國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月30日發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》（下稱“2019年版鼓勵(lì)目錄”），《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》。7月30日起，船舶代理、城市燃?xì)�、熱力管網(wǎng)、電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將取消由中方控制限制；增值電信、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬準(zhǔn)入；此外，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開放先行先試。

　　2019年版鼓勵(lì)目錄，包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（下稱“全國(guó)目錄”）和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，分別對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》鼓勵(lì)類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》進(jìn)行了修訂。

　　一是較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。二是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機(jī)、芯片封裝設(shè)備、云計(jì)算設(shè)備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、智能汽車關(guān)鍵零部件等條目。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新增細(xì)胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。三是鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部還發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》。2018年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相應(yīng)廢止。

　　國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年修訂進(jìn)一步縮減了負(fù)面清單長(zhǎng)度，新推出一批開放措施。其中，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，負(fù)面清單進(jìn)一步落實(shí)了證券業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)等外資股比放開的承諾，取消股比限制應(yīng)該只是對(duì)外開放的第一步。多數(shù)外資人士希望未來能夠有更多的金融領(lǐng)域放開股權(quán)比例限制，或是提高持股比例上限。負(fù)面清單的出臺(tái)，將對(duì)中國(guó)證券行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)等的進(jìn)一步發(fā)展起到積極和正面的促進(jìn)作用。