【導(dǎo)讀】國(guó)際能源格局生變，中國(guó)超越美國(guó)成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)。11日經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》關(guān)注：中國(guó)能否贏得更多能源定價(jià)話語(yǔ)權(quán)？

　　央廣網(wǎng)北京5月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，連續(xù)兩次上調(diào)油價(jià)后，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格可能將迎來(lái)“三連漲”。今天是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整“窗口”。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每升漲價(jià)幅度將超過(guò)1角。比油價(jià)見漲更值得關(guān)注的是，我國(guó)的原油進(jìn)口量超越美國(guó)，中國(guó)成為世界最大的石油進(jìn)口國(guó)。來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國(guó)石油的進(jìn)口量達(dá)到每天740萬(wàn)桶，相當(dāng)于全球每天石油消費(fèi)量的十三分之一，超過(guò)美國(guó)每天720萬(wàn)桶的進(jìn)口量。

　　早在今年年初，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2014年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》就對(duì)今年國(guó)際油價(jià)走勢(shì)做出預(yù)判，認(rèn)為油價(jià)將會(huì)是前低后高的趨勢(shì)，總體水平比2014年大幅回落。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)石油需求將保持2%到3%的較低速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年全年中國(guó)石油需求量在5.3億噸以上，同比增長(zhǎng)3%；石油進(jìn)口增速將有所下降，石油消費(fèi)對(duì)外依存度將首次突破60%。而從最新的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)石油的進(jìn)口量居于高位。油價(jià)處于相對(duì)低位，或許是進(jìn)口量增加的一個(gè)原因，長(zhǎng)期來(lái)看，增加石油儲(chǔ)備，背后的深意值得探究。

　　中國(guó)超越美國(guó)，成為最大原油進(jìn)口國(guó)，如何解讀這一能源格局新變化？4月份，中國(guó)從海外進(jìn)口石油平均每天740萬(wàn)桶，小幅超過(guò)美國(guó)日均720萬(wàn)桶的進(jìn)口量，成為世界最大的原油進(jìn)口國(guó)。雖然超出的幅度不大，但這次十年來(lái)的首次變化受到市場(chǎng)的密切關(guān)注。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此作出解讀。

　　韓曉平：其實(shí)這個(gè)變化業(yè)內(nèi)人士看來(lái)一點(diǎn)都不吃驚，此次只是講到原油的進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)了，但是如果加上進(jìn)口燃料油，我國(guó)早就超過(guò)美國(guó)了。去年中國(guó)賣了大概2372萬(wàn)輛汽車，而美國(guó)賣了1400多萬(wàn)輛汽車，中國(guó)汽車銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，幾乎將近1000萬(wàn)輛，另外我們的車現(xiàn)在實(shí)際油耗要比美國(guó)要大，很多車都要加長(zhǎng)，世界一半的SUV賣到了中國(guó)。另外美國(guó)今年推動(dòng)100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車銷售，希望有更多的電動(dòng)汽車被使用，而我們?cè)谶@方面非常落后，所以我們的石油需求上升也是必然趨勢(shì)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：那按照您目前看到的數(shù)據(jù)，是不是中國(guó)原油進(jìn)口量居于世界第一的位置在短期內(nèi)還會(huì)延續(xù)下去？

　　韓曉平：一定會(huì)延續(xù)的，因?yàn)槠渌麌?guó)家從質(zhì)量上來(lái)說(shuō)沒有中國(guó)大，中國(guó)的銷售勢(shì)頭也不太會(huì)改變，一年2500萬(wàn)輛左右的汽車銷量每年還在遞增，在這樣一個(gè)水平下石油需求肯定還會(huì)不斷增加。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：原油和燃料油目前使用的方向和區(qū)別在哪里？

　　韓曉平：原油就是石油，沒有經(jīng)過(guò)任何處理，運(yùn)回來(lái)以后經(jīng)過(guò)煉廠來(lái)煉，我們國(guó)家只有三大石油公司才能進(jìn)口原油，個(gè)別幾家進(jìn)口量都很有限。燃料油就是在煉了石油之后剩下一些油，質(zhì)量比較差，可以作為船用燃料或者用于采暖，是一種比較劣質(zhì)、含油量比較高的油，但是民營(yíng)煉油廠可以進(jìn)口這樣的油來(lái)進(jìn)行深加工，再把它煉成汽油或者柴油進(jìn)入市場(chǎng)。所以我國(guó)一年有幾千萬(wàn)噸燃料油在進(jìn)口，這是它們之間的區(qū)別。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：中國(guó)成為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，大家非常關(guān)心的是，未來(lái)中國(guó)會(huì)不會(huì)有更多的能源定價(jià)話語(yǔ)權(quán)？

　　韓曉平：我們很希望如此，但是很有困難。因?yàn)槎▋r(jià)不是說(shuō)多少就是多少，更重要是對(duì)價(jià)格的駕馭能力，必須有足夠的儲(chǔ)備和產(chǎn)量產(chǎn)能，不僅在國(guó)內(nèi)，在海外也能控制很多優(yōu)質(zhì)油田的產(chǎn)能，才能影響到價(jià)格。但這還不是最終決定價(jià)格的因素，因?yàn)橛绊憙r(jià)格的還有貨幣的發(fā)行權(quán)。現(xiàn)在通行美元，美元和石油之間有互相的關(guān)聯(lián)，美元跌的時(shí)候油價(jià)上漲，美元上漲則油價(jià)下跌，這種連帶關(guān)系背后是美國(guó)在海灣地區(qū)和各個(gè)石油通道強(qiáng)大的軍事存在。所以美元能夠維持與石油的關(guān)系，并通過(guò)華爾街影響油價(jià)。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，石油安全問(wèn)題是非常大的問(wèn)題，到60%的石油對(duì)外依存度時(shí)，美國(guó)在海外已經(jīng)打了好幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。到今天，我們維持和平，但是一旦有些地方發(fā)生風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響油價(jià)，都會(huì)影響我國(guó)的利益。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)最好的辦法還是節(jié)約用油，盡可能使用新技術(shù)。現(xiàn)在我們要加速推動(dòng)電動(dòng)汽車，推動(dòng)低油耗汽車，降低石油需求，如果不降下來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和百姓生活造成很大的影響。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，為什么對(duì)于石油的需求沒有降低？

　　韓曉平：增速放緩，但是老百姓的收入沒有減少，GDP的數(shù)字好像在減少，但是老百姓的收入一直在增加，而且老百姓收入增加最主要的標(biāo)志就是買汽車的數(shù)量每年在增加，而且質(zhì)量也在提升，車越買越好。所以實(shí)際上這些需求數(shù)據(jù)本身之間不匹配，要更多地看生活中發(fā)生的具體數(shù)字的變化。汽車的增加量說(shuō)明經(jīng)濟(jì)并沒有想的那么壞，實(shí)際上只是改變了過(guò)去發(fā)展的方式�？赡苡幸恍╁X能統(tǒng)計(jì)出來(lái)，也有一些新的行業(yè)統(tǒng)計(jì)不出來(lái)，比如IT行業(yè)、網(wǎng)店等，這部分增加的收入還是實(shí)實(shí)在在的老百姓的收入，可以反映到更多的買汽車的過(guò)程中，油耗增加。如果我們的油很貴就不應(yīng)該有這么多SUV，但是全世界一半的SUV被中國(guó)人買走了，說(shuō)明我們的油應(yīng)該在全世界是比較低的，大家還是能夠承受的。因此也導(dǎo)致油耗在不斷增加。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)于油價(jià)，油價(jià)從100多塊錢降到現(xiàn)在50附近，應(yīng)該說(shuō)降了很多，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)有沒有可能大幅度囤油、買油？

　　韓曉平：囤油是要有地方囤的，要建很多的庫(kù)，而且囤油是要花錢的。石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備在某種意義上來(lái)說(shuō)是我們對(duì)全世界的一種經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，因?yàn)楸任覀兏F的國(guó)家有很多，如果在油價(jià)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的時(shí)候，我們有的是外匯買油，但是這會(huì)造成很多其他的第三世界國(guó)家完全買不起的油，整個(gè)經(jīng)濟(jì)癱瘓乃至崩潰，社會(huì)就要陷入混亂，所以我們作為一個(gè)大國(guó)，更重要的是要承擔(dān)責(zé)任，在石油供應(yīng)出現(xiàn)大的問(wèn)題的時(shí)候，我們要靠自身的力量來(lái)緩解石油與全球經(jīng)濟(jì)的沖突及對(duì)其的影響，所以石油戰(zhàn)備儲(chǔ)備更重要的意義是我們對(duì)全世界的責(zé)任。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：目前咱們的儲(chǔ)備能力大概有多少？

　　韓曉平：我們現(xiàn)在大概在40天左右，顯然是不夠的。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，至少得有4個(gè)月左右的時(shí)間，如日本就達(dá)到了180天。中國(guó)要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，至少要存90天到120天。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：國(guó)務(wù)院去年11月印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》提出要加快石油儲(chǔ)備建設(shè)，除了實(shí)物現(xiàn)貨的儲(chǔ)備之外，在期貨上有沒有可能提前做到這樣的儲(chǔ)備？

　　韓曉平：期貨是可以的，因?yàn)橛蛢r(jià)比較低的時(shí)候可以買斷一部分的石油供應(yīng)量，但是有一個(gè)判斷，需要有資金、有駕馭能力，但是我們現(xiàn)在這些大的企業(yè)，能夠買油的主要是中石油、中石化，對(duì)于它們來(lái)說(shuō)，既是買油，又要賣油，它們不太愿意承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀兊挠蛢r(jià)水漲船高，油價(jià)高了，政府就把油價(jià)調(diào)上去了，它們會(huì)認(rèn)為沒有必要承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，賺了錢沒有什么關(guān)系，但是你賠了錢，老百姓就不干了，，所以我們還是要給它們一個(gè)空間，確實(shí)現(xiàn)在油價(jià)低的時(shí)候，我們應(yīng)該更多買期貨，因?yàn)橛蛢r(jià)早晚還是要上去的。