央廣網(wǎng)北京11月30日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，養(yǎng)老金入市正穩(wěn)步推進。全國社會保障基金理事會昨天公布了首批基本養(yǎng)老保險基金托管機構(gòu)名單。選拔首批基本養(yǎng)老保險基金投資管理機構(gòu)的現(xiàn)場答辯也拉開帷幕。未來一周，來自基金、保險、券商等的26家競標機構(gòu)將進行角逐，接受社�；�金理事會的現(xiàn)場考核。如果一切順利，首批基本養(yǎng)老金投資管理機構(gòu)名單有望在年內(nèi)出爐。

　　根據(jù)去年頒布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨。

　　其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　為了保障養(yǎng)老金“安全穩(wěn)妥”入市，一系列配套政策在逐漸落地。近日，財政部發(fā)布《社會保險基金會計制度（征求意見稿）》，公開征求意見。按照基本養(yǎng)老保險委托投資業(yè)務(wù)核算需要，修訂了“委托投資”、“應(yīng)收委托投資收益”、“暫收款”、“暫付款”等科目核算內(nèi)容及核算方式。

　　保障養(yǎng)老金“安全穩(wěn)妥”入市，投資管理人必須值得托付？關(guān)于此話題，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新做出了點評。

　　董登新：基本養(yǎng)老保險基金和全國社�；�金在性質(zhì)上是不一樣的�；�本養(yǎng)老保險基金分散在全國各省的地、市、縣2000多個統(tǒng)籌單位，各個統(tǒng)籌單位規(guī)模都比較小，基金結(jié)余在各個統(tǒng)籌單位都是不平的。所以，基本養(yǎng)老保險基金的歸集有一定的難度。但更重要的是托管環(huán)節(jié)，無論是對于托管機構(gòu)還是投資管理機構(gòu)，基本養(yǎng)老保險基金入市托管的要求可能要明顯高于全國社會保障基金托管的要求，這主要是由基本養(yǎng)老保險基金的性質(zhì)決定的。

　　基本養(yǎng)老保險基金實際上是屬于一種備付金，其結(jié)余或許在未來的兩三年或者三五年之內(nèi)就要動用，與全國社保資金相比，基本養(yǎng)老保險基金在流動性和安全性上對托管的要求非常高，這也可能是由于其托管期會更短一些。

　　基本養(yǎng)老保險基金入市托管在投資標的上的要求，可能也相對要比全國社�；�金嚴一些，要保障安全性，基本養(yǎng)老保險基金的投資標的可能要比全國社�；�金的更趨保守。比如在投資標的選擇上，基本養(yǎng)老保險基金可能更加注重固定收益證券投資，或是進入股市時選擇業(yè)績比較穩(wěn)定、分紅能力比較強的大藍籌�；�本養(yǎng)老保險基金組合投資的期限長短要適度，也就是組合投資期限安排不能太長，要保證一定的流動性。這也是通常所知的，基本養(yǎng)老保險基金的托管機構(gòu)或是投資管理機構(gòu)要把保持基金資產(chǎn)的安全性和流動性放在非常重要的位置，也是對托管機構(gòu)的考驗。

　　現(xiàn)在，養(yǎng)老保險基金托管機構(gòu)的名單已經(jīng)公布了，即工行、中行、交行和招行四大銀行，正在對投資管理機構(gòu)進行篩選。我認為，對投資管理機構(gòu)的選擇也應(yīng)該嚴要求、高標準。當投資管理機構(gòu)確定后，基本養(yǎng)老保險基金入市托管基本上就要準備就緒了。首批有托管需求的大約有3至5個省，這3至5個省和受托機構(gòu)也就是全國社保基金理事會簽訂委托和受托協(xié)議，然后全國社保基金理事會與投資管理機構(gòu)和托管機構(gòu)簽訂投資管理合同、托管合同。這一系列合同的到位，就意味著基本養(yǎng)老保險基金的入市、投資可以正式開始了，這個工作有望在今年年底之前達成。

　　據(jù)我觀察，全國比較有實力可以進行基金結(jié)余托管的省份除了原有的廣東和山東外，另外可能就是浙江、江蘇、上海、北京、四川這幾個省市，其托管的需求可能會大一些。如果按照3到5個省的托管要求，目前可估算的總體托管規(guī)模大約有2000億到3000億。本著基本養(yǎng)老保險基金入市初期要審慎、安全的原則，這2000億到3000億的資金進入股市的比例，我認為控制在10%左右比較妥當。這樣來算，首批簽約省份的托管資金最終能夠進入股市的規(guī)模大約在200億到300億之間。所以，短期來看，基本養(yǎng)老保險基金入市對于股市的影響不會太大，但從長遠看，基本養(yǎng)老保險基金開通了和資本市場的溝通管道后，其影響和作用主要體現(xiàn)在將來或是長遠的影響上�；�本養(yǎng)老保險基金將和全國社�；�金，當然還有企業(yè)年金和職業(yè)年金，共同構(gòu)筑對中國資本市場長期的、穩(wěn)定的支持。