央廣網(wǎng)北京4月21日消息（記者呂紅橋）國(guó)家信息中心4月20日正式組建數(shù)字中國(guó)研究院，并發(fā)布了“數(shù)字中國(guó)發(fā)展指數(shù)（2018）”報(bào)告。這是國(guó)內(nèi)首次基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，全景式展現(xiàn)和分析數(shù)字中國(guó)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)。報(bào)告顯示，我國(guó)數(shù)字化水平和能力區(qū)域分化持續(xù)，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　數(shù)字中國(guó)發(fā)展指數(shù)（2018）由基礎(chǔ)能力、核心發(fā)展和保障水平3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和37個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，形成了一套緊扣國(guó)家政策戰(zhàn)略導(dǎo)向、兼具科學(xué)性與可操作性、較為全面客觀描繪數(shù)字中國(guó)建設(shè)水平的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)我國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展和政府治理的數(shù)字化水平和能力進(jìn)行分析解讀，引導(dǎo)和推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　數(shù)字中國(guó)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，穩(wěn)中有進(jìn)

　　報(bào)告結(jié)果顯示，2017年數(shù)字中國(guó)總體指數(shù)得分為70.92，較2016年上漲1.72%，較2015年上漲3.04%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。得分排名前十的省份中，北京以80.35的高分位列全國(guó)第一，第2至7名分別為廣東（79.15）、上海（77.80）、江蘇（76.07）、山東（75.84）、浙江（74.78）、福建（72.45），均為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易、地理位置等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，數(shù)字中國(guó)發(fā)展成效顯著。中西部省份發(fā)展勢(shì)頭良好，分別排在第8至第10名，陜西（72.13）、四川（71.52）、湖北（71.48）。

　　區(qū)域分化趨勢(shì)顯現(xiàn)，呈現(xiàn)四大類型

　　從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的四大板塊來(lái)看，2017年我國(guó)東、中、西和東北四大區(qū)域數(shù)字中國(guó)發(fā)展指數(shù)分別為74.2、70.7、68.6和69.8，東部地區(qū)數(shù)字中國(guó)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)明顯；從增速看，東部地區(qū)2017年數(shù)字中國(guó)發(fā)展指數(shù)同比增長(zhǎng)2.26%，同樣高于中部（2.1%）、西部（1.26%）和東北（0.89%）。反映出區(qū)域間數(shù)字中國(guó)發(fā)展水平差距呈現(xiàn)不斷加大趨勢(shì)，強(qiáng)者恒強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”較為明顯。

　　結(jié)合指數(shù)得分和年均增速兩個(gè)維度，報(bào)告將各省數(shù)字中國(guó)發(fā)展情況分為四種類型：一是領(lǐng)跑型，指數(shù)總體水平較高，且發(fā)展速度很快，主要集中分布于東部沿海地區(qū)，典型代表如北京、廣東、上海、江蘇、山東、浙江、福建等。二是追趕型，指數(shù)總體水平處于中游，但發(fā)展速度快、后勁足，主要集中于南方內(nèi)陸省份，典型代表如云南、貴州、江西等。如云南省在2015年數(shù)字中國(guó)發(fā)展指數(shù)排名中位列全國(guó)第27位，到2017年時(shí)躍居第21位。三是觀望型，區(qū)域人才等資源稟賦優(yōu)勢(shì)較為明顯，指數(shù)整體得分較高，但近年來(lái)出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力的苗頭，典型代表如遼寧、湖北、四川等。四是潛力型，指數(shù)總體水平較低，發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘，典型代表如西藏、青海、新疆等地�?/p>

　　技術(shù)創(chuàng)新格局初步成形，人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為明顯

　　報(bào)告基于近十年數(shù)字中國(guó)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)明專利，運(yùn)用自然語(yǔ)言處理和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，構(gòu)建了我國(guó)數(shù)字中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新圖譜。分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)字中國(guó)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新初步形成了機(jī)器人、智能家居、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、控制系統(tǒng)、移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理等8個(gè)創(chuàng)新集群，初步形成以生產(chǎn)生活數(shù)字化為內(nèi)核，大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，人工智能（AI）、集成電路（IC）和物聯(lián)網(wǎng)（IOT）等“3I”技術(shù)為主攻方向的數(shù)字中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新格局。

　　圖 數(shù)字中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新圖譜

　　報(bào)告分別從數(shù)字中國(guó)領(lǐng)域人才需求狀況（主要基于網(wǎng)絡(luò)招聘數(shù)據(jù)）和人才保障能力（主要基于學(xué)術(shù)期刊作者庫(kù)和高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置）兩方面對(duì)數(shù)字中國(guó)人才建設(shè)進(jìn)行分析。分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)數(shù)字人才保障能力分布東中西部相對(duì)均衡，東部地區(qū)的北京、江蘇、上海，以及中西部地區(qū)的湖北、陜西等省份數(shù)字中國(guó)人才保障能力位居全國(guó)前列。但數(shù)字人才需求主要集中在東南沿海浙江、上海、江蘇、廣東、福建等地。數(shù)字中國(guó)人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為明顯。

　　圖 當(dāng)前我國(guó)數(shù)字人才區(qū)域失衡問(wèn)題突出