【導(dǎo)讀】國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求限期嚴(yán)肅整改全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)的“以會議落實會議、以文件傳達(dá)文件”等問題。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論——國策匯議》專欄：政府說到做到，老百姓才有“獲得感”。

　　央廣網(wǎng)北京7月29日消息（記者李碩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，為了國家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查組下去要擔(dān)負(fù)這個責(zé)任，該辦就辦，獎罰分明！——這是國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月份部署重大政策落實督查行動時說的話。從6月1號開始，由部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，11個督察組、為期15天的全國第二次大督查行動在全國范圍內(nèi)密集展開，全力推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施“落地生根”。

　　這次督查行動，可以說是雷厲風(fēng)行，瞅準(zhǔn)政策落實方面的關(guān)鍵問題毫不手軟。督查發(fā)現(xiàn)，影響政策落地生根的“中梗阻”現(xiàn)象仍比較突出：一些部門對中央部署缺乏深入細(xì)致的研究，不能制定接地氣的實施細(xì)則，存在以會議落實會議、以文件傳達(dá)文件的現(xiàn)象；一些部門缺乏深入一線的調(diào)研，對重大政策措施“最后一公里”的實際效果心中沒數(shù)；一些部門和地方在落實重大政策部署時，著眼于局部利益，相互推諉扯皮。

　　針對這些問題，國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)整改令，限時間、要效率。各有關(guān)地區(qū)和部門整改方案必須在8月15日前報國務(wù)院，今年年底前按照方案完成整改任務(wù)。

　　面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，打通政策落實的“最先和最后一公里”，打破“中梗阻”，推動重大改革政策盡快落地至關(guān)重要。政策落實不到位就要整改，整改不力的更要問責(zé)，就像李克強(qiáng)總理所說的，“該處理的要處理，確實不作為的，國務(wù)院通報批評，責(zé)令他向國務(wù)院做檢查！”總之一句話，政府一定要言必信行必果，如果政府說到做不到，老百姓就會沒有“獲得感”。

　　國務(wù)院重大政策落實打通“最后一公里”還需要做哪些工作，如何讓老百姓更有獲得感？中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用就此評論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在國辦下發(fā)的整改通知中要求整改的事項共有26項，其中21項涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等19個�。▍^(qū)、市），5項涉及發(fā)展改革委、財政部、審計署、工信部等9個部門，而問題則包括土地閑置、財政資金沉淀、棚戶區(qū)改造、網(wǎng)絡(luò)提速降費、藥品審評審批等多個方面。從中我們看到了“工信部”和“網(wǎng)絡(luò)提速降費”這樣的字眼，這說明了什么問題？

　　董克用：首先是懶政，不作為。比如網(wǎng)絡(luò)提速降費、棚戶區(qū)改造，其實老百姓早就期望著改善了，提速降費中央有政策，棚戶區(qū)改造國家也有財政支持，為什么進(jìn)展緩慢？這就是懶政行為。

　　第二，政府部門間的協(xié)調(diào)力不足�，F(xiàn)在很多事情不是政府一個部門就可以辦成的，需要不同政府部門之間的協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)力弱一直是我們政府治理體系中的一個弱項。例如，我們名義上都說一件事有一個部門牽頭就可以，但實際運(yùn)行中，每個部門都有一個上級主管，比如一個副市長管幾個部門，如果某一件事涉及到兩個副市長，管的部門不同，而不同部門意見又不一致，這就開始扯皮，開始推諉了。因此，如何加快協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，是個大問題。

　　第三，政務(wù)透明度不夠。為什么敢拖？為什么好事不趕快辦？是因為壓力不大。所以要加大政務(wù)透明度，黨中央國務(wù)院的好政策要讓老百姓都知道，列個時間表出來，為什么沒有按時完成，把原因公開出來。這樣的政務(wù)信息公開實際上有利于克服懶政、推諉的這種官僚主義作風(fēng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：可能在過去大家關(guān)注這種進(jìn)度不力的時候，可能會想是不是錢的問題。但目前我們看到有很多閑置的資金，國務(wù)院三令五申要求盤活閑置資金，為什么這種問題仍然存在呢？

　　董克用：因為錢是跟著事情走，事情不落實，錢就花不出去。推著事情趕快走，按照部署一步一步進(jìn)行落實，錢自然就花出去了，從而也就能夠進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是在“最后一公里”像中梗阻一樣堵塞住。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：是部門協(xié)調(diào)之間的難度大一些，還是施政者的懶惰思維影響更大一些呢？

　　董克用：在當(dāng)前情況而下，我個人認(rèn)為懶政是第一位的。其實我們的政策方針很清楚。需要的是一個時間表，一個清楚的流程，讓老百姓明白事件進(jìn)展到哪里了，是誰在推脫拖延。同時還是要強(qiáng)調(diào)把政務(wù)信息進(jìn)行公開，讓老百姓來監(jiān)督，讓社會輿論來監(jiān)督。本屆政府有非常明顯的務(wù)實精神，關(guān)鍵是要搞清楚，為什么沒有落實，沒有落實的節(jié)點在哪里，誰在那里拖著不辦。這樣才能夠問責(zé)到位，落實到人。