原標(biāo)題：監(jiān)管層拓展不良資產(chǎn)處置新方式 不良收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)漸近

    商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量承壓，監(jiān)管層也在積極探索不良資產(chǎn)傳統(tǒng)處置方法之外的新方式。一方面，停滯八年的不良資產(chǎn)證券化市場重啟，首批不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正式發(fā)行；另一方面，監(jiān)管層確定了不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。與此同時(shí)，相關(guān)部門也為債轉(zhuǎn)股這一債務(wù)重組方式定調(diào)“市場化”。業(yè)內(nèi)人士表示，不良資產(chǎn)處置的核心在于合理估值，監(jiān)管層需加強(qiáng)防范其中的利益輸送或者其他道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　重啟 不良資產(chǎn)證券化審慎推進(jìn)

　　時(shí)隔八年之后，不良資產(chǎn)證券化日前正式重啟。在今年2月，監(jiān)管層確定了工行、農(nóng)行、中行、建行、交行和招行六家銀行作為首批不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。在剛剛過去的一個(gè)多月之內(nèi)，中行正式發(fā)行了以對公不良貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)支持證券“中譽(yù)一期”，招行先后發(fā)行了以信用卡不良貸款和小微不良貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)支持證券“和萃一期”與“和萃二期”。這三期產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模合計(jì)超過10億元，均獲得超額認(rèn)購。

　　除此之外，更多不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品也將在不久后推出。農(nóng)業(yè)銀行此前公告稱，正積極籌備參與不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的相關(guān)工作。建行行長王祖繼此前也對媒體透露，擬最快于9月推出不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。招行也稱，基于對公不良貸款的“和萃三期”預(yù)計(jì)最快將于今年三季度面市。另據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，工行的不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目也在籌備中，目前仍處在基礎(chǔ)資產(chǎn)的篩選過程中。而中行的第二期產(chǎn)品也有望在不久后推出。

　　東方金誠結(jié)構(gòu)融資部副總經(jīng)理郭永剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量明顯承壓，不良率持續(xù)上升，催生重啟不良資產(chǎn)證券化。在傳統(tǒng)處置渠道日益受限情況下，不良資產(chǎn)證券化有助于銀行業(yè)拓展處置不良資產(chǎn)新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)寬銀行處理不良資產(chǎn)的手段和方式，盤活存量資產(chǎn)。“不良資產(chǎn)證券化相對于其他傳統(tǒng)的銀行處置不良的方式來說，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度更高，有利于打通信貸市場和資本市場之間的聯(lián)系。”他說。

　　不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)進(jìn)展順利，不過，業(yè)內(nèi)人士表示，其長期市場前景還有待觀察。郭永剛表示，現(xiàn)階段，不良資產(chǎn)證券化剛剛恢復(fù)重啟，仍處于發(fā)展初期，必然會(huì)面臨一定的困難：如配套法律制度的建設(shè)仍需不斷完善、投資人認(rèn)可程度、不良資產(chǎn)的估值與定價(jià)以及中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平等。另外，不良資產(chǎn)成因較為復(fù)雜，如何對不良資產(chǎn)回收金額和時(shí)間做出合理準(zhǔn)確評估也是關(guān)鍵�！皬囊呀�(jīng)完成兌付的2006年至2008年試點(diǎn)的4單產(chǎn)品的歷史數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)金流預(yù)測的準(zhǔn)確性較低，主要原因是實(shí)際清收過程中會(huì)受到諸多外界因素的干擾，包括地方政府介入、司法進(jìn)程問題、房地產(chǎn)市場環(huán)境變化等。”他說。

　　可以預(yù)期的是，監(jiān)管層在審慎試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有可能出臺(tái)更多的政策來助推這一市場的發(fā)展。中國人民銀行金融市場司信貸管理一處處長馬賤陽在中債資信舉辦的“中債ABS觀察者沙龍”上表示，不良資產(chǎn)證券化一定要進(jìn)行市場化的定價(jià)和充分的信息披露，讓市場參與者意識(shí)到這里面有價(jià)值空間。他還說，有些機(jī)構(gòu)投資者對投資于基礎(chǔ)資產(chǎn)為不良資產(chǎn)的優(yōu)先級證券化產(chǎn)品還存在一些顧慮，為了消除其顧慮，可以考慮創(chuàng)設(shè)一個(gè)信用違約互換（CDS）去嵌套一下優(yōu)先級，通過附加CDS的創(chuàng)新，吸引更多優(yōu)先級投資者來參與。

　　試水 監(jiān)管層引導(dǎo)開展不良收益權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　實(shí)際上，在今年年初召開的全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，監(jiān)管層除了提及開展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)之外，還提及了開展不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。

　　而在不久前，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心（下稱銀登中心）副總裁成家軍透露，監(jiān)管部門綜合考慮監(jiān)管評級、資產(chǎn)質(zhì)量、不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)、地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境和司法環(huán)境等情況，已經(jīng)確定了不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，包括銀行和信托公司。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓中，銀行通過對于未來的現(xiàn)金流和回收狀態(tài)的測算情況，將由此產(chǎn)生的未來收益權(quán)流轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的提前變現(xiàn)，在降低不良率的同時(shí)，也為不良資產(chǎn)的處置提供空間。

　　實(shí)際上，近年來，不少銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，但是并未涉及不良信貸資產(chǎn)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓。今年4月底，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱82號文）。82號文不僅嚴(yán)格限制了銀行在信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)中的“假出表”行為，而且特別提及了不良信貸資產(chǎn)收益權(quán)。

　　82號文稱，開展不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在繼續(xù)涉入情形下，計(jì)算不良貸款余額、不良貸款比例和撥備覆蓋率等指標(biāo)時(shí)，出讓方銀行應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)涉入部分計(jì)入不良貸款統(tǒng)計(jì)口徑；不良資產(chǎn)收益權(quán)的投資者限于合格機(jī)構(gòu)投資者，個(gè)人投資者參與認(rèn)購的銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃和資產(chǎn)管理計(jì)劃不得投資。成家軍此前也表示，在構(gòu)建資產(chǎn)包時(shí)，銀登中心不鼓勵(lì)“不良資產(chǎn)+正常資產(chǎn)”的混合包�！耙�么正常資產(chǎn)，要么不良資產(chǎn)�！彼�說。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，估計(jì)在試點(diǎn)初期，不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)規(guī)模不會(huì)太大。華創(chuàng)證券發(fā)布研究報(bào)告稱，在與不良資產(chǎn)證券化模式對比中可以看到，不良資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢在于流程與成本，但在資本占用、不良計(jì)提與超額收益回流方面均處于下風(fēng)。

　　警惕 “債轉(zhuǎn)股”需防范風(fēng)險(xiǎn)

　　實(shí)際上，在幾乎所有的不良資產(chǎn)處置方式，都涉及到合理定價(jià)這一核心問題。這一核心問題在最近市場熱議的債轉(zhuǎn)股上體現(xiàn)的也尤為明顯。

　　記者在采訪中了解到，不少銀行人士都認(rèn)為，債轉(zhuǎn)股的難點(diǎn)就在于定價(jià)。一位國有大行投行部人士對記者坦言，一些產(chǎn)能過剩行業(yè)，如煤炭和鋼鐵企業(yè)本身體量大，財(cái)務(wù)信息又不盡透明，究竟以什么價(jià)格來債轉(zhuǎn)股，將是難點(diǎn)。價(jià)格太低，政府不樂意；價(jià)格太高，銀行又不合算。債都轉(zhuǎn)了股，政府又失去了對企業(yè)的控制權(quán)。實(shí)際上，政府和金融機(jī)構(gòu)間存在著明顯的博弈。

　　發(fā)改委財(cái)政金融司副司長孫學(xué)工強(qiáng)調(diào)，這次政策研究的重點(diǎn)是要在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，看看能否進(jìn)一步賦予市場主體更大的自主權(quán)，并且營造一個(gè)更好的政策環(huán)境。這次債轉(zhuǎn)股的對象企業(yè)完全應(yīng)該由市場主體自己選擇，而不像上次是政府指定債轉(zhuǎn)股企業(yè)的范圍�！皯�(yīng)該對債轉(zhuǎn)股對象企業(yè)設(shè)立一些紅線或者說有負(fù)面清單，對于僵尸企業(yè)、有失信記錄的企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，嚴(yán)禁列入債轉(zhuǎn)股的對象�！彼�說。他還表示，上次債轉(zhuǎn)股最終由政府兜底，而這次債轉(zhuǎn)股在市場化條件下不應(yīng)該有這樣的兜底存在，完全需要市場主體參與方根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的原則來確定轉(zhuǎn)股的價(jià)格。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不良資產(chǎn)本身就面臨估值困難，因此需要專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)參與。但是，目前不良資產(chǎn)市場供給較大，合格的參與者較少，監(jiān)管層可以考慮適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入門檻，同時(shí)要加強(qiáng)對這項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，防范其中的利益輸送或者其他道德風(fēng)險(xiǎn)。（張莫）