央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者王建帆）商務(wù)部副部長王受文近日表示，經(jīng)在自貿(mào)區(qū)測試后，商務(wù)部正在研究把準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式推廣到全國，以增強(qiáng)吸引外資的競爭力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國實(shí)際使用外資同比增長4.3%，規(guī)模穩(wěn)中有升，但低于我國對外投資的增速。

　　在本周舉行的第19屆中國國際投資貿(mào)易洽談會新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長王受文說，我國正在加快外商投資管理體制的改革，增強(qiáng)吸引外資的競爭力：

　　王受文：國際上吸引外資的競爭會進(jìn)一步激烈，在這方面，我們下一步還會繼續(xù)擴(kuò)大開放，特別是在教育領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域，對外資的準(zhǔn)入我們要進(jìn)一步研究、放寬，對一般制造業(yè)也要進(jìn)一步研究。另外我們要加快外商投資管理體制的改革，準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式已經(jīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得到了比較好的測試，現(xiàn)在能不能考慮在全國吸引外資方面也采用這種方式。

　　所謂負(fù)面清單，簡單地理解，就是外商投資的“黑名單”，列明企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。目前，我國在上海、廣東等4個自貿(mào)區(qū)對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，而其他大部分地方仍實(shí)行政府審批制。

　　商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛認(rèn)為，如果能在全國推廣自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，意味著外資的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低、投資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：

　　邢厚媛：其實(shí)負(fù)面清單本身還有一個和它最相關(guān)的一點(diǎn)，就是準(zhǔn)入前的國民待遇。就是外商投資者在進(jìn)入前和國內(nèi)企業(yè)有相同的待遇，這意味著在市場準(zhǔn)入的管理上，會用各個行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來要求投資者應(yīng)該具備什么資格，而不會區(qū)別這是哪個國家的企業(yè)。第二方面才是負(fù)面清單長和短的問題。

　　在審批制下，有的地方對外資管理過嚴(yán)，涉及的政府部門過多，外商從遞交文件到拿到批準(zhǔn)證書，要等一兩年。而在上海自貿(mào)區(qū)，外商在開放的投資領(lǐng)域并不需要特殊審核，只要提交合規(guī)、完整的信息，最短4天就能拿到批準(zhǔn)證書。邢厚媛說，推廣負(fù)面清單制度，將有效增強(qiáng)我國對外資的吸引力：

　　邢厚媛：比如上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行負(fù)面清單后，一下子外資涌入的增速比正常情況下的增長了一倍，有些小的區(qū)域比如哪個園區(qū)，可能增長的更快，這就說明，這是用時間和效率同時表明你的開放度和開放理念，提高我們的政策競爭力和投資環(huán)境的競爭力。