央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月29日消息（記者初日）在剛剛過去的全國土地日，推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變成為主題。土地資源約束趨緊，城鎮(zhèn)化和保護(hù)土地資源似乎是一對矛盾。但江蘇淮安在土地資源匱乏的情況下，通過科學(xué)用地，給發(fā)展留下了更多空間，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)釋放出更大的增長潛力。

　　這幾天，家住淮安市淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)的包士林一家正忙著搬進(jìn)鄉(xiāng)里規(guī)劃好的集中居住點(diǎn)。從原來的偏僻小村莊，來到相對繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年50歲的包士林難掩欣喜。

　　包士林：我們村里原來村莊比較凌亂，通過這次搬遷以后，集中到居民點(diǎn)，我們有一個好的住所，既方便兒童入學(xué)，又方便就醫(yī)。

　　像包士林一樣搬進(jìn)新家的農(nóng)民在這個鄉(xiāng)還有4000多人。今年，古寨鄉(xiāng)通過實(shí)施土地綜合治理項(xiàng)目，將原先分散居住的七八個村民小組，重新集中安置，節(jié)約土地近6000畝。而節(jié)約出的土地種上了有機(jī)大米和中藥材，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。古寨鄉(xiāng)黨委書記羅來成說：

　　羅來成：6000畝土地全部流轉(zhuǎn)，他們這四千多口人，全部到集鎮(zhèn)以后，年輕同志外出打工去，年紀(jì)大的到我們合作社打工。勞動力徹底解放，真正從農(nóng)民身份變成市民的身份。

　　蘇北土地資源匱乏，建設(shè)用地利用卻很粗放。比如淮安有147萬畝的臺莊地，人均有400平方米的農(nóng)村建設(shè)用地，這是極大的浪費(fèi)。怎樣把這種粗放的土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約集約的用地方式？

　　近年來，淮安區(qū)國土部門提前介入土地利用規(guī)劃，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房來提高土地使用效率。江蘇喜洋洋科教設(shè)備有限公司總經(jīng)理郭榮說，這給企業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

　　郭榮：以前的磚混結(jié)構(gòu)的廠房，一千平方的土地我們只能建一千平方的廠房，現(xiàn)在土地面積利用率比較大，是以前的三到四倍，原來的磚混結(jié)構(gòu)改為現(xiàn)在的框架結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年底，淮安市將盤活利用存量建設(shè)用地總規(guī)模4.8萬畝，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展騰挪出大量空間。同時，建立統(tǒng)一的土地指標(biāo)交易市場，土地整治結(jié)余部分可以在一定范圍內(nèi)通過市場方式配置，提高各地節(jié)約集約用地的積極性。