央廣網(wǎng)北京7月5日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，2016年是國企改革政策的落實年，隨著國企改革頂層設(shè)計文件的逐步完成，國企改革的步伐有望加速。那么，在當前大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，國有企業(yè)應該發(fā)揮怎樣的重要作用？加速推進國企改革又應該把握怎樣的原則和方向？

　　昨天全國國有企業(yè)改革座談會在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。習近平強調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，國企改革應積極推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過剩落后產(chǎn)能，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國企改革應抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務，提高主業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　在當前國企改革提速的重要階段，國家領(lǐng)導人對國企改革作出重要指示和批示，既指明了國企在當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮的重要作用，也對改革中的激勵機制、改革活力等關(guān)鍵問題再次作出了強調(diào)，同時也消除了外界對國企改革存在的一些誤解，鼓舞了士氣，增強了國企在改革中的信心。

　　關(guān)于這個話題，中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍做出了分析評論：

　　劉勝軍：應該說國企改革是當前改革當中最重要、社會關(guān)注度最高、也是難度最大的一項改革。從昨天國企改革會議的內(nèi)容來看，我覺得最重要的就是習近平總書記提出要盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，這表明我們現(xiàn)在需要加快國企改革的進程。

　　十八屆三中全會提出全面深化國有企業(yè)改革，2015年中共中央、國務院出臺了關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見，然后又出臺了“1+N”的改革方案。但是總體上來講，國企改革的速度還是慢于社會的預期。這個問題到今年第一季度就變得特別突出，因為第一季度我們看到兩個數(shù)據(jù)，一個是國有企業(yè)投資快速上升，另外一方面就是民營企業(yè)投資放緩。這樣一個趨勢性的背離，實際上就凸顯了國企改革的迫切性。

　　那么，國企改革和供給側(cè)改革，它們之間的關(guān)聯(lián)是什么呢？我想起了權(quán)威人士在不久前的訪談當中說的一句話，現(xiàn)在距離上一輪的國企改革十多年，產(chǎn)能過剩這些問題表明國有企業(yè)政企不分、企業(yè)辦社會等問題依然突出。我想，這是我們這一輪供給側(cè)改革要強調(diào)國企改革的原因。具體來講，國有企業(yè)特別是鋼鐵等領(lǐng)域，是去產(chǎn)能、去杠桿非常重要的行業(yè)。另外，國有銀行對優(yōu)化金融資源的配置發(fā)揮著核心作用，而金融資源的配置，對于去產(chǎn)能、去杠桿是非常關(guān)鍵的。第三個就是國企和民企能不能夠公平競爭，這決定了市場競爭的效率，或者說能不能提供有效供給。從這個角度來講，國企改革是非常重要的。

　　具體如何做？主要是幾個方面：

　　第一個就是要下決心打破國有企業(yè)存在的預算軟約束和剛性兌付這些老問題，僵尸企業(yè)一定要淘汰。

　　第二個就是要繼續(xù)推動國有企業(yè)的去行政化，政企分開，真正以效益為導向。那么，具體怎么去行政化？有幾個重點的任務：一個是要加快推動混合所有制改革；第二個要加快組建國有資本的運營公司和投資公司，真正實現(xiàn)從原來的管人、管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變；第三個就是要重視企業(yè)家的作用，國有企業(yè)也應該實現(xiàn)管理團隊的職業(yè)化管理。

　　第三個國企改革的任務就是要真正取消所謂的“玻璃門”、“彈簧門”這些隱性的壟斷的門檻，讓民企和國企真正能夠公平競爭。

　　最后一點就是最近大家很關(guān)注的房地產(chǎn)的問題。在2010年，國資委有過一個通知，要求不是以房地產(chǎn)為主業(yè)的國企必須退出房地產(chǎn)行業(yè)。我想，類似于這樣的高度競爭性的領(lǐng)域，國有企業(yè)應該退出，不要與民爭利，給民營企業(yè)更多的空間，這樣的話對供給側(cè)改革才是最大的貢獻。