混改將成為激發(fā)民間投資的重要招數(shù)。孟瑋表示，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)，持續(xù)推進(jìn)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。據(jù)透露，發(fā)改委將抓緊實(shí)施第三批混改試點(diǎn)，指導(dǎo)制定和批復(fù)試點(diǎn)方案。

　　有專家向記者表示，無(wú)論是中央層面，還是各地方政府層面，新一輪促民間投資的政策都將會(huì)密集出臺(tái)，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是政策關(guān)注的重點(diǎn)。

　　民間投資增長(zhǎng)受關(guān)注

　　在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上，民間投資增長(zhǎng)依然落后于全國(guó)投資增速受到媒體關(guān)注。

　　孟瑋明確表示，發(fā)改委對(duì)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展有關(guān)工作情況、存在問(wèn)題及政策建議進(jìn)行了研究，并在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上做了專題匯報(bào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，民間投資完成17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，比去年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)投資增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從行業(yè)看，制造業(yè)民間投資1至6月完成7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，低于民間投資整體增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。

　　從地區(qū)看，1至6月，東部地區(qū)民間投資完成8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.3%；中部地區(qū)完成5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.6%；西部地區(qū)完成3.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%；東北地區(qū)完成7544億元，同比下降12.3%。由此可見(jiàn)，民間投資增速仍不均衡。

　　“當(dāng)前我們正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段，造成民間投資低位運(yùn)行的原因是多方面的�！泵犀|指出，這既有融資難、融資貴等長(zhǎng)期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問(wèn)題；既有營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。

　　發(fā)改委接下來(lái)將落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策，出臺(tái)細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

　　新一輪政策將密集出臺(tái)

　　記者了解到，發(fā)改委下一步將從4個(gè)方面，即“精簡(jiǎn)手續(xù)、引導(dǎo)方向、授信評(píng)級(jí)、守信履約”，著手出臺(tái)細(xì)化政策。記者還注意到，各地方政府也在出臺(tái)新一輪促民間投資的政策，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為政策關(guān)注的重點(diǎn)。

　　孟瑋告訴記者，在精簡(jiǎn)手續(xù)方面，發(fā)改委要抓緊精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批，逐項(xiàng)梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，做到限時(shí)辦結(jié)。在引導(dǎo)方向方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

　　在授信評(píng)級(jí)方面，發(fā)改委將完善民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)貸款附加條件；鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。

　　發(fā)改委還將打造“守信履約”環(huán)境，“將開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，確保企業(yè)投的放心，投的安心�！泵犀|說(shuō)。

　　此外，發(fā)改委將繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣PPP模式，推動(dòng)地方利用多種PPP操作方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快完善價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報(bào)機(jī)制，吸引民間投資參與。（記者 于祥明）