(yè)的關(guān)稅,可以說是WTO相關(guān)政策的“升級版”。

　　雖說在許多政策上進行了“升級”,但前途卻也受到質(zhì)疑。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示,TPP協(xié)議的“高標準”帶來的執(zhí)行和監(jiān)督成本的提高可能會阻礙TPP區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。

　　對于中國方面的影響,申萬宏源研究員石磊認為,由于TPP體系內(nèi)的國家無法消化美日相關(guān)的產(chǎn)品,且無法承擔(dān)美日再加工的角色,因此影響不大;商務(wù)部高級研究員馬宇表示,TPP在投資和貿(mào)易額總量上的影響上并不會有太大改變,但一些行業(yè)如紡織業(yè)企業(yè)可能會有不小沖擊。

　　高標準或成雙刃劍

　　TPP由文萊、智利、新加坡、新西蘭四國于2005年發(fā)起,2008年美方加入并逐漸開始具有影響力且吸引了日本、澳大利亞等國參與。

　　根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室提供的資料顯示,已達成的TPP協(xié)定將成為一個高標準、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定。例如,在市場全面準入方面,TPP將在貨物和服務(wù)貿(mào)易的幾乎一切領(lǐng)域消除或削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。

　　TPP協(xié)定的高標準可能會成為“雙刃劍”。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對央廣網(wǎng)記者表示,TPP中的一些原產(chǎn)地條款(減免關(guān)稅)會給成員國產(chǎn)品帶來價格上的競爭力,對于一些出口依賴的國家將會是不小的沖擊。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育則對TPP協(xié)議中的“高標準”、“高要求”帶來的執(zhí)行和監(jiān)督成本的提高表示了擔(dān)憂,因為這些執(zhí)行和監(jiān)督的成本都會分攤到協(xié)議成員國當(dāng)中。許多國家希望通過加入TPP這樣一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織獲得在美國及日本市場上的利益優(yōu)惠,但為了實現(xiàn)這個目的,各種高標準例如其中的原產(chǎn)地規(guī)則會帶來巨額成本,恰恰會妨礙區(qū)域經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn)。

　　對中國影響有待檢驗

　　此前有分析認為,TPP協(xié)議的達成是以美國為首的國家專門針對中國而設(shè)。美國總統(tǒng)奧巴馬更是在官方聲明中稱,“不能讓中國來書寫全球經(jīng)濟規(guī)則�！痹絹碓蕉嗟姆治霰砻�,TPP短期內(nèi)對中國影響有限。

　　申萬宏源石磊認為,TPP達成協(xié)議對中國影響有限:首先,美日之間很多產(chǎn)業(yè)競爭激烈;另外,TPP的體系內(nèi)國家無法消化美日相關(guān)的產(chǎn)品,它們也無法承擔(dān)美日再加工的角色。所以這個體系對體系外還會產(chǎn)生依賴,不會過于理想化。

　　商務(wù)部高級研究員馬宇表示,要看到TPP的影響大概需要3年左右的時間,是一個漸進的過程。短期內(nèi)TPP對中國貿(mào)易和投資的影響并不明顯。以出口為例,按照國內(nèi)外量化分析來看,對中國的影響可能在1000億美元左右。1000億美元在中國兩萬多億美元的出口里比重并不大。

　　但是,對于某些行業(yè)的影響,尤其是紡織、服裝、鞋帽的影響會帶來直接的沖擊。馬宇認為,貿(mào)易涉及到一個投資布局的問題。前幾年,美國、日本和歐洲的一些鞋企已經(jīng)開始在越南等國家開始投資,隨著TPP協(xié)議的達成,這些企業(yè)會加強在成員國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局力度。

　　馬宇預(yù)測,TPP對吸引外資方面的影響可能在百十億美元左右,而中國目前吸收外資一年在1200億美元上下,總量上不是很大,但對某些行業(yè)比如說紡織行業(yè),比重不低。