【導讀】200多家上市公司獨董離任，“官員獨董”陸續(xù)謝幕。經(jīng)濟之聲評論：反腐敗讓“花瓶獨董”離開

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京6月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，近期，A股遭遇獨立董事離任潮，飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。今天新華網(wǎng)的報道說，過百名獨立董事年內(nèi)已公告辭職或離任。去職理由中，受中組部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》新規(guī)約束排名第一。Wind資訊顯示，年內(nèi)已發(fā)布獨董離任公告的上市公司超過200家。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、財經(jīng)專欄作家葉檀對此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：此前，上市公司熱衷聘請退休官員擔任獨立董事，根據(jù)2012年年報統(tǒng)計，上市公司獨立董事一度有640余個職位由黨政卸任官員擔任。這次中組部的意見首次明確，兼職黨政領(lǐng)導干部不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬獎金津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。因此近期的獨董離任潮和反腐直接相關(guān)。對于最近一段時間，200多家上市公司獨董離任，幾乎每天至少一名獨董去職。您怎么評價？

　　葉檀：這是一件好事情，所謂獨董就是獨立董事是要為中小投資者說話的，但是現(xiàn)在獨立董事成為特權(quán)，設立獨立董事目的就不存在了，為中小企業(yè)說話的責任也就失去了。所以，現(xiàn)在清理官員獨董，是獨立董事邁向獨立的第一步。但是，我們應該看到獨立董事現(xiàn)在被清理的只有200多人，在7000名左右的獨立董事中的占比是非常小的。事實上，獨立董事分成三大塊，第一塊是官員，第二塊是行業(yè)協(xié)會，第三塊是跟這方面有相關(guān)知識的社會知名人士。前兩塊必須要同時清理，否則的話獨立董事還是難以獨立的。

　　經(jīng)濟之聲：獨立董事又叫外部董事、獨立非執(zhí)行董事，通俗地說，就是不在公司任職、不參與具體事務、沒有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。獨董制度2001年被引入中國上市公司，曾經(jīng)作為監(jiān)督高管和保護中小股東利益的利器，被寄予厚望。但是在執(zhí)行過程中卻變了味，很多上市公司熱衷于聘任退休官員和知名學者做獨董，這些人拿著高薪，學者忙里偷閑或許還能為公司出謀劃策，官員到底懂不懂上市公司就很說了，對于上市公司喜歡聘這些人做獨董，您怎么分析其中的原因？

　　葉檀：上市公司聘用這些人擔任獨立董事，它是有自己的想法的。獨立董事之所以偏離原位成為證券市場里的花瓶和擺設，根源在它的機制出的問題。獨立董事既要為中小投資者說話，站在獨立的市場上說話，但是它又是從上市公司拿的薪酬，而且是被上市公司控股股東所聘請的，那他的立場就是分裂的。所以，他很難做到替中小投資者說話。上市公司在聘請獨董的時候，它既然付出了代價，有的代價還不低，一年最高有100多萬的薪酬，它也希望得到的一些東西，比如企業(yè)公關(guān)部有一些問題，希望這些退休官員或者是行業(yè)內(nèi)的人士能夠幫助解決；比如它有期限批不下來，這些人可以發(fā)揮作用。所以，獨立董事不僅沒有發(fā)揮獨立的作用，反而在上市公司內(nèi)部形成了腐敗的機器，這樣的獨立董事的問題就非常非常嚴重了。

　　經(jīng)濟之聲：也就是說其實他們聘請的最終目的可能不是獨立董事，像我們剛才說的監(jiān)督高管保護中小股東利益，反而是利用它之前在官場上的人脈來打通這樣一些關(guān)系的圈，為公司做一些事情。十幾年來，獨董成了花瓶，“政商旋轉(zhuǎn)”、“一人多職”及“董而不獨”的現(xiàn)象飽受質(zhì)疑，這暴露出我國上市公司在治理方面存在哪些問題？

　　葉檀：確實是治理方面存在非常大的問題。它在基本的制度設計上是有問題的，獨立董事是不是一個好的制度，需不需要有人為中小投資者來說話這是需要的；但是如果說，由上市公司聘請人員來為中小投資者說話，那這個激勵機制整體來說就是扭轉(zhuǎn)的。所以，在聘請的過程當中，必須有一個相關(guān)人員的資料庫，然后隨即抽取獨立董事來監(jiān)管來進入這個上市公司成為這家上市公司的獨立董事。這樣的話，它的第三方的地位也就有了保障。另一方面，如果獨立董事相對比較獨立的話，上市公司也應該給獨立董事打分，到底有沒有盡責，是不是參加了會議；上市公司一打分，中小投資者一打分，雙方一結(jié)合，獨立董事效力就出來了。

　　經(jīng)濟之聲：不管出于怎樣的原因，這些官員獨董紛紛離任應該說都是好事。而下一步，大家更期待的是，上市公司能夠強化獨董的權(quán)力與責任，讓獨董真正獨立起來，真正發(fā)揮應有的作用，要做到這一點，應該從哪些方面入手？

　　葉檀：最重要是讓獨立董事真正的獨立，如果沒有獨立，獨立董事也就成為一般的董事了。所以，對于獨立董事來說，他必須跟上市公司薪酬也好，信任也好，進行一個區(qū)隔；然后對他有一個職責的要求，如果這家上市公司出現(xiàn)了非常大的問題，而獨立董事在此期間沒有發(fā)揮應該有的作用，獨立董事是有必須被追責的；如果這家上市公司發(fā)生了侵犯中小投資者利益的事情，包括造假一系列的活動，那獨立董事跟中介機構(gòu)，他們也必須承擔起相應的責任來；如果有一整套完整的選拔懲處機制相配合，那么，政商旋轉(zhuǎn)門的獨董和花瓶式的獨董，以及有的人士因時間關(guān)系難以盡責，這樣三類董事有可能被清除出獨立董事的隊伍。