央廣網(wǎng)北京4月11日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，昨天（10日）上午，中國國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表主旨演講，引發(fā)全球關(guān)注。習近平主席指出，要大幅度放寬市場準入。在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

　　我國近年來在擴大金融業(yè)開放方面做了很多工作。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新指出，改革開放40年來，中國整個經(jīng)濟對外開放推進順利，但相對而言，金融行業(yè)的對外開放略微滯后。主要原因和金融業(yè)自身行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏有關(guān)。自從2009年金融危機之后，中國的資本輸出出現(xiàn)大規(guī)模增長，這也反映出了金融業(yè)的短板，資本輸出的時候金融業(yè)沒辦法為輸出資本保駕護航，充當他們的“并購專家”或者“財務顧問”。金融企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展比較充分，但是“國際化”這一步走得相對慢了一些。現(xiàn)在已經(jīng)水到渠成，需要加大金融業(yè)對外開放，讓金融業(yè)伴隨資本輸出走得更遠、走得更穩(wěn)。

　　今天上午，央行行長易綱發(fā)布了未來幾個月要具體實施的政策。首先是分別取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外資銀行同時設立分行和子行。這將對我國銀行和金融資產(chǎn)管理公司的進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？董登新分析認為，中國銀行業(yè)的體量非常大，但是整體的對外開放度不夠。目前外資銀行在中國的資產(chǎn)總量占我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量的比重僅為2%—3%。我國銀行業(yè)對外開放的空間比較大。取消外資持股比例限制，一方面可以結(jié)束單純總量、規(guī)模擴張的時代，帶領(lǐng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升銀行業(yè)經(jīng)營管理的水平。另一方面，外資銀行的進入，可能會激發(fā)更激烈的競爭，這種競爭本身可以提升整個銀行業(yè)的服務質(zhì)量。

　　保險方面，新的政策允許符合條件的外國投資者來華開展保險代理業(yè)務；放寬外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營的范圍，與中資一致。董登新介紹，2006年中國已經(jīng)允許外資保險經(jīng)紀公司到中國來設立分公司，但是門檻相對設得比較高，比如要有30年以上的經(jīng)營歷史，包括在中國有2年以上的代辦處經(jīng)歷。保險業(yè)的開放步伐相較銀行業(yè)而言要大一些。去年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，整個保險市場，外資保險公司已經(jīng)多達將近60家，他們的市場份額占到5%以上。另外，我國保險公司總資產(chǎn)突破了1萬億，因此保險行業(yè)的進一步開放，一方面是保險市場還有很大的潛力和發(fā)展空間，另一方面，保險公司從目前來講主要還是以國內(nèi)本土的保險公司為主，在業(yè)務方面可能還有待進一步開放。

　　從監(jiān)管層面來看，在加強金融業(yè)開放的同時，如何進一步加強監(jiān)管，防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線？董登新認為，監(jiān)管是對外開放時尤為重要的一件事情。中國金融業(yè)對外開放的步伐相對緩慢可能與金融監(jiān)管難度更大、更復雜有一定關(guān)系。監(jiān)管既是防范金融風險，也是保護境內(nèi)尤其是散戶為主的投資者非常關(guān)鍵的一步。就中國目前提倡的“穿透式監(jiān)管”，將對外資金融機構(gòu)起到非常有效的作用。從產(chǎn)品的角度、市場的角度把握住監(jiān)管的力度，會起到很好防范金融風險，同時也能保護境內(nèi)中小投資者。