央廣網(wǎng)財經(jīng)10月21日消息（記者 易玨）“中國需要非洲的原材料，非洲需要中國的技術(shù)和資金，這就是非洲和中國之間利益上的互補�！�10月20日，肯尼亞前總理拉伊拉·奧廷加在2015北京新興市場論壇上指出，很多中國公司去非洲，從紡織公司、藥品公司，到金融行業(yè)，中國銀行甚至在肯尼亞設有辦事處。

　　不過，肯尼亞當下的訴求不只是技術(shù)和資金。拉伊拉·奧廷加告訴央廣網(wǎng)財經(jīng)記者，“我們需要增加原材料的附加值，即在非洲建立起相應的設施，對原材料進行加工，提高產(chǎn)品的附加值，這是我們減貧的方式�！彼�希望中國的資本和技術(shù)能夠幫助非洲提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

　　拉丁美洲開發(fā)銀行行長恩里克·加西亞也表達了同樣的訴求，“中國和拉丁美洲必須要加強持續(xù)的伙伴關(guān)系，我們不僅應該出口原材料，還要提高生產(chǎn)力效率，這非常具有挑戰(zhàn)性。”

　　各方的訴求正賦予中國對外投資越來越多的內(nèi)涵，單純的經(jīng)濟效益導向型企業(yè)投資與貿(mào)易方式正在經(jīng)受新時代的考驗。長期研究拉丁美洲的中國社會科學院教授吳白乙指出，與拉美國家國家對中國越來越高的呼聲形成對比的是，中國企業(yè)在拉美投資的數(shù)量和規(guī)模很有限，面臨以下幾大問題，即嚴重的信息不對稱；對當?shù)卣�策、制度、適應環(huán)境不適應；拉美的社會結(jié)構(gòu)的差異；政府和企業(yè)之間未形成高度集合的資源和能力協(xié)調(diào)等。而這些問題恰恰也是中國企業(yè)走出去經(jīng)常遭遇的困境。

　　縱橫交錯的歷史問題不是市場主體一方可以解決，需要政府、各類專業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)的資源配合，但更值得提出的是，問題不僅在各方的配合，還在于對外投資角色的轉(zhuǎn)變。

　　以中國為代表的新興市場國家之間的關(guān)系不應該只有對話與利益互補，還應該有戰(zhàn)略合作。拉恩里克·加西亞表示，“我們鼓勵從中國來的投資，不僅是著重于投資我們的傳統(tǒng)商品，而是也需要把技術(shù)和創(chuàng)新也帶給我們�！�

　　北京師范大學學術(shù)委員會副主任李曉西還指出，環(huán)保工作成為南南合作中面臨的重要問題。

　　李曉西認為，在“一帶一路”的大背景下，中國政府已經(jīng)發(fā)表了推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的行動規(guī)劃。規(guī)劃里提出了加強生態(tài)環(huán)境的合作、要突出生態(tài)文明的理念、建立健全有效的對話機制、加強防災減災的合作、共建綠色的絲綢之路。不久前，由中方出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。

　　李曉西建議，從拉美到非洲各國，都越來越重視環(huán)保理念，合作各方熟悉和運用環(huán)境保護的國際標準，進行互動環(huán)保；其次是吸引國際的機構(gòu)共同參與“一帶一路”的建設。南南合作中的主體參與者也將從企業(yè)擴展到政府、民間組織等各方。

　　新興市場國家需要外資，他們也逐漸認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，發(fā)展質(zhì)量的重要性，因此南南合作的內(nèi)容同樣需要升級。中國作為新興市場的中流砥柱，亦將在以綠色發(fā)展為導向的南南合作中擔當重任。