【導(dǎo)讀】發(fā)改委連發(fā)兩則通知預(yù)警天然氣荒，今冬遭遇最嚴(yán)峻氣荒缺口。霧霾治理難以一蹴而就，煤改氣不能“一哄而上”。

　　央廣網(wǎng)北京11月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，繼10月接連發(fā)文預(yù)警今冬可能出現(xiàn)“氣荒”后，隨著取暖季即將到來(lái)，國(guó)家發(fā)改委近日又連發(fā)兩則通知，提出今冬明春天然氣供需形勢(shì)嚴(yán)峻，要求制定一攬子保障資源供應(yīng)方案，確保民生重點(diǎn)需求，優(yōu)先保障民用，措辭嚴(yán)厲凸顯出供需形勢(shì)的緊迫。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，今冬明春國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)缺口在100億立方米左右，供需矛盾為歷年來(lái)最為嚴(yán)重的一次。

　　氣荒年年有，今冬最嚴(yán)峻，而這種嚴(yán)峻，不能不讓我們把它和霧霾治理聯(lián)系起來(lái)。在國(guó)家大氣污染治理、燃煤替代戰(zhàn)略下，多地制定“城市氣化”規(guī)劃，實(shí)施煤改氣、油改氣、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程，天然氣需求急速擴(kuò)張，其中，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域是天然氣替代改造集中地。由于擔(dān)憂“煤改氣”改造過(guò)于集中，加劇今冬明春供氣緊張，影響居民生活、公共交通等重點(diǎn)用氣，發(fā)改委在4號(hào)發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)氣源和供氣合同確�！懊焊臍狻庇行�?qū)嵤┑木o急通知》中要求沒(méi)有落實(shí)氣源的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，煤改氣不能“一哄而上”。

　　的確，霧霾治理是個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、消費(fèi)方式的調(diào)整密切相關(guān)，很難一蹴而就，“煤改氣”作為其中非常重要的一環(huán)，也只能慢慢來(lái)，如果因?yàn)椤懊焊臍狻钡募�中上馬，而影響了居民取暖和生活用氣就得不償失了。另外，這兩年我國(guó)一到冬春季節(jié)就會(huì)遭遇氣荒，原因是多方面的，專家指出，為了緩解供應(yīng)緊張，除增加天然氣供給量外，還要加快天然氣管道網(wǎng)絡(luò)和配套儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，另外加速推進(jìn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革也很關(guān)鍵。

　　發(fā)改委在11月2號(hào)和3號(hào)發(fā)布了兩則通知，要求制定一攬子保障資源供應(yīng)方案，措詞嚴(yán)厲，凸顯出了供需形勢(shì)的緊迫。在國(guó)家大氣污染治理燃煤替代戰(zhàn)略下，多地制定城市汽化規(guī)劃，實(shí)行煤改氣、油改氣、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程，天然氣需求急速擴(kuò)張，其中京津冀長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域是天然氣替代改造的集中地。以北京為例，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)預(yù)計(jì)供暖即天然氣消費(fèi)78億方，同比增長(zhǎng)了10億方，日用氣量8000萬(wàn)方，同比增長(zhǎng)1700萬(wàn)方。如何來(lái)看待冬季遇到的氣荒，人們會(huì)把天然氣的短缺和霧霾治理以及煤改氣聯(lián)系起來(lái)，難道煤改氣真的是今年天然氣荒形勢(shì)異常嚴(yán)峻的最主要的原因嗎？

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)判斷，天然氣在近幾年來(lái)需求有比較大的增長(zhǎng)，基本上接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但是供給增長(zhǎng)也比較快。也就是說(shuō)天然氣最近的這幾年的平穩(wěn)都是比較緊的平衡，比較緊的平衡的意思就是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某一些局部，某個(gè)地方出現(xiàn)氣荒，但是這種大規(guī)模的氣荒，應(yīng)該是不會(huì)的。這次突然間停起來(lái)，突然間大家好像比較緊張跟治理霧霾，就是天然氣替代煤炭我覺(jué)得有直接的關(guān)系。所以從這個(gè)意義上講，它就打破平衡了，哪怕這個(gè)力度盡管說(shuō)控制在一個(gè)可控的范圍內(nèi)，但是這個(gè)本來(lái)就很緊，再加上一股力量，慢慢就變成非常緊了，所以這么說(shuō)應(yīng)該大致沒(méi)有錯(cuò)。