央廣網北京3月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，從去年至今，鋼鐵去產能的“三大怪圈”一直困擾整個行業(yè)。這三大怪圈分別是：限產而不減產、限產卻不減排、去產能卻增產量。在占據全國鋼鐵產量超過10%的河北省唐山市，這一現象較為嚴重。

　　有數據顯示，截至2016年10月底，河北省唐山市宣布提前完成化解煉鋼產能829萬噸，化解總數占到全國去產能6500萬噸總量的12%之多。但是，去年唐山市粗鋼產量達8831萬噸，同比增長6.8%，分別遠遠超過全國和河北省粗鋼產量1.2%和2.51%的增幅。值得注意的是，盡管唐山市在去年承辦了多項重量級國際盛會，限產近兩個月，但仍舊達到了這樣的驚人成績。不僅如此，環(huán)保部曾通報，唐山市的一些鋼鐵企業(yè)實際減排量不達標，沒有落實減排措施。

　　鋼鐵企業(yè)限產，鋼鐵價格卻節(jié)節(jié)攀升。這反而刺激了鋼鐵企業(yè)的進一步生產。去年全年，螺紋和熱卷期貨主連合約累計漲幅分別達60%和70%。這種影響還延續(xù)到今年。然而，隨著新一輪樓市密集調控和鋼廠復產增多、社會庫存降幅連續(xù)趨緩等，鋼鐵價格的上漲將不可持續(xù)。

　　限產而不減產，唐山鋼鐵“去產能”如何走出“怪圈”？復旦大學公共經濟研究中心主任石磊就此做出分析解讀。

　　石磊：“限產不減產，限產不減排，去產能卻增加產量到底是怎么回事？限產能跟限制產量是兩個概念，限產能是，比如停掉了老舊設備，換上了效率更高的新設備。對企業(yè)而言，它已經減少了原來的產能，但是新設備效率更高，如果其產品結構沒有調整，一定會表現為限產不減量，最后的結果就是我們看到的這個怪圈，即一方面在減產能，另外一方面產量在增加。

　　另外一種情況是企業(yè)明減暗不減。一些企業(yè)之所這樣做，首先是利益的驅動。其次，在減產能的情況下，原來的生產設備停掉以后，企業(yè)沒有新的持續(xù)產業(yè)的發(fā)展，原有的人員安置等問題出現，企業(yè)有壓力。所以就出現貓鼠游戲，檢查期間停產了，檢查完了又開了，尤其是小鋼廠，現在的加工過程非常‘靈活’。

　　限產不減排是最嚴重的問題。限產能的一個重要目的就是減排，因為鋼鐵本身產生的廢氣、廢水以及固體污染、噪音污染都是國家立法要嚴格控制排放的污染物。減排、減污會使企業(yè)成本上升，比如在鋼鐵價格不變的情況下，減排的成本下降后企業(yè)有利可圖，如果價格上升，不減排幾乎就能超過行業(yè)整體利潤，企業(yè)有了這樣做的‘積極性’。

　　“去產能”要走出“怪圈”應該多管齊下。首先，與國家去產能減少排放大的政策相配套，是不是應該制定一個特別條例，以緩解過度期當中過度排放、污染問題。第二，繼續(xù)完善督查機制，要真正督查到位，責任到人。第三，要分析一下企業(yè)增加的產量到底屬于哪種類型，有的企業(yè)增加的這部分產量可能確確實實是由于技術水平的提高，對于這類，要做結構上的調整。如果三個方面都能夠做到位，相信還是能夠走出目前的這個‘怪圈’�！�