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　　【導(dǎo)讀】經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō)，“用強(qiáng)勢(shì)政府海量投資支撐高速度增長(zhǎng)”的發(fā)展路線已經(jīng)走到盡頭。

　　中廣網(wǎng)北京7月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，從昨天（9日）下午開(kāi)始到此時(shí)此刻，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉一篇題為《推進(jìn)改革對(duì)中國(guó)性命攸關(guān)》的文章，引發(fā)了廣泛關(guān)注，僅僅在新浪財(cái)經(jīng)的網(wǎng)頁(yè)上，截止到今天上午8點(diǎn)40分，在這篇文章后發(fā)表點(diǎn)評(píng)的讀者就達(dá)到了3萬(wàn)4230人次。

　　文章開(kāi)篇從"錢荒"入手：認(rèn)為近期"錢荒"波動(dòng)根源在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了問(wèn)題，依靠強(qiáng)勢(shì)政府而非市場(chǎng)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的"中國(guó)模式"需改變，否則粗放的發(fā)展路線及資產(chǎn)負(fù)債表的高負(fù)債率和高杠桿率將難以改善。吳敬璉說(shuō)，中國(guó)面臨的主要是長(zhǎng)期問(wèn)題。所以，如果僅僅把關(guān)注點(diǎn)放在短期貨幣政策的操作上，可以靠央行"放水"渡過(guò)這一次危機(jī)，可是因?yàn)闆](méi)有消除產(chǎn)生危機(jī)的根源，隨時(shí)還有可能爆發(fā)新的危機(jī)。

　　最近，外國(guó)媒體發(fā)布的一組衛(wèi)星圖片展現(xiàn)了他們所認(rèn)為的中國(guó)"鬼城"的情況，也被國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，這里說(shuō)到的"鬼城"指的是：新建設(shè)但是使用率很低的一些城區(qū)，換個(gè)詞來(lái)說(shuō)，也就是"空城"。用"鬼城"來(lái)形容，雖然有的聳人聽(tīng)聞，卻也非常貼切。

　　吳敬璉認(rèn)為：去年五月后，許多地方通過(guò)政府融資平臺(tái)以及各類表外業(yè)務(wù)、城投債，募集巨額資金投進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。這些投資中相當(dāng)一部分回報(bào)率很低，甚至沒(méi)有回報(bào)。去年下半年的大規(guī)模投資，只把第四季度GDP增長(zhǎng)率拉起來(lái)0.9%。到今年一季度，經(jīng)濟(jì)增速又下來(lái)了。所以，舊的增長(zhǎng)模式和用強(qiáng)勢(shì)政府海量投資支撐高速度增長(zhǎng)的發(fā)展路線已經(jīng)走到了盡頭。

　　吳敬璉認(rèn)為，"錢荒"波動(dòng)根源在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了問(wèn)題，而且他在文中也多次提到"中國(guó)模式"這個(gè)詞，這樣的一個(gè)"模式"如何理解，它產(chǎn)生的根源是什么？又帶來(lái)了哪些問(wèn)題？

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶就此評(píng)論。

　　吳慶：它產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟(jì)體制。由于我們的體制還是政府掌握著很大數(shù)量資源的決定權(quán)，那么政府在經(jīng)濟(jì)角色里頭起到很大的作用，在這種情況下就注定了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)鄙凫`活性，它是一種我們叫做國(guó)家資本主義的增長(zhǎng)方式。國(guó)家做出了重大的決定然后追求一系列的目標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)在這種不計(jì)成本的情況下去追求一種目標(biāo)的時(shí)候總是能達(dá)到這種目標(biāo)，但是付出的代價(jià)也很嚴(yán)重。在追求這一小種目標(biāo)的時(shí)候?qū)τ谄渌�的指�?biāo)我們視若不顧。那么在這種情況下，在其他的方面我們付出的代價(jià)非常高，這就是我們?cè)谶^(guò)去的幾十年里頭高速增長(zhǎng)我們付出的代價(jià)�，F(xiàn)在這種代價(jià)我們看起來(lái)是越來(lái)越嚴(yán)重、表現(xiàn)的越來(lái)越嚴(yán)重，比如說(shuō)在環(huán)保方面，在空氣污染、水污染方面我們都趕到越來(lái)越大的代價(jià)越來(lái)越明顯。

　　另外在我們還有一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上頭比如說(shuō)我們的外匯儲(chǔ)備，我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的對(duì)外貿(mào)易條件的惡化在這方面也很嚴(yán)重。吳敬璉先生講到一個(gè)判斷我認(rèn)為是非常正確的，他也講了很多年了，就是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是有問(wèn)題的，是不可持續(xù)的，我們的代價(jià)是非常高的，GDP的數(shù)字只計(jì)算了我們的成果，但是忽視了我們的代價(jià)。

　　之前也有人曾經(jīng)努力算過(guò)綠色GDP以及等等一些指標(biāo)，但是這些努力都沒(méi)有成功。而且最大的問(wèn)題就是我們的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變速度太慢，沒(méi)有取得大的進(jìn)展。

　　在一些地方提出了"大投資、大建設(shè)、大發(fā)展"的口號(hào)，融入巨額資金，進(jìn)行大拆大建，希望以此來(lái)保持經(jīng)濟(jì)繁榮。采用這樣的方式，地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表杠桿率就變得越來(lái)越高。而且局部的資金鏈斷裂傳導(dǎo)到金融市場(chǎng)的其他部分，也容易引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)。這里所說(shuō)的危機(jī)有多大的破壞作用？從我國(guó)目前的情況來(lái)看，是否已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的危機(jī)？吳慶認(rèn)為，到目前為止我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)這樣的危機(jī)。

　　吳慶：到目前為止我們還沒(méi)有出現(xiàn)這樣的危機(jī)，但是這種危機(jī)的隱患是非常巨大的，而且是越來(lái)越巨大。拿我們政府的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)說(shuō)，我們之前政府不斷的在保增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這方面花大力氣。中央政府的口號(hào)是在危機(jī)期間保增長(zhǎng)，而地方政府的口號(hào)就變成了大投資、大建設(shè)、大發(fā)展搞了很多的地方融資平臺(tái)，在這種情況下我們整個(gè)政府的資產(chǎn)負(fù)債表就做的非常龐大，無(wú)論是資產(chǎn)還是負(fù)債都做的非常龐大。

　　實(shí)際上就把經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上直接負(fù)載在各級(jí)政府的身上，那么這種情況下會(huì)怎么樣呢？我們看到歐美的情況，上一輪的2008年爆發(fā)的金融危機(jī)是首先一大批的金融機(jī)構(gòu)，一大批借款人、買房的個(gè)人出問(wèn)題，然后連累金融機(jī)構(gòu)，然后連累到政府。歐洲現(xiàn)在許多政府還處于很嚴(yán)重的負(fù)債水平上，對(duì)于中國(guó)的危機(jī)的話，有可能一開(kāi)始就從政府的資產(chǎn)負(fù)債表出問(wèn)題，然后連累到銀行。我個(gè)人做過(guò)一個(gè)推測(cè)，當(dāng)然這個(gè)推測(cè)也有一些爭(zhēng)議。類似08年、09年咱們做經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的事情，中國(guó)政府還可以再用一次，那么這種用一次的機(jī)會(huì)、這種能力我認(rèn)為是非常寶貴的。

　　中國(guó)政府在未來(lái)就中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)幾十年的發(fā)展里頭還會(huì)遇到世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，世界金融格局的動(dòng)蕩，所以中國(guó)要盡可能的多保留一段時(shí)間這張底牌，這張底牌能帶給我們短時(shí)間的安全，那么長(zhǎng)期的安全靠什么？我覺(jué)得就是靠吳敬璉先生講的，經(jīng)濟(jì)體制的改變，帶動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這是我們問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　當(dāng)然我們這個(gè)問(wèn)題討論的時(shí)間很長(zhǎng)，但是行動(dòng)的很慢。到現(xiàn)在為止我們又已經(jīng)看到下一次金融危機(jī)的影子，那么我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)，就是下一場(chǎng)危機(jī)吳敬璉先生在他的文章中也提到，我們已經(jīng)可以有把握的說(shuō)，美元是要走強(qiáng)的。那么美元一旦走強(qiáng)全世界的金融環(huán)境會(huì)發(fā)生一次巨大的轉(zhuǎn)變，當(dāng)這次巨大的轉(zhuǎn)變來(lái)臨的時(shí)候，對(duì)于一系列的國(guó)家可能就意味著是下一次的危機(jī)，中國(guó)也在潛在的發(fā)生危機(jī)的這個(gè)名單上頭，而且排名比較靠前。在這種情況下，我們做出重大改變的時(shí)間已經(jīng)不多了，所以這些政府就有必要更快的采取行動(dòng)，推進(jìn)一些變化。

　　雖然現(xiàn)在還沒(méi)有危機(jī)，但是我們一定要居安思危。吳慶認(rèn)為以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的這張牌只能出一次，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱一次也不能出。吳慶認(rèn)為未來(lái)改革的方向是想著市場(chǎng)化的方向努力。

　　吳慶：我們改革的方向還是要向著市場(chǎng)化的方向努力，這是在經(jīng)濟(jì)體制方面。但是經(jīng)濟(jì)體制上面的改革已經(jīng)單方面推進(jìn)了，困難已經(jīng)非常大了，阻力也非常大了，在這種情況下需要我們?cè)谄渌�的方面有一些配套的變化。比如我們的決策的方面，政府體制的方面，政府體制要跟得上經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。政府不能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)的大包大攬。繼續(xù)大包大攬下去的話，我們會(huì)往叫做國(guó)家資本主義，甚至就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘余的方面會(huì)越做越大，我們會(huì)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那種道路上頭，非常類似。現(xiàn)在起一個(gè)名字叫國(guó)家資本主義，我認(rèn)為跟當(dāng)年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是非常類似的。

　　另一個(gè)方面就是我們的決策體制要有變化。有一些政府做好政府的決策，還有大量的關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的決策要交給企業(yè)去做，要交給企業(yè)甚至交給個(gè)人去做選擇。要給個(gè)人和企業(yè)更多選擇的權(quán)力，而不要繼續(xù)讓政府來(lái)大包大攬。