央廣網(wǎng)北京4月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，昨天（10日）上午，中國國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表主旨演講，引發(fā)全球關(guān)注。習(xí)近平主席指出，要大幅度放寬市場準(zhǔn)入。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

　　我國近年來在擴(kuò)大金融業(yè)開放方面做了很多工作。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新指出，改革開放40年來，中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)對外開放推進(jìn)順利，但相對而言，金融行業(yè)的對外開放略微滯后。主要原因和金融業(yè)自身行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏有關(guān)。自從2009年金融危機(jī)之后，中國的資本輸出出現(xiàn)大規(guī)模增長，這也反映出了金融業(yè)的短板，資本輸出的時(shí)候金融業(yè)沒辦法為輸出資本保駕護(hù)航，充當(dāng)他們的“并購專家”或者“財(cái)務(wù)顧問”。金融企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展比較充分，但是“國際化”這一步走得相對慢了一些�，F(xiàn)在已經(jīng)水到渠成，需要加大金融業(yè)對外開放，讓金融業(yè)伴隨資本輸出走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。

　　今天上午，央行行長易綱發(fā)布了未來幾個(gè)月要具體實(shí)施的政策。首先是分別取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外資銀行同時(shí)設(shè)立分行和子行。這將對我國銀行和金融資產(chǎn)管理公司的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？董登新分析認(rèn)為，中國銀行業(yè)的體量非常大，但是整體的對外開放度不夠。目前外資銀行在中國的資產(chǎn)總量占我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量的比重僅為2%—3%。我國銀行業(yè)對外開放的空間比較大。取消外資持股比例限制，一方面可以結(jié)束單純總量、規(guī)模擴(kuò)張的時(shí)代，帶領(lǐng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升銀行業(yè)經(jīng)營管理的水平。另一方面，外資銀行的進(jìn)入，可能會激發(fā)更激烈的競爭，這種競爭本身可以提升整個(gè)銀行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

　　保險(xiǎn)方面，新的政策允許符合條件的外國投資者來華開展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)；放寬外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營的范圍，與中資一致。董登新介紹，2006年中國已經(jīng)允許外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司到中國來設(shè)立分公司，但是門檻相對設(shè)得比較高，比如要有30年以上的經(jīng)營歷史，包括在中國有2年以上的代辦處經(jīng)歷。保險(xiǎn)業(yè)的開放步伐相較銀行業(yè)而言要大一些。去年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)保險(xiǎn)市場，外資保險(xiǎn)公司已經(jīng)多達(dá)將近60家，他們的市場份額占到5%以上。另外，我國保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)突破了1萬億，因此保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)一步開放，一方面是保險(xiǎn)市場還有很大的潛力和發(fā)展空間，另一方面，保險(xiǎn)公司從目前來講主要還是以國內(nèi)本土的保險(xiǎn)公司為主，在業(yè)務(wù)方面可能還有待進(jìn)一步開放。

　　從監(jiān)管層面來看，在加強(qiáng)金融業(yè)開放的同時(shí)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線？董登新認(rèn)為，監(jiān)管是對外開放時(shí)尤為重要的一件事情。中國金融業(yè)對外開放的步伐相對緩慢可能與金融監(jiān)管難度更大、更復(fù)雜有一定關(guān)系。監(jiān)管既是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也是保護(hù)境內(nèi)尤其是散戶為主的投資者非常關(guān)鍵的一步。就中國目前提倡的“穿透式監(jiān)管”，將對外資金融機(jī)構(gòu)起到非常有效的作用。從產(chǎn)品的角度、市場的角度把握住監(jiān)管的力度，會起到很好防范金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能保護(hù)境內(nèi)中小投資者。