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專家:國企薪酬制度改革還要繼續(xù)市場化

2017-01-04 18:11:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京1月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,很多人好奇央企領(lǐng)導(dǎo)的年薪是多少,現(xiàn)在終于有機(jī)會看到了。各大央企剛剛“曬出”了自家領(lǐng)導(dǎo)2015年的工資條:各位負(fù)責(zé)人在2015年的稅前薪酬,最高達(dá)到上百萬元,最低竟然僅為四五萬元,平均水平大致在50萬元到70萬元左右。

  比如已公布負(fù)責(zé)人薪資信息的13家能源央企,“三桶油”(中石油、中石化、中海油);國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng);神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)……上述企業(yè)的一把手2015年度從公司獲得的稅前報酬大多分布在75萬-80萬元。其中,2015年度拿到最高年薪的是神華集團(tuán)董事長、黨組書記張玉卓,算上國務(wù)院政府特殊津貼,總計83.3萬元。同是煤炭為主業(yè)的企業(yè),中煤集團(tuán)一把手李延江的稅前年薪不到57萬元。

  有媒體說,與其他國際能源企業(yè)相比,中國能源央企高管所獲年薪并不高。《每日郵報》此前曾報道,全球石油巨頭?松梨谇叭味麻L兼CEO雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)2014年的年收入高達(dá)2430萬美元。那么,國企負(fù)責(zé)人的薪酬究竟高不高?下一步,國企薪酬改革應(yīng)該如何走?國企薪酬制度改革還要繼續(xù)市場化。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明就此話題做出解讀。

  袁鋼明:從現(xiàn)在公布的央企負(fù)責(zé)人的薪酬來看,與國際相比,中國央企高管的薪酬比較低,甚至比國內(nèi)一些民營上市公司高管的年薪也要低很多。但如果和行政干部或者某些公共事業(yè)單位甚至和國家行政部門的同級別人員來比,其薪酬就又很高,甚至與國內(nèi)的一些競爭型企業(yè)相比,他們的薪酬也比較高。所以比較的標(biāo)準(zhǔn)不同,比較結(jié)果就會不同。

  央企的薪酬到底要用什么來衡量?這是一個難點。首先,央企是公共企業(yè),它是國家投資的,國家賦予其戰(zhàn)略任務(wù),甚至國家給予了它壟斷資源或者優(yōu)勢的市場地位。在此情況下,它們的經(jīng)濟(jì)效益并不一定來自于企業(yè)的經(jīng)營效益,很大程度可能是國家的投資或安排,因此央企高管的薪酬可能不完全根據(jù)企業(yè)的效益進(jìn)行分配。

  第二,煤炭企業(yè)近幾年來產(chǎn)能過剩,而且是虧損最為嚴(yán)重的行業(yè),但這些企業(yè)高管的薪酬反而更高,這顯然跟資源的壟斷性有很大關(guān)系。央企薪酬最重要的一條是基準(zhǔn),這個基準(zhǔn)水平是國資委所確定的,但這是在壟斷時期央企效益非常好的情況下確定的工資基準(zhǔn)水平。而現(xiàn)在當(dāng)它變成了虧損單位,甚至是嚴(yán)重虧損單位時,其工資的基準(zhǔn)卻沒有相應(yīng)下調(diào)。因此在行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下,央企高管還能拿到這么高的工資,當(dāng)然會出現(xiàn)不同意見?傮w來說,央企去年的盈利情況不是很理想,它比全社會整體企業(yè)的盈利情況要差很多。因此不能完全與國際或者國內(nèi)民營企業(yè)高管的薪酬相比較,要考慮到中國公共企業(yè)的政策性因素等。

  當(dāng)然,更關(guān)鍵的是要考慮到央企正在進(jìn)行市場化改革,這種市場化改革要用效益來說話,所以要根據(jù)效益的變化情況、背景的變化,包括壟斷資源的過;蚴嵌倘鼻闆r以及對完成國家總戰(zhàn)略任務(wù)的變化對其各種參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。無論如何,對于央企的薪酬問題,既要考慮到政策因素、戰(zhàn)略任務(wù),同時還要考慮到市場化效益的因素,同時要與社會進(jìn)行橫向比較,才能夠達(dá)到一個合理的標(biāo)準(zhǔn)。

  現(xiàn)在國企的方向已經(jīng)很明確,就是朝著市場化進(jìn)行調(diào)整,甚至選聘央企高管時也要按照市場化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。而市場化的標(biāo)準(zhǔn)是既要有競爭性又要有效益的衡量,所謂效益衡量就是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的盈虧情況、未來的發(fā)展情況,分清楚哪些與企業(yè)的投資或者經(jīng)營直接相關(guān),盡可能地從企業(yè)效益角度確定央企基本工資的基準(zhǔn)?傊,國企薪酬要根據(jù)市場的變化和企業(yè)效益情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

編輯:趙亞蕓

關(guān)鍵詞:央企;國企;薪酬

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