【導(dǎo)讀】監(jiān)管層密集發(fā)文規(guī)范第三方支付,首批支付牌照續(xù)牌“大考”將至，牌照收緊成必然。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期關(guān)注：監(jiān)管收緊，第三方支付行業(yè)謀轉(zhuǎn)型。

　　央廣網(wǎng)北京5月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，首批第三方支付牌照5月續(xù)牌“大考”將到，從2011年至今，央行共發(fā)放了8批270張支付牌照。首批27家獲得第三方支付牌照的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)眼5年牌照期限將滿(mǎn)。由于央行整頓市場(chǎng)，部分支付企業(yè)可能會(huì)面臨續(xù)不了牌的尷尬。而從去年3月之后，支付牌照的申請(qǐng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性暫停，停止申請(qǐng)新牌照幾乎已成定局。

　　除了牌照收緊，第三方支付行業(yè)已遭遇多輪監(jiān)管風(fēng)暴�！斗倾y行支付機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)級(jí)管理辦法》等規(guī)定都在4月份密集發(fā)布。根據(jù)相關(guān)辦法要求，支付機(jī)構(gòu)將實(shí)行差異化和針對(duì)性監(jiān)管。如果多次出現(xiàn)D、E類(lèi)評(píng)級(jí)，將被暫停支付業(yè)務(wù)，直到注銷(xiāo)牌照。

　　一方面，監(jiān)管重拳頻頻，違規(guī)套利空間非常有限；另一方面，第三方支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，支付業(yè)務(wù)的利潤(rùn)已經(jīng)非常低，傳統(tǒng)單一盈利模式難以立足。在這種雙重壓力下，一些行業(yè)積累較深的支付機(jī)構(gòu)已進(jìn)入了“支付＋”時(shí)代，從支付寶、財(cái)付通、快錢(qián)等大型支付機(jī)構(gòu)來(lái)看，都開(kāi)始將多樣化的金融服務(wù)疊加到消費(fèi)場(chǎng)景之中。逐漸把觸角伸向了隱性的資金賬戶(hù)服務(wù)上，在理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)上謀求轉(zhuǎn)型�？戾X(qián)作為一家老牌的支付企業(yè)，已形成了集成支付、理財(cái)、信用支付、增值服務(wù)在內(nèi)的綜合化互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系。

　　第三方支付面臨怎樣的境遇，又該如何轉(zhuǎn)型？對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：首批支付牌照在上周屆滿(mǎn)五年到期，央行還沒(méi)有公布續(xù)牌機(jī)構(gòu)名錄，從去年3月之后，支付牌照的申請(qǐng)就進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性暫停。目前有些支付機(jī)構(gòu)已處于無(wú)牌經(jīng)營(yíng)的真空期。您如何看待當(dāng)前監(jiān)管層的態(tài)度？

　　吳慶：我認(rèn)為監(jiān)管層的態(tài)度已經(jīng)非常明確，這個(gè)行業(yè)還需要提高質(zhì)量，減少主體數(shù)量，這個(gè)態(tài)度是相當(dāng)明確的。支付領(lǐng)域不管怎樣變化，都逃不過(guò)一個(gè)規(guī)律，就是贏家通吃，它的市場(chǎng)份額會(huì)相當(dāng)集中，然后再由其他一大批機(jī)構(gòu)去瓜分，所以這些小機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額應(yīng)該是很低的，因此這個(gè)行業(yè)中其實(shí)融不下太多機(jī)構(gòu)。另外，央行現(xiàn)在幾年一合發(fā)牌照，如果牌照沒(méi)有通過(guò)，就會(huì)有一些機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，這種做法能夠加速機(jī)構(gòu)的退出，從而避免出現(xiàn)較大規(guī)模的損失。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這是否將加劇行業(yè)洗牌？

　　吳慶：會(huì)，但是洗法會(huì)有些不一樣，依靠市場(chǎng)自身進(jìn)行洗牌是可以的，但是效果會(huì)呈現(xiàn)的比較晚，而且機(jī)構(gòu)在退出時(shí)可能會(huì)面臨比較大的損失�，F(xiàn)在這個(gè)修改方式不僅能夠加速幫助這些機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，同時(shí)又能減少洗牌所帶來(lái)的損失。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：第三方支付行業(yè)暴露出哪些突出風(fēng)險(xiǎn)？近期的監(jiān)管“組合拳”能不能較好地解決相關(guān)問(wèn)題？

　　吳慶：在這一領(lǐng)域中，支付是金融業(yè)務(wù)中的一種，它在這里面可能會(huì)涉及到一定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而且規(guī)模是相對(duì)較大的。在這種情況下，這個(gè)行業(yè)是必須要進(jìn)行監(jiān)管的，從而能夠提前發(fā)現(xiàn)一些債權(quán)債務(wù)領(lǐng)域中的問(wèn)題，并及時(shí)糾正它，最終減少一些損失。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三方支付所負(fù)擔(dān)的資金量急劇增大，資金停留在第三方支付機(jī)構(gòu)的時(shí)間也相應(yīng)拉長(zhǎng)，第三方支付機(jī)構(gòu)在規(guī)模這么大的資金和充足的時(shí)間面前想“干點(diǎn)什么”的可行性是越來(lái)越大。第三方支付機(jī)構(gòu)怎樣謀求轉(zhuǎn)型，調(diào)整業(yè)務(wù)重心？

　　吳慶：我同意這樣的分析，這中間就存在著商業(yè)模式以及監(jiān)管空間之間的磨合。在這個(gè)領(lǐng)域中有這么多機(jī)構(gòu)，央行又提出目標(biāo)，希望它們實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展，這就存在著一個(gè)商業(yè)模式創(chuàng)新的問(wèn)題，因此“支付+”這種說(shuō)法就隨之出現(xiàn)了。所以，監(jiān)管的許可空間以及商業(yè)模式的可行性必須要把握兩個(gè)原則：第一，從監(jiān)管的角度來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)必須是透明的。第二，這個(gè)透明的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：第三方支付機(jī)構(gòu)怎樣謀求轉(zhuǎn)型，對(duì)廣大用戶(hù)來(lái)說(shuō)意味著什么？

　　吳慶：這就意味著如果我們的監(jiān)管達(dá)到了目的，使用第三方支付的這些用戶(hù)就可以放心的去使用它，因?yàn)樗�的安全性�?huì)得到保障，這也就是我們監(jiān)管的目的。另外，在商業(yè)模式上，我們還是期待眾多第三方支付公司在商業(yè)模式上能有更多的創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供更多樣、更便利的選擇。其實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)者已經(jīng)能感覺(jué)到第三方支付還是給我們帶來(lái)了很多便利，很多人都在采用不同的支付方式，未來(lái)在不同的場(chǎng)景里，每個(gè)消費(fèi)者可能會(huì)使用多種支付方式。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)資深人士認(rèn)為，監(jiān)管目前沒(méi)有觸及二維碼支付、聲波支付、光線(xiàn)支付等基于手機(jī)端的各種新型移動(dòng)支付，這給出了行業(yè)創(chuàng)新的空間。不過(guò)，也有一些行業(yè)人士充滿(mǎn)擔(dān)心：具有銀行牌照背景的第三方支付機(jī)構(gòu)可能會(huì)在行業(yè)洗牌中存活，而一些中小型的機(jī)構(gòu)可能會(huì)被兼并退出。未來(lái)第三方支付行業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的格局？

　　吳慶：第一，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)還是會(huì)很激烈，甚至?xí)�更激烈。第二，一些新的�?chuàng)新可能會(huì)出現(xiàn)。第三，未來(lái)某個(gè)時(shí)間可能會(huì)出現(xiàn)一種革命性的支付方式，可以引發(fā)該行業(yè)內(nèi)更大、更快的洗牌。