中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)、銀監(jiān)會(huì)特邀顧問(wèn)楊凱生30日在出席2016清華金融科技論壇時(shí)表示,由銀監(jiān)會(huì)牽頭、工信部、公安部、網(wǎng)信辦四部委共同發(fā)布的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”)出臺(tái)后,關(guān)停平臺(tái)數(shù)量在穩(wěn)步地增加,說(shuō)明市場(chǎng)的淘汰機(jī)制正在發(fā)揮作用,這也符合《暫行辦法》的初衷。出臺(tái)后的三個(gè)月里,問(wèn)題平臺(tái)總數(shù)下降了44%。

　　楊凱生透露,“《暫行辦法》出臺(tái)前,今年5月、6月、7月,問(wèn)題平臺(tái)的總數(shù)是266家,停業(yè)的占比是48.9%。而出臺(tái)以后,9月、10月、11月三個(gè)月當(dāng)中,問(wèn)題平臺(tái)的總數(shù)是147家,比266家顯然是少了。正常停業(yè)的占比達(dá)到了55.8%,問(wèn)題平臺(tái)總數(shù)下降了44%,或者說(shuō)采用比較正常的方式來(lái)停業(yè)的占比提升了14.1%,這顯然是件好事”。

　　在談到《暫行辦法》的整治成效時(shí),楊凱生認(rèn)為,《暫行辦法》出臺(tái)以后,網(wǎng)絡(luò)借貸的成交量仍然保持了震蕩上升的趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)借貸的綜合利率則穩(wěn)步下降,這說(shuō)明《辦法》的出臺(tái)沒(méi)有影響到機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展。而在參與網(wǎng)絡(luò)借貸的投資人數(shù)和借款人數(shù)的變化方面,《辦法》出臺(tái)以后,投資人數(shù)和借款人數(shù)繼續(xù)保持了上升的趨勢(shì),而投資人和借款人之間的比例出現(xiàn)了下降,這也反映出了小額分散的要求得以逐步體現(xiàn)。此外,《暫行辦法》出臺(tái)以后,人均借款金額有了明顯的下降,人均投資金額則保持了相對(duì)平穩(wěn)。

　　8月17日,由銀監(jiān)會(huì)牽頭、工信部、公安部、網(wǎng)信辦四部委共同發(fā)布了《暫行辦法》,明確了網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管的分工。即銀監(jiān)會(huì)和各地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度。互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管由銀監(jiān)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé),而且跨地區(qū)、跨部門(mén)監(jiān)管的協(xié)調(diào)由銀監(jiān)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。

　　同時(shí),《暫行辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)信貸“小額分散”的定量化標(biāo)準(zhǔn)。提出同一個(gè)自然人,在同一個(gè)平臺(tái)的借貸額不得超過(guò)20萬(wàn),同一個(gè)自然人在多個(gè)平臺(tái)里借貸的總額不得超過(guò)100萬(wàn)。一個(gè)法人在一個(gè)平臺(tái)最大的借貸金額不得超過(guò)100萬(wàn),在多個(gè)平臺(tái)的借貸總額不得超過(guò)500萬(wàn)等等。

　　不過(guò),楊凱生也坦言《暫行辦法》仍有未完成的任務(wù)�！稗k法出臺(tái)以后將近三個(gè)月,正式上線(xiàn)的,或者達(dá)成了存款協(xié)議的平臺(tái)的數(shù)量比例還是不高的,只有7.33%,就是只有150多家平臺(tái),交易量占比也很低�！彼�直言,網(wǎng)貸公司信息公開(kāi)工作不盡完善。楊凱生透露,《暫行辦法》一共47條,提到信息管理和信息披露要求的大概有10條,《辦法》出臺(tái)后,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)規(guī)定了65項(xiàng)強(qiáng)制性的披露指標(biāo)和31項(xiàng)鼓勵(lì)性披露指標(biāo),共96項(xiàng)。但到11月9日為止,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的45家會(huì)員中,沒(méi)有一家達(dá)到披露要求�！笆切薷摹掇k法》,還是從嚴(yán)要求、督促檢查、處罰等等,這些問(wèn)題都還需要研究”。

　　據(jù)悉,此次“清華金融科技論壇”由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院主辦。包括工農(nóng)中建在內(nèi)的全國(guó)80多家商業(yè)銀行總行相關(guān)職能部門(mén)總經(jīng)理級(jí)別領(lǐng)導(dǎo),和包括騰訊、百度、京東,360在內(nèi)的金融科技公司負(fù)責(zé)人以及清華經(jīng)管校友齊聚一堂,探索金融科技發(fā)展和金融創(chuàng)新的相互關(guān)系,思考金融科技對(duì)銀行渠道變革的驅(qū)動(dòng)作用。