【導(dǎo)讀】“中國制造”吹響“集結(jié)號(hào)”，我國成立制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，超“豪華”陣容推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論——國策匯議》專欄關(guān)注：“集結(jié)號(hào)”吹響之后“中國制造”怎么辦？

　　央廣網(wǎng)北京6月25日消息（記者馬尚田）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，“集結(jié)號(hào)”吹響了。中國政府網(wǎng)昨天傍晚公布的一條消息，短時(shí)間內(nèi)就吸引了眾多眼球——國務(wù)院決定成立制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組陣容相當(dāng)豪華，副總理馬凱任組長。五位副組長也相當(dāng)了得，你看，排在第一位的是工信部部長苗圩，正部級(jí)。還有誰？國務(wù)院副秘書長肖亞慶、國家發(fā)改委副主任林念修、科技部副部長曹健林、財(cái)政部副部長劉昆。還有，教育部等20個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人都作為組員，列入這個(gè)“超豪華”陣容。

　　這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組在哪辦公呢？辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。工業(yè)和信息化部副部長毛偉明兼任辦公室主任。

　　這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是什么？統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作，審議推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。

　　這里要說到一個(gè)背景，此前5月18號(hào)，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《中國制造2025》規(guī)劃，這是中國版“工業(yè)4.0計(jì)劃”，也是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。成立制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也包括在《中國制造2025》規(guī)劃中。分析認(rèn)為，此舉標(biāo)志著《中國制造2025》規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)初步達(dá)成，即將進(jìn)入實(shí)施階段。我們可以樂觀預(yù)期，中國制造業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”指日可待。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，在這一過程中，頂層設(shè)計(jì)必不可少，相關(guān)的體制機(jī)制的打破肯定要先行。但最終的目的，是讓市場主體在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮自己的活力。中國有巨大的市場，可以走出一條與其他國家不同的路徑來。

　　匡賢明：未來5到10年，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要，事關(guān)中國發(fā)展的前景。《中國制造2025》發(fā)布之后，成立這樣一個(gè)相對(duì)較高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)組織，有助于整個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施。坦率地說，中國制造業(yè)的水平跟世界發(fā)達(dá)國家相比，還有比較大的差距。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，它們的領(lǐng)先做法當(dāng)然值得參考和借鑒，但是中國跟這些國家有一個(gè)最大的不同，就是中國有一個(gè)巨大的市場，意味著發(fā)達(dá)國家某些不具備市場推廣可行性的技術(shù)在中國可能會(huì)變得具有市場可行性，這個(gè)變量可能就會(huì)使得中國在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中走和其他國家有所不同的道路。

　　國家成立制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，從這個(gè)超級(jí)“豪華”的陣容，可以看出中央打造制造強(qiáng)國的決心，公眾對(duì)執(zhí)行力預(yù)期也非常高。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶表示，這次成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定制造強(qiáng)國是一個(gè)長期的經(jīng)濟(jì)政策，有利于保持中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。此外，它聚焦在制造業(yè)短期升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵的問題。

　　吳慶：制造強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面很多領(lǐng)域。在這個(gè)“豪華陣容”的領(lǐng)導(dǎo)小組中，包括了20多個(gè)部門，說明決策層也是把它當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程來對(duì)待，相信很快就能在這個(gè)領(lǐng)域里取得一些成績。

　　吳慶認(rèn)為，推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，首先要完善市場制度建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其中，市場制度的完善將是一個(gè)長期的過程，有很多問題需要解決。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，更要把握進(jìn)度問題，使之與產(chǎn)業(yè)提升的速度相匹配，才能達(dá)到最佳的效果。

　　《中國制造2025》規(guī)劃發(fā)布之后，普遍預(yù)期后面陸續(xù)會(huì)有相關(guān)配套的政策出臺(tái)。那么，最快推出的政策可能會(huì)有哪些？吳慶預(yù)測，最快出臺(tái)的政策，可能會(huì)在某些領(lǐng)域打破壟斷，改變監(jiān)管規(guī)則，改變市場的制度安排。目前在一些領(lǐng)域，人們已經(jīng)可以明顯看到新技術(shù)和舊制度之間的沖突，這種沖突很可能將是未來政策的發(fā)力點(diǎn)。