原標題：國企公司制改制年底要“竣工” 央企改制面已超九成

　　目前，19個地方國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全部完成公司制改制

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　6月26日召開的中央全面深化改革領導小組第三十六次會議強調(diào)，今年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作，是深化國有企業(yè)改革的一個重要內(nèi)容。要以推進董事會建設為試點，完善公司法人治理結(jié)構，實現(xiàn)權力和責任對等。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，有序開展公司制、股份制、混合所有制改革，有利于放大國有資本功能，提高國有資本運營效率，推動企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，進而實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

　　今年5月份，國務院辦公廳發(fā)布的《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構的指導意見》（以下簡稱《意見》）也提出，2017年年底前，國有企業(yè)公司制改革基本完成。為加快推進此項工作，國資委已會同有關部門研究起草了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，明確今年國資委監(jiān)管的中央企業(yè)集團層面要全部完成公司制改制。

　　截至2016年年底，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達到92%。此外，省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面已超過90%，其中遼寧、吉林、江蘇、福建等19個地方國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全部完成公司制改制。

　　“國資委近期頻繁調(diào)研意在加快對前期改革經(jīng)驗與問題的總結(jié)，盡快推出新的改革試點，或力求在某一領域完成改革的全面如破，如國有企業(yè)的公司制改革工作�！敝袊�企業(yè)管理研究會研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，完成該項工作，后續(xù)還應采取強有力的措施，并提供配套的改革政策。

　　為加快公司制改制工作，《意見》中還提出到2020年，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會等目標任務；從理順出資人職責、加強董事會建設、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機制、堅持黨的領導等五個方面規(guī)范了各個治理主體的權利和責任。

　　作為“十項改革試點”中的重要一項，當下董事會職權建設正在逐步落實。據(jù)悉，今年4月份國務院辦公廳印發(fā)的《關于開展落實中央企業(yè)董事會職權試點工作的意見》規(guī)定，國資委將把中長期發(fā)展決策權、經(jīng)理層成員選聘權、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權、經(jīng)理層成員薪酬管理權、職工工資分配管理權、重大財務事項管理權等6項權利授予企業(yè)董事會。

　　《證券日報》記者從國資委了解到，截至目前，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會的達到83家，占比超過80%；中央企業(yè)外部董事人才庫已經(jīng)達到417人，專職外部董事增加到33人。各省（區(qū)、市）國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中有88%已經(jīng)建立了董事會，其中外部董事占多數(shù)的企業(yè)占比13.1%。

　　中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員于換軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，完善公司法人治理結(jié)構，有利于建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，這就要求董事會要有所作為，避免形同虛設。在他看來，深入推進混合所有制改革，利用產(chǎn)權多樣化來規(guī)范董事會建設，將進一步助推現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。