【導讀】國管局整治公務接待：各地駐京辦接待數(shù)量同比平均降幅達到70%。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京1月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，2007年，有一本小說火了一把，那就是《駐京辦主任》。這是一部描寫官場文化的作品，作品高于生活，卻來源于生活，深刻描寫了官場的腐敗行為。無論是小說中、還是在現(xiàn)實生活中，各地駐京辦，每年的一個重要任務就是迎來送往，接待賓客。雖然“餐桌上的浪費”、“舌尖上的腐敗”，這些超標準的公務接待，讓大家深惡痛絕，卻也只能看之任之。

　　去年這個時候，記者暗訪甘肅、福建、河北、河南、內(nèi)蒙古、四川等10多家省級駐京辦餐廳，大多被告知，至少3天內(nèi)餐廳的包間和宴會廳都已預訂一空，主要都是國企和政府部門的公務接待和年會。多家駐京辦餐廳負責人在去年接受采訪時也表示，由于駐京辦餐廳更有私密性，接待的大多是政府官員。一年過去了，同樣是這個時間，情況不同于以往了。

　　國家機關事務管理局最新公布，在黨的群眾路線教育實踐活動中，國內(nèi)公務接待專項整治取得了明顯成效，各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達到70%。管住“嘴”，只是推進節(jié)約型機關建設的行動之一，只有動真碰硬，狠抓整改落實，管住大吃大喝的“嘴”，才能真正邁開厲行節(jié)約的“腿”。

　　近年來，一些公務接待活動出現(xiàn)講排場、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費現(xiàn)象，公款大吃大喝問題比較突出，敗壞了黨風政風，同時也損害了黨和政府的形象。為了推動中央國家機關厲行節(jié)約、反對浪費取得實實在在的成效，在黨的群眾路線教育實踐活動中，國家機關事務管理局深入開展國內(nèi)公務接待專項整治，取得明顯成效，各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達70%。如何看待這一數(shù)據(jù)？是否達到之前的預期？

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、中共中央黨校教授辛鳴說，這個有點出乎我們原先的預期。對于這個數(shù)據(jù)我們可以講三句話。第一句話是通過這個數(shù)據(jù)我們可以看到，在整治駐京辦接待費用方面，成效還是比較大的，對于這一點一定要予以充分的肯定，能達到70%已經(jīng)很了不得了，但是同時也讓我們看到一個問題，就是第二句話，原來接待會議這塊空間有這么大，我們整頓一下，僅僅是一年時間，就同比下降70%，看來這里邊水還是比較深的，所以我們準備壓縮接待費用這塊還不能掉以輕心。第三句話，我們未來進一步壓縮接待費用方面還有余地，這就要求我們要繼續(xù)一以貫之，堅定不移的把要求貫徹落實下去。

　　可以肯定的是，中央一系列針對性禁令出臺后，效果還是很顯著的。但是在很多地方，由于“上有政策，下有對策”的觀念存在，還有一部分人選擇鋌而走險。所謂“上梁正了、下梁還是歪的”。這一部分人，對于自己的未來，是否應該捏一把汗？

　　辛鳴說，現(xiàn)實中確實存在上有政策、下有對策的現(xiàn)象，但是我們對這種現(xiàn)象應該有一種客觀的態(tài)度，為什么會上有政策、下有對策？這么多接待花費，果真都是少數(shù)一些黨員干部頂風違紀花的嗎？恐怕不是，可能是絕大多數(shù)黨員干部都這樣做，為什么干部都要這樣做？說白了就是我們多年來已經(jīng)形成一種約定，大家不認為這是錯的，所以即使我們出了明文規(guī)定，但是大家認為這可能是個形式，頂過這個風頭，繼續(xù)做就沒有問題，這么做背后的心態(tài)，說明不把上面的政策當回事，甚至認為上面的政策可能是不合情理、不應該、不可持續(xù)的。既然有這種心態(tài)在里面，我們就應該研究為什么會出現(xiàn)這種心態(tài)？第一，我們這種要求大家認為不是真正的要求，而是形式化的；第二，沒有嚴格的制度規(guī)劃。所以要想真正改變“上有政策、下有對策”，第一，我們反對浪費，反對送禮這種決心和態(tài)度是堅決的，是真的，這種感覺一定要告訴大家，而不是假的。第二，為了體現(xiàn)我們這種真決心、真行動，就需要有一系列的制度安排，當你下有對策的時候，你會為你的對策付出沉重的代價。

　　如果任由形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題蔓延開來，后果不堪設想。我們看到，中央反腐倡廉的決心是非常大的，也相繼出臺了很多狠招應對。為了確保整改措施行得通、管得住、能長效，這次國管局著力健全厲行節(jié)約制度標準體系，并正在研究制定加強和改進資產(chǎn)配備、公務用車、辦公用房、公共機構(gòu)節(jié)能管理等方面的一系列制度。推進作風建設常態(tài)化、長效化是不是就這么難？

　　辛鳴認為，最主要就是把我們這一系列的要求制度化下來，在各項具體制度上，也要讓我們的制度更加的成熟和定型。當制度定型之后，大家就會知道，如果觸犯制度會受到什么樣的懲罰，如果遵守制度會有什么樣的鼓勵和激勵，這樣才會把制度融入到行為�，F(xiàn)在我們的很多制度、規(guī)章，都是朝令夕改，昨天的制度今天就不管用了，明天的制度在哪里還不知道。這種情況下，大家都會把它當成一種號召、要求，一陣風過去了，所以最重要一點就是把制度細化、科學化、延續(xù)化。我們現(xiàn)在經(jīng)常講，要把我們的權(quán)力裝到籠子里面去，不僅僅要裝到籠子里面去，這個籠子還要讓它高壓帶電，這樣你去觸犯籠子，想要突破籠子就會受到很嚴厲的懲罰，所以這一點我們強調(diào)制度建設重點在它的嚴肅、嚴密和科學。