央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月4日消息(記者 宓迪)人民幣能否加入SDR在近期持續(xù)受到各方關(guān)注。那么,IMF是根據(jù)什么原則、按照怎樣的流程來(lái)考查人民幣是否符合SDR要求的呢?

　　流程:每五年評(píng)估一次 兩大環(huán)節(jié)

　　按照規(guī)定,IMF每五年評(píng)估一次SDR貨幣籃子。一般來(lái)說(shuō),它會(huì)調(diào)整籃子中的貨幣權(quán)重,并考慮納入其他貨幣。截至目前,籃子中僅有的一次貨幣替換出現(xiàn)在1999年,當(dāng)時(shí)是用歐元取代了德國(guó)馬克和法國(guó)法郎。

　　人民幣要想“如愿”加入SDR,需要邁過(guò)兩道檻,第一是IMF技術(shù)評(píng)估報(bào)告,只有該報(bào)告認(rèn)為人民幣符合相關(guān)要求,才會(huì)進(jìn)入第二步,即IMF執(zhí)行董事會(huì)投票環(huán)節(jié)。

　　IMF現(xiàn)任總裁拉加德在10月9日已經(jīng)向媒體透露,目前IMF對(duì)SDR貨幣籃子是否應(yīng)該將人民幣納入其中的技術(shù)評(píng)估已基本結(jié)束,正在敲定最后的評(píng)估報(bào)告。

　　而“左右”IMF技術(shù)評(píng)估報(bào)告的,則是兩個(gè)因素,出口和能否自由使用。這一現(xiàn)行的納入標(biāo)準(zhǔn)是IMF執(zhí)董會(huì)在 2000 年批準(zhǔn)通過(guò)的。

　　其中,出口這一標(biāo)準(zhǔn)扮演的是“門檻”角色,即SDR貨幣必須滿足“在全球貿(mào)易中占重要比重”的條件。這條規(guī)定旨在確保有資格納入SDR籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的成員國(guó)或貨幣聯(lián)盟發(fā)行。

　　此前,總部位于布魯塞爾的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,SWIFT)發(fā)表聲明稱,今年8月以來(lái),人民幣已經(jīng)取代日元成為全球第四大支付貨幣。也就是說(shuō),人民幣已經(jīng)滿足了出口這一“門檻”要求。

　　人民幣在2010年折戟沉沙

　　只滿足出口這一點(diǎn),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　2000年,IMF引入了第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即特別提款權(quán)籃子中的貨幣也要求可自由使用,以正式體現(xiàn)金融交易對(duì)特別提款權(quán)籃子估值的重要性。而在2010年上一次特別提款權(quán)的審查中,人民幣就是倒在了“可自由使用”這一要求上。

　　什么樣的貨幣才稱得上“可自由使用”?

　　官方定義是,在國(guó)際交易支付中被廣泛使用及在主要匯兌市場(chǎng)中被廣泛交易。

　　除了定義,2011 年IMF執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)了一套評(píng)估“可自由使用”的指標(biāo):貨幣在持有儲(chǔ)備中的份額,國(guó)際債務(wù)證券的計(jì)價(jià)貨幣,國(guó)際銀行負(fù)債作為評(píng)估廣泛使用的指標(biāo),以及外匯市場(chǎng)的交易量(成交量)作為評(píng)估廣泛交易的指標(biāo)。

　　投票:70%可通過(guò) 美國(guó)或起決定作用

　　如果人民幣能夠闖過(guò)第一關(guān)、獲得技術(shù)評(píng)估報(bào)告的認(rèn)可,那么將進(jìn)入投票環(huán)節(jié)。

　　對(duì)于人民幣加入SDR這件事,IMF一般的規(guī)則是,特別提款權(quán)籃子估值方法的更改需要70%的多數(shù)投票權(quán),而有關(guān)特別提款權(quán)估值“原則”的一些改變則需要占總投票權(quán)85%的多數(shù)。按照各方分析,人民幣加入SDR需要70%的贊成票。

　　而負(fù)責(zé)投票的,則是IMF執(zhí)行董事會(huì)。

　　在IMF,執(zhí)董會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展基金組織的日常業(yè)務(wù),由24名成員組成,其中, 5名執(zhí)董是由份額最大的五個(gè)成員國(guó)(當(dāng)前為美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó))任命的,19名執(zhí)董由其余成員國(guó)選舉產(chǎn)生。

　　需要注意的是,在IMF執(zhí)董會(huì),成員國(guó)的份額決定其投票權(quán),而不是一人一票。截止11月4日,美國(guó)手握約17%的IMF份額,擁有最多投票權(quán),日本緊隨其后,擁有6.56%的份額,德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)排在第三到五位,中國(guó)目前位列第六,擁有4%的份額和3.81%的投票權(quán)。

    此前，美國(guó)已經(jīng)在習(xí)近平訪美期間重申，在人民幣符合IMF現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣納入SDR籃子。

　　不過(guò)即使人民幣在本輪加入SDR,新籃子要到明年9月才能生效。拉加德表示,這主要為了給各國(guó)央行或是機(jī)構(gòu)更多的時(shí)間來(lái)做相應(yīng)調(diào)整,比如調(diào)整計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。