央廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者 高藝寧） 復(fù)工復(fù)產(chǎn)是化解疫情不利影響，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展的關(guān)鍵。連日來(lái)，各地、各部門在全力抓好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　在近日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前，多地規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工超七成，重點(diǎn)物資保障明顯增強(qiáng)。疫情的沖擊是短期的、總體可控的。有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　在江蘇徐工集團(tuán)，一道能夠兼容18道工序、生產(chǎn)20多種產(chǎn)品的智能生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這里一名工人可控制10臺(tái)機(jī)器，代替了大量人工作業(yè)……記者采訪多家企業(yè)了解到，面對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的種種難題，各地紛紛出招，精準(zhǔn)施策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件、提振信心。

　　全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高

　　國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)叢亮介紹，目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)正在加快復(fù)產(chǎn)。記者了解到，當(dāng)前，面對(duì)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，各地方基于中央已發(fā)布政策和本地疫情特點(diǎn)，積極探索，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　緩交“五險(xiǎn)一金”、加大財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)供應(yīng)鏈銜接配套……江蘇省政府近日出臺(tái)12大類50條政策舉措，許多政策直擊企業(yè)“痛點(diǎn)”。徐工董事長(zhǎng)王民接受記者采訪時(shí)介紹，作為江蘇省徐州市首批獲批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，徐工集團(tuán)自正式復(fù)工以來(lái)便高度重視分級(jí)分區(qū)防控。

　　“政府各類支持政策的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次振奮與鼓舞�！� 王民告訴記者，有更加清晰明確的復(fù)工方向，徐工在動(dòng)態(tài)、科學(xué)地調(diào)度生產(chǎn)計(jì)劃，做到精準(zhǔn)復(fù)工。同時(shí)按照要求分級(jí)分區(qū)防控，徐工的復(fù)工也能有效拉動(dòng)供應(yīng)商體系有序復(fù)工。截至2月26日，徐工集團(tuán)復(fù)工率達(dá)到96.4%，徐工在徐州主要供應(yīng)商開(kāi)工率也達(dá)97%，切實(shí)做到疫情防治和復(fù)工生產(chǎn)同謀劃、同布置、同落地�！敖酉聛�(lái)，徐工將按照國(guó)家各類重大工程復(fù)工建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)足馬力，快速推出產(chǎn)品，滿足國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)。” 王民介紹說(shuō)。

　　記者了解到，為最大限度助力企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新資金撥付模式，特事特辦，提振企業(yè)發(fā)展信心。據(jù)了解，截至目前，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)共為徐工重型機(jī)械、徐工信息等企業(yè)提前兌現(xiàn)2019年國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金等各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金共計(jì)26項(xiàng)，兌現(xiàn)資金總額2.5億元。

　　“值得關(guān)注的是，一些地方在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中真正做到了‘硬核’防控�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅介紹，如北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控組，負(fù)責(zé)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作的管理，全市共出臺(tái)行業(yè)指引47個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)主要行業(yè)的全覆蓋。

　　減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行的關(guān)鍵。周毅告訴記者，各地多措并舉吸引人才，如包車、包機(jī)、包專列促員工返崗，以工帶工現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，提供免費(fèi)食宿等；有的地區(qū)出臺(tái)激勵(lì)政策，如山東制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率靠前的地市給予獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)全省企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度。

　　科技創(chuàng)新助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　在徐工集團(tuán)，智能化生產(chǎn)線減少了工人的聚集，生產(chǎn)效率卻得到成倍提升，在疫情防控的攻堅(jiān)期、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期，發(fā)揮了重要作用。

　　互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中扮演著重要角色。除智能工廠外，人工智能測(cè)溫系統(tǒng)可通過(guò)非接觸方式快速對(duì)體溫異常者發(fā)出預(yù)警；復(fù)工復(fù)產(chǎn)新模式也層出不窮，在線辦公、企業(yè)在線復(fù)工備案、員工共享模式等不斷涌現(xiàn)。

　　“在疫情防控過(guò)程中，360充分發(fā)揮技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，全力支持各地的防疫工作�！� 360公司董事長(zhǎng)兼CEO周鴻祎接受記者采訪時(shí)介紹，360啟動(dòng)了“百城戰(zhàn)疫”行動(dòng)，用科技的力量支援疫情防控，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)通過(guò)信息化手段進(jìn)行封閉管理�！胺浅�時(shí)期，更需要保證網(wǎng)絡(luò)安全，最近，360就及時(shí)捕獲了一例印度APT組織對(duì)我國(guó)醫(yī)療單位的攻擊�！�

　　“目前，疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，但未獲全勝不能輕言勝利�！敝茗櫟t告訴記者，為了加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證正常的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，360采用分級(jí)精準(zhǔn)的復(fù)工措施，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)采取線上辦公方式完成。值得關(guān)注的是，為了滿足用戶、合作伙伴的遠(yuǎn)程辦公需求，360推出了一站式辦公解決方案，有7大產(chǎn)品已入選河南省工信廳“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)免費(fèi)云產(chǎn)品服務(wù)和應(yīng)用解決方案”。

　　周鴻祎坦言，疫情的蔓延，給企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力。但困難是暫時(shí)的，政府已經(jīng)出臺(tái)了面向特殊時(shí)期的政策，企業(yè)需要主動(dòng)出擊，把危機(jī)轉(zhuǎn)換成新的機(jī)會(huì)。“可以預(yù)見(jiàn)，在疫情得到控制后，經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展會(huì)迅速回歸穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌跡上來(lái)，目前暫時(shí)被抑制的投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等活動(dòng)都將獲得釋放�！敝茗櫟t說(shuō)，在此之前，要把工作重心放到產(chǎn)品改進(jìn)之上，不斷提高技術(shù)能力，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式。360有信心在疫情結(jié)束后，業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破。

　　外貿(mào)企業(yè)復(fù)工是“穩(wěn)外貿(mào)”的關(guān)鍵

　　外貿(mào)是疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域，疫情不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)短期的正常生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)全國(guó)物流、企業(yè)后期生產(chǎn)、企業(yè)海外信譽(yù)等方面也造成影響。

　　“‘穩(wěn)外貿(mào)’是我國(guó)今年完善和強(qiáng)化‘六穩(wěn)’工作的重要部分，也是‘穩(wěn)中求進(jìn)’的重要支撐，而外貿(mào)企業(yè)復(fù)工是穩(wěn)定外貿(mào)的關(guān)鍵�！鄙虅�(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副主任許英明告訴記者，隨著保市場(chǎng)、保履約、保訂單等支持政策的落實(shí)，外貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)匹配將很快恢復(fù)，有助于實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”的目標(biāo)。

　　我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域復(fù)工采取了哪些措施？許英明介紹，按照“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”的要求，我國(guó)從外貿(mào)程序、法律服務(wù)、金融支持和物流等方面，分區(qū)分級(jí)推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　一是簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序，尤其是引導(dǎo)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)無(wú)紙化，在線審核服務(wù)外包合同等，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)有序盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是強(qiáng)化法律服務(wù)在穩(wěn)外貿(mào)中的作用，比如為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明，保市場(chǎng)、保履約、保訂單；三是加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，合理降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)；四是優(yōu)先保障外資龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，打通人流、物流堵點(diǎn)，有序放開(kāi)貨運(yùn)物流限制，優(yōu)先保障供應(yīng)鏈集中的重點(diǎn)地區(qū)以及外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“全球化發(fā)展到今天，國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈條相互鑲嵌、密不可分�！痹S英明還提到，我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中居于重要位置，在當(dāng)前其他一些國(guó)家也出現(xiàn)新冠肺炎疫情的情形下，中國(guó)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有助于保障國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈“不斷鏈”，也有利于中國(guó)保持在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)不可搞“一刀切”

　　專家認(rèn)為，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系到疫情防控和民生，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、保障就業(yè)具有重要意義。國(guó)家發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門表示，在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)將視疫情防控需要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)產(chǎn)，在優(yōu)先保障湖北一線急需的同時(shí)滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)公眾的需要。

　　“分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要根據(jù)不同疫情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)事求是，既不隨意阻礙設(shè)卡，也不盲目攀比復(fù)工率指標(biāo)。” 周毅強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題需要關(guān)注，相比大中企業(yè)，中小企業(yè)復(fù)工率仍然較低，需落實(shí)好財(cái)政、金融、社保等各項(xiàng)扶持政策，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作做細(xì)，繼續(xù)向下延伸。

　　在周毅看來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)還需綜合考慮疫情防控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律�！皬�(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個(gè)生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，需政策允許、醫(yī)療防護(hù)物資保障、員工到位、上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)、水電氣保證、物流暢通、資金充足、市場(chǎng)有效存在等同時(shí)發(fā)力，但難免會(huì)在一些環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，如疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的聚集性經(jīng)營(yíng)行業(yè)暫不適宜復(fù)工、不同地區(qū)上下游業(yè)務(wù)無(wú)法正常對(duì)接、因業(yè)務(wù)量少而選擇不開(kāi)展業(yè)務(wù)等。因此現(xiàn)實(shí)中對(duì)于未復(fù)工情形需綜合考慮，不可搞‘一刀切’。”